常州市武进区“1.20”粉尘爆炸事故之思(4):盘点十年来粉尘防爆管理的编年史

文摘   科技   2024-02-06 11:40   山东  
在没有正式写第4篇的内容之前,先来个更正声明:
在我的第3篇文章中《常州市武进区“1.20”粉尘爆炸事故之思(3):粉尘爆炸场所的除尘系统到底应该怎么设计》,其中对两种除尘方法,包括干式除尘系统和湿式除尘系统进行了介绍,并浅析了各自的适用场景。文章发出后,得到了一些行业内知名专家的指点和斧正,再次表示感谢,并对文章进行了局部修改。同时做以下免责声明:
(1)在写文章的过程中,难免会夹带有个人主观的一些判断、看法、观点和倾向,这些主观性的东西不保证正确,仅供读者私下参考;
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好了,我们继续写第4篇,也算是本系列文章的最后一篇。


既然粉尘爆炸的危害和后果如此之严重,国家安全监管部门也发布了一系列的规章和条文,来严格管理涉粉尘爆炸企业的安全。那么到底出台了哪些具体的规定呢?本篇文章我们就来盘点一下近十年来出台的有关粉尘防爆的管理措施。


我们还是先从十年前的两起事故说起。

事故1:2014年4月16日,南方某化工有限公司造粒车间发生粉尘爆炸,引发大火,导致造粒车间整体倒塌,造成9人死亡,8人受伤,其中2人重伤,直接经济损失约1594万元。


事故直接原因:在1#造粒塔正常生产状态下,没有采取停车清空物料的措施,维修人员直接在塔体底部锥体上进行焊接作业,致使造粒系统内的硬脂酸粉尘发生爆炸,继而引发连续爆炸,造成整个车间燃烧,导致厂房倒塌。


事故2:2014年8月2日,南方某金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故,当天造成75人死亡、185人受伤。


事故直接原因:事故车间除尘系统较长时间未按规定清理,铝粉尘集聚。除尘系统风机开启后,打磨过程产生的高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云。1号除尘器集尘桶锈蚀破损,桶内铝粉受潮,发生氧化放热反应,达到粉尘云的引燃温度,引发除尘系统及车间的系列爆炸。


2014年4月23日,即事故1发生之后7天后,国家安监总局发布〔2014〕34号文《关于XXXX化工有限公司“4·16”粉尘爆炸事故情况的通报》,通报内容主要集中于以下三点:

(1)落实企业安全生产主体责任,加强粉尘场所的安全管理。

(2)进一步强化动火等直接作业环节的安全管理;

(3)持续深入开展隐患排查治理;

(4)深刻吸取事故教训,进一步强化安全监管工作;


2014年8月15日,即事故2发生之后第13天,国家安监总局发布〔2014〕68号令《严防企业粉尘爆炸五条规定》,其全文内容摘抄如下:

一、必须确保作业场所符合标准规范要求,严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内。
二、必须按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统,每班按规定检测和规范清理粉尘,在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业,并停产撤人。
三、必须按规范使用防爆电气设备,落实防雷、防静电等措施,保证设备设施接地,严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业工具。
四、必须配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施,严禁粉尘遇湿自燃。
五、必须严格执行安全操作规程和劳动防护制度,严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗。

2014年8月22日,即上述68号令颁布的第7天,为了便于执行《严防企业粉尘爆炸五条规定》,安监总局又专门印发了《严防企业粉尘爆炸五条规定条文释义》(具体内容可网上查阅),进一步明确了条文的适用范围和执行细节。

2015年6月27日,台湾新北市八仙水上乐园举办“彩虹派对”大型活动时发生可燃性彩色粉尘爆燃事故,事故造成12人死亡,500余人受伤。


2015年7月2日,为了深刻吸取昆山“8.2”粉尘爆炸特大事故和台湾“6.27”粉尘爆燃事故的教训,国务院安委会办公室下发第14号文《关于深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查的通知》,重点对粉尘作业场所和粉尘使用场所开展安全检查。


2015年8月25日,为了使上述14号文能更具体地落地实施和执行,指导各地区和有关企业深入开展粉尘防爆专项整治工作,有效防范粉尘爆炸事故发生,国家安全监管总局组织制定了《工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015版)》和《工贸行业可燃性粉尘作业场所工艺设施防爆技术指南(试行)》,其中《工贸行业重点可燃性粉尘目录》按照国内外相关标准、文献和部分粉尘的实验参数,并结合了国内外粉尘爆炸事故案例,总结出来的一共七大类总计45项的可燃粉尘名录。


在《工贸行业可燃性粉尘作业场所工艺设施防爆技术指南(试行)》文件中,详细列举了大量可燃性粉尘场所防爆技术的细节技术指导,以用来指导工贸行业粉尘涉爆企业在工艺、设备、管理等方面做好粉尘防爆工作,确保安全生产。


2016年9月1日,为了完成2014年34号文中编制相关粉尘防爆的标准要求,由国家安全生产监督管理总局提出,全国安全生产标准化技术委员会粉尘防爆分技术委员会 (SAC/TC288/SC5) 归口的两项涉及粉尘爆炸的安全行业标准《AQ 4272-2016 铝镁制品机械加工粉尘防爆安全技术规范》《AQ 4273-2016 粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》正式发布实施。


2018年11月19日,新组建的应急管理部对《GB 15577-2007 粉尘防爆安全规程》进行重新修订,并发布了《GB 15577-2018 粉尘防爆安全规程》。


2021年7月25日,应急管理部发布第6号令《工贸企业粉尘防爆安全规定》,规定共五个章节,一共32条,规定了粉尘防爆的一般准则、安全生产保障、监督检查、法律责任等事项内容。


2023年4月14日,应急管理部再次发布第10号令《工贸企业重大事故隐患判定标准》,其中第十一条规定了:存在粉尘爆炸危险的工贸企业有下列情形之一的,应当判定为重大事故隐患:


10号令中涉及粉尘爆炸危险的十项重大隐患:


总结:

以上内容是总结了近十年来国内关于粉尘爆炸事故的案例梳理及监管部门发布的一系列指令、规定和标准,整整十年跨度,可以说安全生产始终贯穿于事故案例和不断地总结教训的过程中,安全管理没有终点,永远在路上!


号外:2021年8月,江苏省应急管理厅和江苏省安全生产科学研究院联合编制了一份《粉尘涉爆企业典型问题隐患图鉴》,该图鉴可以说汇集了粉尘涉爆行业众多知名专家的心血结晶,以图文并茂地形式列举了大量粉尘涉爆企业的问题隐患实景照片,并以文字的形式对隐患进行了细节描述,是不可多得的一部经典图鉴,有兴趣的读者可以私下参考学习(版权所有,请联系出版方,我这里没有)。



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