巡察动态丨三届区委第八轮巡察反馈意见摘要（二）
文摘
2024-09-13 19:19
天津
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主要问题：一是贯彻落实党的路线方针政策和上级部署要求不够有力，推动镇域经济高质量发展有差距。助力乡村振兴措施力度不足，统筹谋划发展经济的能力不强，产业发展不平衡。人居环境整治不够彻底，落实河长制未能做到久久为功。落实市委、区委决策部署不到位，招商引资用心发力不足，以人民为中心的发展理念树得不牢，解决群众信访用心不够，化解信访积案不够彻底。镇党委谋划防范化解债务风险的主动性不够，对债务风险预判不足。二是履行管党治党政治责任不到位，群众身边不正之风和腐败问题依然存在。镇党委履行全面从严治党主体责任不严实，班子成员履行“一岗双责”不到位，重点领域、关键环节廉政风险防控不力。三是落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，建设高素质的干部队伍有短板。政治引领作用发挥不到位，落实党建工作责任不实不牢，“三重一大”制度执行不够严格，推动基层履行“四议两公开”民主程序有欠缺。落实党建责任制有短板，整顿和转化软弱涣散基层党组织不力，落实组织生活制度不严。对党员干部监督管理工作认识不足、重视不够、管控不严。四是巡察反馈问题整改未清零见底。镇党委履行巡察整改责任不力，巡察成果运用不够充分，提升巡察整改质效和强化成果运用不到位。整改意见：一是切实提高政治站位，增强落实重大决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持“以人民为中心”发展理念，合理解决群众诉求，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。二是切实扛起政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，切实担负起管党治党的主体责任，加强权利运行监督制约，健全廉政风险防控体系。三是切实发挥党建引领作用，建设高素质干部队伍，加强党员教育监督和管理，严肃党内政治生活，充分发挥好党支部战斗堡垒作用。四是切实强化政治担当，确保问题整改“见底到位”，镇党委要逐级压实领导责任，确保整改落地见效。主要问题：一是贯彻落实党中央决策部署和市委、区委工作要求不深入，推进村域经济高质量发展有差距。学习宣传贯彻党的二十大精神不到位，村级党组织对党的二十大精神学习和开展主题教育实践活动思想重视不够。以新发展理念引领乡村高质量发展存在短板，对村级产业发展缺乏统筹谋划、科学布局，激活村集体经济发展“新动能”招法不足。推进人居环境整治、建设美丽乡村不深入，对村居环境整治标准不高，推进“厕所革命”不到位。文化阵地作用发挥不充分，对村级文化服务场所管理维护不及时，使用率不高。“以人民为中心”的发展思想树得不牢固，化解矛盾纠纷和信访调解能力不足，解决群众急难愁盼问题的热情不高。二是落实全面从严治党政治责任压得不实，损害群众利益的不正之风和腐败问题依然存在。村“两委”履职不力，“三资”管理缺位，村级资金使用管理和监督不到位，财务审核把关不严，制度执行缺乏刚性。民主决策意识不强，重点领域关键环节缺失，常态化监督监管不到位，发挥有效制衡和监督监管职能不到位。三是落实新时代党的组织路线有差距，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。党内政治生活不严肃、不扎实，村级党支部凝聚力、战斗力不强，党建引领作用发挥不充分，落实党管干部不严实，党员队伍建设有短板，党员干部先锋模范作用发挥不突出，村级党组织对党员教育管理责任缺失。四是巡察整改落实不到位，未做到清零见底。整改意见：一是提高政治站位，凝聚发展合力，准确把握农村基层党组织职能定位和优势，破除“等靠要”思想，加快产业建设和项目发展，拓宽农民增收渠道。二是扛起政治责任，强化基层党建，严格落实党建工作责任制，强化基层党组织战斗堡垒作用，严格履行党员权利和义务。三是加强“三资”监管，堵塞制度漏洞，严格执行财务管理制度，推进“三资”管理公开化、透明化和民主化，有效解决事关群众切身利益问题，增强群众的获得感、幸福感。主要问题：一是贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署不深入，统筹推进高质量发展有差距。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神没有“一竿子插到底”，党建引领乡村振兴“先手棋”作用不明显，组织推动镇域经济发展招法不实。生态文明建设思想树得不牢，镇党委落实“河长制”促“河长治”的要求不深入。落实耕地保护政策不严格，镇党委在耕地保护方面“守土失责”，对违法占用耕地清整没有做到“一把尺子量到底”。推动高质量发展提速缓慢，镇党委对镇域发展、产业规划缺乏深入研究，推进现代化治理缺乏争创一流的政治考量。防范化解重大风险缺乏前瞻性、紧迫性，对各村债务风险缺乏管控，导致村庄发展包袱沉重。为民情怀不够深厚，镇党委落实厚植人民情怀还有温差，距离“时时放心不下”要求还有距离，回应群众“急难愁盼”问题不及时，主动服务企业意识不强，惠企、服企机制不健全，政策落实有温差。二是落实管党治党政治责任不够到位，推进全面从严治党不深入。“一把手”在“抓全面”和“全面抓”上履职不实，全面从严治党压力传导不到位，镇党委对全面从严治党和党风廉政建设缺乏深入研究，对从严治党工作缺乏科学规划和指导。群众身边不正之风和腐败问题禁而未绝，对镇村两级“三资”处置把关不严。三是党组织凝聚力、战斗力不强，贯彻落实新时代党的组织路线不到位。领导班子“头雁”作用发挥不充分，压力传导不到底，民主议事程序不严谨。党建工作责任抓得不牢，抓基层组织建设用力不足，镇党委对村级党组织指导监督不严，基层战斗堡垒“筑而不坚”，党支部向心力不强。四是巡察审计整改责任落实不到位，成果转化效果不明显。巡察审计反馈问题整改未“清零见底”，镇党委落实整改工作力度不够，整改问题反弹回潮，没有举一反三，建立长效机制。整改意见：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保上级重大决策部署落地落实，领导班子要认真贯彻落实上级决策部署，促进全镇经济社会高质量发展。二是落实管党治党政治责任，切实维护群众利益，坚决扛起全面从严治党主体责任，加强和规范内控机制。三是压实政治责任，不断提高党建工作水平，强化党员干部教育管理，不断提升党支部标准化规范化建设水平。四是压紧压实整改责任，做好巡察“后半篇文章”，镇党委要切实扛起整改主体责任，逐项研究，形成责任闭环。主要问题：一是贯彻落实党中央决策部署和市委、区委工作要求不深入，推动高质量发展存在差距。政治理论学习流于形式，政治理论特别是对习近平关于乡村振兴领域重要论述学习表面化、形式化，推动实施乡村振兴缺谋少智。落实上级决策部署等靠思想严重，村党组织落实区、镇农文旅产业发展规划思路跟不上，人居环境整治存在敷衍塞责、反弹回潮现象。二是全面从严治党“两个责任”压得不实，损害群众利益的不正之风和腐败问题依然存在。村党组织书记落实第一责任人责任不严不实，集体“三资”管理混乱，村级监督体系不健全。回应群众急难愁盼问题不及时，村“两委”对群众反映强烈的焦点问题回应迟缓，主动服务群众意识不强。三是落实新时代党的组织路线不到位，推动基层治理效能提升乏力，村级重大事务“六步决策法”“四议两公开”执行不严谨。支部凝聚力、战斗力不强，党内政治生活管理不严，党员教育管理缺位。四是巡察审计整改责任落实不到位，成果转化运用不充分。各村党组织开展巡察整改工作态度不够端正，没有切实扛起整改主体责任，推动整改工作不彻底。整改意见：一是全面提升政治站位，充分发挥村级党组织在基层的战斗堡垒作用，镇党委坚持以上率下，教育引导村“两委”干部强化政治理论武装，不折不扣贯彻落实好“四个善作善成”要求。二是强化基层治理能力，提高村“两委”干部谋事、干事能力，确保基层党组织的凝聚力和号召力，为乡村全面振兴提供坚强政治保证和组织保证。三是全面加强管党治党，强化基层监督，筑牢拒腐防变的思想防线，驰而不息纠治群众身边不正之风和腐败问题，坚持有腐必惩、有贪必肃。四是有力传导责任，最大限度压实基层党组织全面从严治党主体责任。主要问题：一是贯彻落实党中央和市委、区委关于推动乡村全面振兴部署要求有差距，推进高质量发展有不足。村级党组织理论学习浅表化、形式化，推进集体经济发展视野不宽、谋划不远，资源风险防控意识不强，底线思维树得不牢，保护耕地责任意识淡化。落实“乡村产业振兴”部署要求用力不足，谋划“百村创业”成效不明显，落实我市“土特产”培优工程和乡村农文旅提级工程思路不清，村委会因地制宜发展特色产业滞后，推进强村富民缺乏持续用力。落实区委“创文创卫”部署要求不够到位，环境治理未能持续巩固，推进“厕所革命”不到位，户厕、公厕改造不彻底。二是全面从严治党主体责任压得不实，损害群众利益的不正之风和腐败问题依然存在。村（社区）党组织履行职能职责不到位，执行“六步决策”议事规则不严，重点领域风险防控有漏洞。监督监管缺乏针对性和实效性，村级资金资产管理存在漏洞。以人民为中心理念树得不牢，“我为群众办实事”未能落实落地，民生保障工作缺乏责任担当，为民服务不够到位，提升便捷高效、暖心爽心的环境没有尽情尽力。三是落实新时代组织路线不够有力，基层党组织作用不够突出。党建引领村务工作标准不高，发挥基层党组织作用有不足，凝聚力战斗力不强，村委会主动作为意识不强，推动产业发展没有落地落实，推进乡风文明建设工作不实，文化阵地作用未能有效发挥，管理缺乏责任心。村党组织宣传群众、教育群众招法不多、措施不实，倡导喜事新办、丧事简办、勤俭节约的文明新风尚存在短板。推进现代乡村治理工作不扎实，基层党员教育管理薄弱，维护群众利益未形成合力。四是对区委巡察发现的问题整改不彻底。落实镇、村两级整改主体责任不够有力，巡察整改不彻底。整改意见：一是提高政治站位，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准推动产业发展规划，确保区委工作落地见效。二是强化责任担当，推动集体经济高质量发展，村级党组织要带领村民共同致富，充分发挥农民合作社在农业产业中的作用，拓宽农民增收渠道。三是管控廉政风险，推动全面从严治党向纵深发展，村党组织书记及“两委”班子成员要认真落实“三资”管理责任，严格管理集体资产资源资金，把全面从严治党工作不断引向深入。四是履行党组织职能作用，提高基层党组织建设能力，压实管党治党的第一责任人责任，落实好新时代党的组织路线，充分发挥党建引领作用，把教育管理党员干部抓在日常，管在经常。
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