新的再生金属进口政策需要关注的点及未来进口废铝预测

企业   2024-10-28 18:58   上海  

2024年10月24日,生态环境部、海关总署等六部门发布《关于规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料进口管理有关事项的公告》。符合附表要求的再生铜铝原料不属于固体废物,可自由进口。附表中不同种类的再生铜铝原料不允许混装,报关时同一报关单下不允许申报不同种类的再生铜铝原料;不同类别的散装再生铜铝原料不允许混装,当不同类别的再生铜铝原料有独立包装时可以混装,但应分类放置。本公告自2024年11月15日起实施。

该公告的明确符合标准的再生铸造铝合金原料及再生纯铝原材料不属于固体废物,可自由进口。该公告破除了我国再生铝原料进口障碍,为合法合规进口提供了政策依据,未来废铝进口量或呈现恢复性的增长。

此次公告中说明对废铝的检验方式:除放射性污染检验应符合海关专门检验要求外,再生铜铝原料的检验首先采用感官检验,当不能确定是否符合附表指标要求时按照海关行业技术规范或国家标准GB/T 38470、GB/T 38471、GB/T 38472、GB/T 40382、GB/T 40386的相应检验方法进行检验。这在一定程度上减少了进口废料检测内容,提高了优质废料的通关效率。

此次公告的发布,市场仍然普遍关注的几个问题:铝或铝合金实物量、表观特征、夹杂物、含涂层原料占比、放射性、危险废物含量等关键指标。

关于铝或铝合金实物量:其中公告中说明铝或铝合金实物量大于等于91%,而国标中的标准则一般要求的是铝及铝合金含量(质量分数),对比下来,此次的进口对铝含量要求相比国标略有宽松,这样一些加工处理之后的“铝”元素含量低的废铝也可以放宽进口。

关于涂层的问题:感官检查涂层产品仍或受限,但根据GB/T 40382相关标准规定,原料中含有涂层的原料质量应不大于原料总质量的5%,这也就意味着未脱漆的易拉罐打包料或仍限制。

关于夹杂物:夹杂物小于等于0.8%,附再生变形铝合金夹杂物计算公式:

新的政策仍需对应新的海关检验规程更新:此项公告是整体增加了进口废铝的种类以及一定程度上放宽了进口的标准,但目前海关部门执行《进口再生铸造铝合金原料检验规程》(SN/T 5418-2022)引用的是GB/T 38472-2019《再生铸造铝合金原料》标准,而变形铝合金和纯铝原料仍为纳入到好官检验规程里,故新政策的落地尚需海关部门对应的检验标准里增加对再生纯铝原料及再生变形铝合金原料的相关检验规程。

废铝进口量预计什么时间会有增量,增加多少?

近年来,国内废铝进口政策经过多次调整,2017年到2019年是国内固体废物进口的政策收紧期,国内废铝进口量逐年下降,加之2020年全球疫情爆发,废铝进口业务受到重创,2020年全年进口废铝总量仅为82万吨左右,处于历史低位水平。2020年10月16日,生态环境部、海关总署、商务部、工业和信息化部联合发布《关于规范再生黄铜原料、再生铜原料和再生铸造铝合金原料进口管理有关事项公告》,公告规定凡符合《再生铸造铝合金原料(GB/T 38472-2019)》标准的再生铸造铝合金原料,不属于固体废物,可自由进口。新的政策落地之后,2021年国内废铝进口总量同比增长24.7%至103万吨附近。2024年1-9月份国内废铝进口总量达135.6万吨,同比增长6.9%,而随着新政的落地,预计今年年底废铝月度进口量仍有增长预期,全年或在180万吨附近,同比增长约2.9%。对于中长期废铝的进口量能否持续增长,还需关注海内外废铝价差的情况,全球碳中和背景下,各个国家越来越重视再生金属的循环使用,海外东南亚及欧洲等国家再生铝使用占比逐年走高,中国从海外购买废铝材料竞争加大,而在原铝价格外强内弱的状态下,海外废铝采购成本也较往年高,国内再生铝加工产能过剩,行业内卷严重,行业盈利走弱,进口废铝原料或难有成本优势,也很难成为下游加工企业的首先。


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六部门:发布关于规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料进口管理公告

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