近日，美国国会的报告建议取消中国「永久正常贸易关係」（PNTR）地位。
目前美国对中国进口产品平均税率为19.3%，若取消PNTR，对中国的平均关税将升至60%以上。
据悉，美国国会美中经济暨安全检讨委员会（USCC）近日递交年度报告，首次正式建议美国国会应取消中国的永久正常贸易关係地位。
今年9月，美国国会参议院也有议员推出类似法案，关键发起人之一是被当选总统川普提名为国务卿的卢比欧。
两项议案都具体指出，要对中国进口的消费电子产品、工具机、太阳能设备等广泛产品徵收100%的关税。
经济学家指出，若美国取消中国PNTR，美国非最惠国关税平均税率为42%，叠加301条款下约20%的关税，对中国的平均关税将升至60%以上。
美国给予最惠国的关税税率平均为2.2%，但截至2023年6月，美国从中国进口产品的平均关税税率约为19.3%，同时中国出口至美国的商品中有48%已不再享有最惠国待遇税率。
事实上，真正会给中国带来影响的是在美国的「进口关税表」中特别为中国创建第三栏，对中国产品施加专门关税，此举可能真的会使双方经济脱钩。
美国「进口关税表」第一栏适用于享受永久正常贸易关係地位的WTO成员国，第二栏则是没有该地位的国家。
其实，一旦取消中国的PNTR地位，对美国经济也会造成影响。美国的通膨率将上升，股市会下跌，农业、耐用品製造业和採矿业受到的打击最大。
永久性正常贸易关係即原来的最惠国待遇，但不需年审。美国国会在2000年通过给予中国永久正常贸易关係地位。
在此期间，美国总统当选人川普，当地时间週一在社群平台上宣布，将在上任第一天就透过行政命令，针对来自加拿大、墨西哥和中国的商品统统加徵关税。
川普在声称将对所有加拿大和墨西哥进口商品徵收25%的关税，并在既有的关税基础上，对所有中国进口商品再加徵15%的关税。
川普表示，新关税的用意，是在推动这三个国家，採取更有力措施，加强边境安全。
综合上述信息，本号的观点是，美国叫嚣要取消中国的PNTR地位「象徵意义大于实质意义」，美国可能会因此违反世界贸易组织（WTO）的规定，最终弄巧成拙。
此外，本号认为，既然自2018年起的贸易战中国已经战胜了来自美方的压力，并导致川普最终下台，那么这一次中国的胜算依旧很大，根本不惧来自美方的经贸霸凌。
反观美国，目前由于通膨失控、就业艰难，使得很多地区民怨四起，选民将希望寄托在狂人川普身上，但这很可能只是一厢情愿，因为川普不但将面临外部地缘环境带来的严峻挑战，还不得不面对建制派的系统性围剿。
未来四年，美利坚注定不会平静。
