近日，《两江新区直属街道存量工业项目转型升级管理办法》（简称《办法》）宣贯会召开。记者从会上获悉，《办法》创新政策降低了企业初期投资风险，提高了企业转型投资积极性，盘活“存量”再生金。
记者从两江新区规划自然资源局了解到，两江新区直属街道经过多年开发建设，已逐步由工业制造为主的园区向功能复合的城区转变，部分工业项目已不适应区域高质量发展的要求，亟需盘活提升。
虽然在政策层面，国家到地方从2015年起就陆续出台了一系列文件，提出了工业转型5年过渡期政策概念，但缺乏具体的操作细则，导致企业对投资有一定顾虑。
《办法》明确了工业转型在实施层面的操作细则，宣贯会旨在及时为企业家们讲深讲透办法的内容和程序，让有意愿转型的企业能迅速享受到政策红利。
摸清症结对症下“药”
作为《办法》制定的牵头单位，两江新区规划自然资源局通过大量的实地调研，了解到存量工业项目盘活主要面临的主要问题集中在流程不顺畅、政策细节不明确，导致企业有转型升级意愿却往往陷入“想干不敢干，敢干不会干”的困惑。为激发企业转型意愿，市规划自然资源局支持新区先行先试，在规划和用地政策上给予了强有力支持。
针对转型流程不畅，《办法》明确产业准入审查、实施方案审查、过渡期满后评估审查三个阶段牵头部门、配合部门以及各部门职能职责、审查标准，为企业量身打造项目审批专用“说明书”，整个项目需要办理哪些审批手续一目了然。
对于政策细节不明确，《办法》明确：允许利用项目空置土地新建建筑，突破原有容积率上限；过渡期满后可有条件选择继续享受5年过渡期政策、按批复的业态改变土地用途以及转变土地性质时补缴地价款依据等一系列内容。
两江新区规划和自然资源局相关负责人向记者介绍：“《办法》编制过程中，我们在市规划自然资源局的指导下，将一系列创新政策落地两江，如全力推动混合用地，落实生活圈服务设施布局，5年过渡期满后的规划土地政策选择等条款，都是全市范围内的首创。”
企业受益有活力
有了《办法》的保驾护航，盘活存量资产，企业直接受益。
金弓爱尚两江位于两江新区人和街道，此前是重庆金弓集团动力有限公司生产车间。随着城市发展，金弓动力周边的工业企业先后外迁，取而代之的是众多拔地而起的高档住宅小区和商业体。金弓动力工业厂房与周边环境相比，显得格格不入，其生产制造给周边的居民也带来了一定困扰，投诉随之而来。
2017年12月，金弓动力在保税港区另谋一处厂址开始新建厂房，并决定拆除现有厂房新建楼宇。2019年，金弓动力完成拆迁，金弓爱尚两江面世。
目前，该园区有30余个在所在行业排名靠前的品牌先后入驻，但因受制于土地使用性质方面一些问题，在高端商业招引方面一直存在堵点。
“该《办法》出台后，切实解决了城市发展过程企业遇到的难点和痛点，做了一件解决发展中遗留问题的大好事，让我们敢投资能投资，对未来发展更有信心！”重庆金弓集团有限公司总经理张漂说，“在此期间，新区各部门多次到园区开展调研，现场办公，解决企业实际困难，让我们感受到了新区良好的营商环境。”
街道是工业项目转型升级中的重要协调中枢。人和街道党工委书记李建彬表示，《办法》体现了需求导向、问题导向，对区域扩大消费、促进投资，带动新兴产业发展具有积极作用。以人和街道为例，现目前符合工业用地转型升级需求的项目就有超10个，从前期与企业接触的情况看，有了这个《办法》，将进一步加快这些项目转型升级。
接下来，两江新区将继续在“焕活”存量工业项目上做出新成效，加强政策宣传，主动对接企业服务，实解决企业发展遇到的困难，推动更多项目闲置资产“再生金”的有效路径。
资料来源：两江新区官网
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