为庆祝中华人民共和国成立75周年，江西省人民检察院今年举办“壮丽75年·高质效办好每一个案件”系列新闻发布会。
11月28日，江西省人民检察院以“做优‘检护民生’ 做实人民至上”为主题，举办新闻发布会。
省人民检察院检察委员会专职委员、二级高级检察官罗军发布全省检察机关开展“检护民生”专项行动工作质效和典型案例，并回答记者提问。省人民检察院民事检察部主任吴永河回答记者提问。省人民检察院特约检察员、江西省建筑设计研究总院集团有限公司装饰设计所副所长张颜出席。鹰潭市余江区人民检察院第二检察部主任、二级检察官刘珊讲述办案故事。
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中国新闻社、法治日报、人民周刊、民主与法制社、检察日报、《法治时代》杂志、江西广播电台、新法治报、江西网络广播电视台、江南都市报等应邀参加。
2024年以来，全省检察机关深入开展“检护民生”专项行动，围绕就业、医疗、食药、社保、住房、养老、环保等民生热点领域，聚焦劳动者、老年人、未成年人、残疾人等重点人群，坚持高质效办好每一个案件，扎实推进各项工作任务，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。共办理各类涉民生案件1.8万余件，开展民生小专项活动148个，完善民生服务机制132项。
加大权益保障
破解特定群体急难愁盼
一是倾力解决劳动者“烦薪事”。积极参与根治欠薪专项行动，全省检察机关对情节恶劣、后果严重，经责令支付仍拒不支付劳动报酬的犯罪嫌疑人依法提起公诉42件47人，追讨欠薪719万余元。支持农民工起诉1559人，帮助追讨劳动报酬2519万余元。化解涉劳动者工资、工伤争议行政纠纷113件，促成劳动者获得工资、工伤赔偿562万余元。宜春市人民检察院以农民工工资专用账户监管为重点开展专项监督活动，帮助农民工追讨欠薪 1600余万元。九江共青城市人民检察院排查发现，辖区近45%在建项目用人单位未依法参加工伤保险，制发检察建议，推动主管部门督促相关企业陆续整改并为建筑工人缴纳工伤保险。
二是用心用情“助幼护老”。以“零容忍”态度严厉打击侵害未成年人犯罪，部署开展严惩侵害未成年人犯罪专项行动，建成106个“一站式”办案场所，对未成年被害人进行多元综合救助。推进罪错未成年人矫治教育，建立69个未成年人社会观护基地，以“专业社工+心理咨询师+家庭教育指导师”等方式，精准帮教777名涉罪未成年人回归正途。开展“法治心育进千校”校园宣讲活动，建立涉案未成年人控辍保学协作机制，深入落实入职查询和侵害未成年人案件强制报告制度，积极参与“爱心妈妈心手相牵”关爱留守儿童、困境儿童及深化校园及周边安全治理等专项行动，持续筑牢未成年人保护屏障。严厉打击涉老违法犯罪行为，起诉2024人，持续打击整治养老诈骗，起诉 50人。
三是全力维护妇女、残疾人权益。省人民检察院联合省妇联举办保障妇女权益开放日活动，市、县检察院同步推进，营造全社会尊重保护妇女权益氛围。聚焦妇女平等就业权益、农村集体经济组织成员权益、反家庭暴力相关制度机制落实等方面，办理了一批效果明显的案件。吉安、上饶、九江市检察机关针对辖区内部分工种或岗位描述限定为男性的招聘行为，制发检察建议，督促相关企业整改。加大冒名顶替婚姻登记监督力度，办理相关案件25件。全力保障残疾人平等就业，以督促相关单位落实残保金征收管理制度为切入口，推动征集残疾人就业岗位由65个增加至1503个，安置残疾人1900人，督促缴纳残保金7196万余元。萍乡市人民检察院针对辖区部分人行盲道、公交站点等公共服务场所无障碍设施建设不符合国家规范标准的问题，提起公益诉讼，督促整改到位，消除残障人士安全隐患。修水县人民检察院支持身患渐冻症致一级残疾的陈某起诉追讨交通事故损害赔偿金38万余元，帮助其申请国家司法救助，及时纾困解难。
四是尽力为困境当事人撑起“暖心伞”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织公开听证733件，引导当事人和解497件，努力将矛盾纠纷实质性化解在检察环节。加大司法救助和帮扶工作力度，向3041名困难当事人及其近亲属发放司法救助金4311万余元，为因案致贫返贫困难群众提供生活帮助。做实多元帮扶，推进落实社会协同救助，对503名困难群众开展多元救助。
防范化解风险
坚决护卫群众身边安全
一是保障群众“钱袋子”安全。保持对非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型金融犯罪的高压态势，部署开展打击处置非法集资专项行动，起诉非法吸收公众存款案件160件463人，起诉集资诈骗案件27件37人。加大洗钱犯罪追诉力度，起诉179件203人，把追赃挽损贯穿检察办案全过程，竭力追赃挽回受害群众损失6310余万元。准确认定套取金融机构资金转贷、高利贷等违规行为，办理涉金融借款合同纠纷民事监督案件249件。赣州、新余、九江、吉安市检察机关加强对借贷纠纷案件资金来源、利息计算等调查核实，对“砍头息”、套路贷等违法情形予以监督纠正。萍乡市安源区人民检察院针对贷款审批监管漏洞制发检察建议，推动相关单位开展集中整治，消除贷款隐患52个，追责问责13人。
二是守护群众“舌尖上的安全”。助力解决人民群众关心关切的食药安全突出问题，开展“检护质量安全2024”专项行动，批捕涉食品药品犯罪88人，起诉266人。南昌市人民检察院针对无证屠宰户将不健康生猪屠宰后兜售、部分猪肉经检测存在致病病毒的问题立案，调查发现全市76家商户存在销售未经检验检疫的猪肉及其制品情形，依法向行政主管部门制发检察建议，推动开展专项整治。开展对直播带货、餐饮外卖等新业态中涉食品安全问题的监督。九江市人民检察院开展“探店视频”涉食品安全监督，立案11件，制发检察建议，督促相关公司和“网红”下架违规视频4000余个，有效净化餐饮业互联网广告市场。分宜县人民检察院就违规使用“生鲜灯”等食品安全隐患问题，运用“公开听证+检察建议”的方式，推动41家“生鲜灯”不达标的商家进行整改。樟树市人民检察院、靖安县人民检察院探索开展地理标志产品公益诉讼保护，就中药、茶叶生产过程未严格落实食品安全规范问题，建议相关单位督促违规企业整改、规范生产经营行为。
三是筑起网络安全与个人信息“防火墙”。坚持全链条纵深打击，强化反电信网络诈骗检察监督工作，依法从严打击为电信网络诈骗提供资金转移帮助的犯罪活动。批捕电信网络诈骗犯罪5954人、起诉8307余人；起诉与电诈“洗钱”密切相关的帮助信息网络犯罪活动罪2333人；掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪1895人。聚焦生物识别、医疗健康、行踪轨迹等敏感个人信息保护，结合打击网络赌博、电信诈骗等犯罪深挖线索，依法追溯个人信息泄露的渠道，加强对信息采集、提供、倒卖等上游犯罪行为的全链条打击，起诉侵犯个人信息违法犯罪78人，立案办理个人信息保护领域公益诉讼案件150件，制发检察建议119件，提起公益诉讼8件。吉安市青原区人民检察院督促相关单位对涉及2955人的泄露个人隐私的文件进行删除，推动建立信息公开内容三级审核制度。
促进综合治理
倾力护航群众美好生活
一是助力美好人居环境建设。省人民检察院制定《关于充分发挥检察职能助力打造国家生态文明建设高地的指导意见》，会同省生态环境厅、省公安厅开展严厉打击危险废物污染环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，批捕81人，起诉110人；部署开展环境资源领域反向衔接专项活动，提出行政处罚检察意见514件597人，行政机关已作出处罚395人。针对人民群众反映强烈的机动车“炸街”、夜间违规施工等噪声污染问题，加大办案力度，鹰潭市人民检察院督促整治建筑行业噪声污染行政公益诉讼案入选最高人民检察院发布的检察公益诉讼助力噪声污染防治典型案例，解决老百姓“家门口”的噪声污染问题取得积极成效。
二是守护百姓“饭碗田”。配合省人大常委会开展“公益诉讼江西行”活动，部署开展鄱阳湖流域水生态环境保护、矿山生态修复治理公益诉讼专项监督，依法严惩破坏耕地资源犯罪，起诉非法占用农用地39件62人；立案办理耕地保护领域公益诉讼案件400件，督促挽回、复垦被非法改变用途和占用的耕地5.36万余亩，追缴耕地占用税595万余元。办理高标准农田建设领域公益诉讼案件133件，督促提升改造高标准农田1570亩，挽回、复垦被非法改变用途和占用高标准农田6177余亩。一体推进农用薄膜“白色污染”整治，办理农用薄膜“白色污染”领域公益诉讼案件97件，推动开展全省农用薄膜和农业投入品包装废弃物专项执法行动，紧盯春耕备耕、秋冬种重点农时，加大执法力度，保耕护农。
三是助推社会诚信建设。聚焦房屋买卖、二手车买卖、劳动仲裁、民间借贷等虚假诉讼高发领域，开展小专项监督活动，严厉惩治虚假诉讼犯罪行为，切实加强民事虚假诉讼监督，审结虚假诉讼案件169件，同比上升38.52%，提出监督意见163件。省人民检察院、省公安厅建立健全虚假诉讼案件信息共享、线索移交、联合查办、结果反馈等联防联控工作机制，着力破解“发现难、查证难、治理难”的问题。省人民检察院对某公司原法定代表人与他人恶意串通损害公司利益提起虚假诉讼案，提出再审检察建议，保障企业健康发展，维护司法权威。
抓好成果转化
高标准推动工作提质增效
一是推动协同联动，实现有效措施制度化。在推进专项行动过程中，主动与相关部门沟通对接，搭建工作协作网，省、市、县三级检察机关会签协作配合意见64份。省人民检察院联合省高级人民法院、省总工会、省人社厅建立推进“一函两书”工作保障劳动者权益协作配合机制，在保障农民工权益、维护新就业形态劳动者权益等方面形成合力、化解难题；联合省教育厅、省公安厅建立加强涉案未成年人控辍保学协作配合机制，切实保障未成年人受教育权；与省审计厅、省林业局建立检察公益诉讼与审计监督、湿地保护行政执法协作机制。铜鼓县人民检察院与贵州省榕江县、从江县、雷山县人民检察院建立在铜务工少数民族群众权益维护的协作机制，并在少数民族务工者聚居地设立法治服务点，推进合力共治。
二是推动数字赋能，实现局部探索系统化。建立大数据法律监督模型库，收集、研发、应用“检护民生”模型100余个。省人民检察院研发未成年人考察帮教线上平台，以数字化支撑实现精准帮教全流程、智能化。景德镇市人民检察院开发“陶瓷检察云”小程序，织密“线上+线下”“检察+社会”陶瓷检察保护网。新余市人民检察院研发“农民工工资（劳务费）专用账户管理”法律监督模型，推动相关单位对农民工工资专用账户管理、维权信息公示等开展专项检查，督促用工单位缴纳保障金121万余元。上饶市人民检察院研发“检锁·监督防控”数据管理平台，对涉民生领域案件，开展“数字化+风险防控”实时监控。南铁检察机关研发“终本执行”数字监督模型，为当事人挽回经济损失81万余元。
三是推动总结提升，实现服务举措常态化。聚焦常态长效，加力培树“检护民生”工作品牌，充分发挥品牌引领带动作用，以点带面推动专项行动高质量发展。南昌市检察机关加强与杭州军事检察机关联系协作，创建涉军维权品牌。宜春市检察机关打造“宜和为贵”品牌，四大检察融合履职，推动诉源治理。鹰潭、赣州市检察机关打造“鹰检护薪”“虔检护民”支持起诉品牌，联合相关行政机关建立常态化线索双向移送、法律援助协同等机制，为弱势群体维权“撑腰”。抚州市人民检察院打造“夕阳红”调解中心、“和事佬”工作室等矛盾纠纷化解品牌，全市检察机关矛盾化解率93.5%。
下一步，全省检察机关将以保持“进行时”的执着、没有“完成时”的韧劲，持续做好“检护民生”工作，让人民群众和社会各界感受到检察机关护佑民生矢志不渝、久久为功。
文字：省检察院民事检察部
图片：刘健
责编：张倩
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