【第1634期】靖江市检察院冒金山检察长在靖江市第十七届人民代表大会第四次会议上作检察工作报告

　　2024年，靖江市检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神为统领，紧紧围绕市委中心工作，做深做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，努力为中国式现代化靖江新实践贡献检察力量。服务保障长江“十年禁渔”、推动农村自建房加强安全管理、送法下乡等工作经验获省委办公厅转发推介，1人被评为全省检察业务专家，2人分获全省检察机关业务竞赛标兵、能手称号，5次在全省检察工作会议上交流。

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维护安全稳定社会环境

　　深入贯彻总体国家安全观，依法惩处危害国家安全和社会稳定的各类刑事犯罪，批准逮捕191人，提起公诉704人。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉聚众斗殴、寻衅滋事、“黄赌毒”犯罪103人，不断提升人民群众安全感，推动社会治安秩序持续向好。严惩安全生产领域犯罪，对涉罪人员4人建议适用禁止令，并跟踪调查禁止令的执行，堵塞刑罚执行的疏漏。严厉打击非法吸收公众存款、洗钱等金融领域犯罪，起诉10人。充分履行反腐败检察职责，起诉受贿犯罪12人、行贿犯罪2人，依法追缴行贿所获不正当利益195万元，彰显反腐败力度。全面准确落实宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批准逮捕60人；对犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉162人，减少对抗、增进和谐。

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营造暖企惠商法治环境

　　深入开展“检察护企”专项行动，发布保护民营企业典型案例，起诉职务侵占、合同诈骗等损害企业权益犯罪8人。推进清理涉企刑事案件长期“挂案”6件，向2家企业发出堵漏建制检察建议，举办送法进企讲座5场次。针对部分企业涉嫌非法生产、买卖警用装备，与行业协会及企业代表座谈，现场送达法律风险提示函。强化知识产权综合保护，起诉侵犯知识产权刑事犯罪20人，支持某数字出版公司提起泰州市首例著作权刑事附带民事诉讼，帮助挽回全部经济损失。成功起诉一起侵犯商业秘密刑事案件，切实维护企业核心竞争力。依法惩处制售盗版书籍犯罪，人民出版社专程致谢。

　　办理的某医院就外省公安机关扣押冻结财产申请检察监督案，被最高检纳入“检察护企”专项行动重点案件，有力维护企业合法权益。竭力帮助企业解决难题，某泵业公司破产重整金融信用修复案入选全省典型案例。“检察护企”做法得到《工人日报》《新华日报》《江苏法治报》等媒体报道。

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保护绿水青山生态环境

　　坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，依法起诉污染环境、非法采矿、非法捕捞水产品等刑事犯罪24人。针对在长江岸线违法堆放固废的情况，督促相关单位积极履职，清除长期搁置固废50余吨。结合办案就野生植物保护机制不健全、协作配合不畅通等问题发出检察建议，进一步落实管护责任和监控措施。积极落实生态综合补偿措施，联合农业农村等部门开展增殖放流鱼苗10万尾，助力生态环境修复。

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以刑事检察严守公平正义

　　实质化运行侦查监督与协作配合机制，强化刑事立案和侦查活动监督，监督立案7人，监督撤案25人，追捕、追诉11人。秉持客观公正立场，强化证据审查，让有罪者受惩、还无辜者清白。在办理某重大责任事故案中，通过自行补充侦查、开展侦查实验，发现被害人死亡与嫌疑人的行为没有因果关系，依法认定不构成犯罪，相关做法被央视《今日说法》报道。加强刑事执行监督，纠正监管执法、社区矫正、财产刑执行等活动中违法情形39件。开展刑事犯罪财产刑合并执行监督专项行动，纠正重复移送执行金额147万元，该做法得到省检察院肯定并予以推介。

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以民行检察彰显司法温度

　　为劳动就业、老人赡养、消费维权等提供诉讼支持36起。加强对民事生效裁判、审判活动和执行活动全流程监督，发出纠正民事审判违法检察建议7件；提出民事再审检察建议5件，法院均已裁定再审；发出执行监督检察建议6件。在执行监督中发现一起规避法院查封冻结，转移资金达426万元的案件，向公安机关移送犯罪线索，推动申请执行企业的债权获得全额清偿。受理各类行政检察监督案件105件，制发检察建议64件。做实“行刑反向衔接”，加强与行政执法部门沟通会商，对作出相对不起诉决定的35名涉案人员移送行政处罚，确保责罚相当。

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以公益诉讼点亮美好生活

　　牢记“公共利益代表”神圣职责，立案办理公益诉讼案件25件，向行政机关发出公益诉讼检察建议15件，提起民事公益诉讼2件。会同相关职能部门建立协作机制，对接12345政务热线、110报警中心等平台，多渠道发现并解决公益损害突出问题。自主研发民间借贷利息税监督模型，运用大数据筛查强制执行案件相关线索，督促职能部门依法追缴税款2000余万元。

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全面推动基层和谐善治

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，检察服务热线全天候接听，全年答复群众信访135件，答复率100%。坚持领导包案制度与实质性化解争议的司法理念，有效化解一起持续10多年的“刑民交织”纠纷。与179志愿者协会深度合作，帮助11名涉罪人员在公益服务中改过自新、回归社会。切实提升市域治理法治化水平，泰州检察机关轻罪治理工作现场会在靖江召开，相关做法被《泰州政法》推广。积极落实司法救助与社会救助衔接工作机制，加强与民政、教育、妇联等部门协作配合，发放司法救助金46万余元，为因案导致生活困难的24名当事人解决燃眉之急。上述“1+N”多元救助机制获《江苏法治报》头版报道。

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全力纾解群众急难愁盼

　　开展“检护民生”专项行动，关注妇女、老年人、残疾人等重点群体权益保障，加大监督办案和矛盾纠纷化解力度。着力根治恶意欠薪，依法办理拒不支付劳动报酬案件，帮助农民工追回欠薪30余万元。落实最高检“十一号检察建议”，推动民政、公安、市场监管等部门会签《密切接触老年人岗位工作人员入职查询实施办法》《“幸福‘靖’老”阳光食堂建设工作方案》，督促养老机构健全管理机制。开展“不上当·泰检单”反诈宣传，起诉相关犯罪52人，扎牢群众的“钱袋子”。

　　认真落实《无障碍环境建设法》，通过磋商会议、检察建议等方式，督促完善无障碍设施50余处。聚焦农村自建房事故多发问题，推动住建、应急管理等七部门完善安全管理机制，《检察日报》头版报道。

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全心呵护未成年人健康成长

　　从严惩治侵害未成年人犯罪，批捕16人、起诉29人。精准帮教罪错未成年人34人，不批捕3人，附条件不起诉6人，相对不起诉5人，经验做法得到《泰州政法》推广。在一起亲生母亲出卖双胞胎女婴案中，会同妇联等部门落实附条件不撤销生母监护权、家庭教育指导、监护记录封存、司法救助等帮教举措，让缺失母爱重新回归，该案入选全省检察机关未成年人综合司法保护讲演会案例。持续优化“佳佳护苗”普法志愿服务项目，举办“检教同行，共护成长”检察开放日、法治进校园等活动37场，精心制作防治校园欺凌、女童保护等主题课程，相关工作被《新华日报》报道。

　　围绕旅馆和娱乐场所违规接纳未成年人等问题，向主管部门制发公益诉讼检察建议。督促相关部门开展“烟卡”整治、校园食品安全检查等专项行动，守护未成年人身心健康。

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政治引领凝心铸魂

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，更加自觉牢记嘱托、感恩奋进、走在前列。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，开展专题培训、政治轮训、主题研讨，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把党纪学习教育作为重要政治任务，高度重视、精心组织，将学习教育成果转化为推动检察工作高质量发展的强大动力。严格落实“第一议题”制度，扎实开展“总书记这句话，最让我受教育”交流讨论，推动理论学习入脑入心入行。成立“学思检悟”青年学习小组，带动年轻干部多挑大梁、多啃硬骨头，以青春斗志担难担重。

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素能建设蓄势聚力

　　持续推进“文化育检”“人才强检”战略，讲述检察好故事，传播法治正能量，激发干事创业的精气神。获评一星级江苏省青年文明号、省示范档案室等多项荣誉，“靖心警力”被选树为省检察机关法警大队特色品牌，6人入选省检察院人才库，1人获评全省优秀法治副校长。检察调研成果丰硕，2篇论文在国家级知名期刊《人民检察》发表，5项调研成果获国家级、省级表彰，2个课题分获中国犯罪学学会结项和省检察院立项。法治宣传成效明显，全年在《法治日报》《检察日报》等省级以上媒体发表文章95篇，获评“全国检察机关全媒体生产传播工作成绩突出单位”。组织干警赴新桥德胜村、江阳社区等地演绎法治情景剧，最高检新闻办现场观摩并给予肯定。

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从严治检正本清源

　　把全面从严治党深度融入各项检察工作之中，组织开展“检察·靖心守廉”活动，严格执行“三个规定”，精准规范运用“第一种形态”，自觉接受派驻纪检监察组监督。围绕检察权运行和司法办案关键环节，常态化开展案件质量评查、业务数据核查，完善流程监控预警机制，守牢案件质量“生命线”。自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，向市人大常委会专题报告“检察护企”工作，12名检察官报告履职情况并接受评议。注重从代表建议和委员提案中发现监督线索，依法办理公益诉讼案件3件。主动邀请人大代表、政协委员、各界群众参加检察开放日、检察听证等活动107人次，邀请人民监督员监督检察办案196件次，努力让检察权在阳光下运行。

　　2025年，靖江市检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市委十三届历次全会部署，忠实履行法律监督职能，不断优化检察管理，切实担负起党和人民赋予检察机关的时代重任，以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化靖江新实践。

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在筑牢政治忠诚上提升新高度

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在服务发展大局上展现新作为

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在践行司法为民上探索新举措

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在提升案件质效上实现新突破

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在锻造检察铁军上取得新成效