文山市新年第一会:以“十招十保障”,全力抓好促农增收!

民生   2025-01-02 15:53   云南  


1月2日

新年上班首日

市委以“新年第一会的形式召开了

全市“十招十保障”促进农民增收工作会议

通过“十招十保障”为抓手

深入推进“三个一批”示范点建设

持续实施农村工作“六件套”

安排部署了2025年农民增收工作

以实际成效巩固脱贫成果

推动乡村振兴



会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,认真贯彻落实中央一号文件精神和省州党委、政府相关工作部署,始终坚持以人民为中心的发展思想,大力弘扬“西畴精神”,以“十招十保障”为抓手,深入推进“三个一批”示范点建设,持续实施农村工作“六件套”,以农民增收实际成效巩固脱贫成果推动乡村振兴。



会议指出,市委把“十招十保障”促进农民增收工作会议确定为新年第一会,就是要旗帜鲜明地告诉大家,抓好农民增收就是今年全市“三农”工作的首要任务,是落实党中央和省委、州委“三农”工作决策部署的具体抓手,是推动州委“三个一批”和市委农村工作“六件套”的具体行动。全市各级各部门特别是各村(社区)及驻村工作队要牢固树立和践行正确政绩观,怀着对人民群众的深厚感情,把增加农民收入作为“三农”工作的重中之重,以“十招十保障”为具体抓手和切口,用实实在在的增收数据检验脱贫成果,用心用情用智书写富民增收的新答卷。



十招

全市通过抓好“十招31件事”,力争2025年农村常住居民人均可支配收入达到20450元以上,3年后从2024年预计的18450元提升至25000元以上、绝对值年均增长2000元以上、年均增长率11%以上。



第一招:

调结构,提升高产值作物比重。就是在确保粮食安全的基础上,提高种养收益,重点抓好优化粮经结构、亩产值万元、坚持龙头企业带动以及实施好省新“牛七条”、州“牛十条”4件事。


第二招:

上规模,推进集约化生产经营。就是提升集约化生产能力,解决产业单打独斗、散小弱的问题,重点抓好大力引进有实力的龙头企业和支持群众将土地依法流转给公司、合作社、种养大户开展集中经营2件事。


第三招:

用科技,提高农业生产效益。就是以科技赋能产业发展,解决良种覆盖率低、种植水平不高等问题,重点抓好主动加强与科研机构及种业骨干企业的合作,推广生长周期短、瘦肉率高的猪牛新品种,广泛运用生物防治、物理防治、统防统治等病虫草鼠害防治新技术新产品3件事。


第四招:

降成本,推进生产节本增效。就是树牢“降成本也是增收”的理念,降低劳动强度、提高生产效率,重点抓好引进推广适合我市山区丘陵陡坡地形的小型农机具,大力推广运用“耕、种、防、管、收、储”生产全过程新技术2件事。


第五招:

招“小商”,让农民在家门口就业。就是通过引进经营主体,既解决群众就业难题,又解决“一老一小”无人照顾的问题,重点抓好盘活资源“家底”招“小商”、包装项目“靶向对接”招“小商”、健全机制招“小商”3件事。


第六招:

抓旅居,促进农文旅融合发展。就是发挥好文山市是最适宜康养旅居地区之一的优势,积极拓展促进农民增收的新赛道,重点抓好高标准规划、高水平建设、高品质运营3件事。


第七招:

育网红,搞活农村电商经济。就是要运用新媒体、新手段,拓展农产品销售渠道,重点抓好育好人才、用好平台、卖好产品3件事。


第八招:

壮集体,让农民分享发展成果。就是大力发展村级集体经济,为推进乡村建设、实现共同富裕注入强大动力,重点抓好全覆盖推行基层党组织领办农民合作社或企业,引导村(社区)整合资金、资源、资产,出台鼓励发展村集体经济政策措施3件事。


第九招:

进园区,农民工变产业工人。就是用好文山高新区这一促进农民转移就业的“聚宝盆”,推进高质量充分就业,重点抓好建好园区项目、搞好技能培训、提升保障水平3件事。


第十招:

市民化,支持农民创业就业。就是引导农民变市民,让农民进入城镇享受更高品质的生活,重点抓好全面深化户籍制度改革、加大保障性住房供应力度、做大做强商贸服务业、提升现有专业市场运营水平、用好创业信贷扶持政策5件事。


十保障

全市要切实做好十项保障,为确保“十招31件事”增收措施落实落地保驾护航,在各乡镇(街道)、市级相关部门努力打造促进农民增收的州府样板。


第一项保障:



建强基层党组织。坚持德才兼备配强村(社区)班子,每年培育“名书记”20人以上,推广运用乡村建设“六自”模式,持续用好“1552”基层治理模式,打造好“三个一批”之一的基层治理示范点。



第二项保障:



建好高标准农田。以灌溉管网+机耕道路为重点加快高标准农田建设、土地整治整县试点,提高高标准农田占比,实现重要生产功能区能排能灌、交通便利,年内争取新建高标准农田5万亩以上。



第三项保障:



完善农村物流设施。因地制宜建设一批农产品就地烘干储存设施设备,推进农村客货邮融合和农村供销网点建设,引导物流企业通过分片包干、集中配送、组团谈判等方式降低农产品寄送成本,助力“农产品出山”。



第四项保障:



培养新型职业农民。引导村干部、乡村医生、致富带头人参加学历教育,以合作社、家庭农场负责人和大学生为重点,年内培养高素质农民100人以上、“领头雁”10人以上,农村致富带头人达到600人以上。



第五项保障:



落实支农惠农政策。落实好耕地地力、农机购置、甘蔗良种良法补贴等惠农政策,做到应补尽补、应享尽享。



第六项保障:



补齐基础发展短板。持续推进农村道路、污水处理等基础设施补短板,全面整治提升农村人居环境;实施好消费激励政策,提高家庭轿车(皮卡车、微型车)、摩托车、家用冰箱等生产生活设施拥有率。



第七项保障:



强化农村社会保障。加大教育、医疗保障和弱势群体关爱救助力度,用好用活临时救助政策,推广惠民保、民族团结保等产品,托底困难群众基本生活保障。



第八项保障:



深化农村综合改革。深化农村承包土地“三权分置”、集体建设用地入市、土地全域综合整治等改革,实施金融助力乡村振兴行动。



第九项保障:



保障进城落户农民待遇。落实好进城农民教育、医疗、养老、就业等权益,保障其在农村的原有合法权益。



第十项保障:



推进农村移风易俗。深化拓展新时代文明实践,完善务实管用的村规民约,加大陈规陋习惩戒力度,培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。



紧盯5个方面巩固脱贫成效


抓农民增收的根本就是为了推动乡村振兴。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年,全市要紧盯5个方面的工作来巩固脱贫成效。

一是紧盯重点对象抓监测、强帮扶。

二是紧盯脱贫劳动力务工稳规模、提质效。

三是紧盯“三保障”和饮水安全保障补短板、强弱项。

四是紧盯帮扶项目抓整改、促提升。

五是紧盯群众满意度纾民困、解民忧。


持续实施农村工作“六件套”


2022年,市委创造性提出了实施农村工作“六件套”,去年又结合实际对实施内容作了调整并将其作为新年第一会主题,经过3年的持续努力,乡村面貌焕发了新颜,给群众带来了很多实惠。2025年,全市上下要继续大力弘扬“西畴精神”,充分激发群众内生动力,以更大的决心和力度持续推进农村工作“六件套”,通过办好一件件“小事”实现民生大改善。

01“硬化路”重点抓好2件事:
一是对还未硬化的21.8公里进村路,继续执行每公里30万元补助标准;二是对还未硬化的134.2公里村内路,积极筹措物资资金,按每公里补助10万元予以推动。

02“美庭院”重点抓好2件事:
一是大力推广“晨起五件事”,确保村庄庭院干净整洁常态化;二是引导群众利用本地常见、易种好管的水果、蔬菜、中药材、人工菌等资源开展好绿化美化,打造并命名“美丽庭院”1.5万户以上。

03“清垃圾”重点抓好2件事:
一是强化村规民约执行,常态化推进“五堆十乱”清理整治;二是继续实施“一角钱”工程,压实市、乡、村三级垃圾清运责任,全面建立村收集、乡转运、市处理的垃圾清运体系。

04“治污水”重点抓好2件事:
一是积极争取上级项目、资金支持,采用农户“小三格”+村庄“大三格”治理模式,全市农村污水治理率提升至80%以上;二是加强对已建设施的日常管护,确保持续发挥效益,解决好重建轻管的突出问题。

05“找工作”重点抓好3件事:
一是因岗施训,做到供需匹配,降低企业招工成本;二是以工业园区、农业科技园区、商贸物流区为重点,搭建好“工农商3个半小时就业圈”,大力开发就业岗位;三是综合运用项目、信贷等政策支持,助推大中专毕业生、外出返乡人才、退伍军人创新创业。

06“树榜样”重点抓好2件事:
一是进一步深入挖掘、总结、宣传推进乡村全面振兴中涌现出的先进集体、先进个人、先进事迹,持续讲好文山故事、发出文山声音、扩大文山影响;二是年内每个村(社区)新培养市级致富带头人3名以上,每个乡镇新培育州级致富带头人1名以上,全市培养省级致富带头人2名以上。


千招万招

不抓落实就是空招

千忙万忙

不抓落实就是瞎忙

新的一年

文山市将把干劲切实激发出来

以全面跑起来、拼命干起来的状态

把具体措施转为工作成效

把美好蓝图变为现实图景

奋力推动全市“三农”工作

干在实处 走在前列



✎ 亲爱的市民  


文明城市人人创建,文明成果人人共享。不管您来自哪里,我们都共同生活在文山这座城市。请大家自觉维护公共秩序,不损坏公物、不乱贴乱画、不强闯红灯、不乱停乱放、不铺张浪费、不违章养犬……让我们携起手来从现在做起、从自己做起、从小事做起,共赴“文明城市之约”!



非常文山
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