11月19日下午，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂玉兰厅，召开云南省全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会·迪庆专场，介绍相关情况并回答记者提问。
精彩内容
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深化国资国企改革，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。
深化营商环境改革，着力开展优化营商环境“暖心行动”，精准助企纾困解难，发展活力不断增强。
完成数据机构改革，完成数字经济投资2328万元，上半年数字经济核心产业收入3.38亿元。
深化财税金融改革，提升财政资源配置效率和金融服务质效。
深化物流体系改革，抓住动车开通红利，探索建立“公铁航”多式联运机制，有效推进高效便捷的物流网络体系建设。
深化文旅产业改革。通过建立全域、全时、全要素旅游培育和“市场主导、企业主体、政府搭台”的文化旅游发展等机制，探索民族文化、乡村振兴、户外运动和旅游的融合发展，截至2024年8月，迪庆州累计接待国内外旅游者1916.99万人次，完成旅游总花费238.6亿元，同比分别增长32.1%，41.7%，创旅游外汇收入8313.37万美元。
深化高原特色现代农业改革。首选葡萄、中药材、特色畜禽、食用菌等优势产业，建立“绿色高效、做优一产，加工增值、做强二产，融合发展、做大三产”的工作机制，打造高原特色现代农业产业生态。
深化绿色能源改革。紧抓“云南省清洁能源基地”建设契机，推进风光水储一体化开发，加大天然气综合利用，今年10月，香格里拉市正式迈入管道天然气用气新时代。
深化绿色矿山改革。探索建立绿色矿山可持续发展机制，加快矿山数字化、绿色化、标准化建设，截至今年9月，全州采选业同比增长8.56%。
健全农民增收长效机制。全面实施农村集体经济提升行动，防贫预警和帮扶工作常态化开展，脱贫人口及监测对象人均纯收入达19490元，排名全省第2位。
健全新型城镇化体系。全面完成国土空间规划编制，实施城市更新居住品质提升三年行动，探索构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。
学习推广浙江“千万工程”经验，实施乡村振兴“百千万”工程，农村人居环境有效改善。
抓实就业这一最大民生，扎实开展“春风行动”“百日攻坚行动”，推进4个“幸福里”社区建设，实现劳动力转移就业13.31万人，城镇新增就业2096人。
全面落实党的教育惠民政策，深化教育综合改革，在全省率先实现15年免费教育，挂牌成立香格里拉职业学院，实现高等院校“零”的突破。
深化医药卫生体制改革，深化以公益性为导向的公立医院改革，迪庆州人民医院三级甲等医院创建成功，云南省藏医院成功落户迪庆。
深化普惠性、基础性、兜底性社会保障机制改革，在全省率先实现医疗保险全险种“线上”拨付。
健全完善生态环境治理机制。深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛牢滇西北生态安全屏障的重大政治责任，让各族群众共享美丽家园的同时，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。
健全生物多样性保护利用机制。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，建立滇、川、藏毗邻州市生物生态安全工作协调机制，不断巩固全国生态文明建设示范区创建成果。
探索生态产品价值实现机制。探索碳汇产品开发和绿色金融改革，建立以“香格里拉松茸”等产品为主的“舌尖名片”培育机制，有效拓宽林草生态产品价值转换渠道。
发布会上还有这些精彩问答
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迪庆地处“三江并流”世界自然遗产核心腹地，境内金沙江、澜沧江是重要的水源涵养区，也是青藏高原南缘生态屏障的重要组成部分，生态保护红线占比63.26%。迪庆州委、州人民政府历来高度重视生态文明建设，坚决贯彻落实习近平生态文明思想，紧扣“3815”战略发展目标，始终坚持保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本，持续推动绿色高质量发展，积极主动融入“美丽云南建设”大局，不断夯实巩固国家、省级生态文明建设示范区创建成果。
迪庆始终坚持“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”的理念，坚决打赢污染防治攻坚战，生态环境质量始终保持优良。迪庆始终坚持“人不负青山，青山定不负人”的理念，将绿水青山转化为金山银山。迪庆始终坚持“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，建设人与自然和谐共生的“香格里拉”大家园。
这段时间正是成千上万只候鸟赶来纳帕海越冬的时节。据统计，黑颈鹤在1984年仅有61只，2004年增长到290只，随后数量稳定在320只左右，2021年增长到387只，2022年越冬季进一步增长至510只，呈现不断增长的趋势。同时，在2083公顷湿地范围内最近四年新记录到国家二级保护动物7种，国家一级保护动物2种。迪庆有记录的鸟类已经达到454种，占云南鸟类的44.5%，占全国鸟类的30.1%。可以说是名副其实的“鸟类天堂”。
全州以“环境为先”的理念，遵循“河变湖、绿进城、树上山”的大格局思想，打造人性化、生态化的休闲空间、生态空间。截至目前，全州共建成公园68个，城市建成区绿地面积达889.07公顷，人均公园绿地面积17.77平方米。通过城市公园的建设，不仅人居环境得到大幅提升，生态环境也明显改善。在位于香格里拉城市中央的湿地公园，去年有市民拍摄到国家二级保护动物欧亚水獭。这种动物是一种对水质要求特别高的物种，如今它在迪庆的湿地公园安了家。
随着生态的发展，越来越多的珍稀野生动物在迪庆繁衍生息。今年，迪庆境内还首次拍摄到国家一级保护动物雪豹和国家二级保护动物兔狲的影像，它们都是云南省的新记录。在迪庆还有大家熟知的滇金丝猴，40多年来已经不断增长到14个种群，个体数量占全国的65%。
迪庆州委、州政府深入贯彻习近平总书记关于旅游工作的重要论述和指示批示精神，紧扣省委“3815”战略发展目标，将文旅产业作为全州四大主导产业之一，坚持以文塑旅、以旅彰文，着力深耕生态旅游、打造旅居品牌、繁荣乡村旅游、活化遗产旅游、拓展体育旅游、激活研学旅游、创新文娱旅游、壮大入境旅游，全力推进旅游产品、模式、业态创新和服务创优，擦亮世界的“香格里拉”金字招牌，旅游产业高质量发展呈现新局面。
大力推进旅游产品、模式、业态创新，文旅产业蓬勃发展。聚焦旅游全产业链，开发不同需求的食住行、康体居、医养学等产品，丰富生态旅游、研学旅游、体育旅游、乡村旅游等新业态，成功举办两届世界的“香格里拉”文化旅游节和香格里拉国际观鸟活动、端午赛马、香格里拉松茸季、中国户外运动产业大会等14场具有影响力的活动，以“月月有活动”树立迪庆特色的旅游品牌，促进旅游模式从“观光门票经济”向“综合消费经济”转变。
迪庆抓住去年成功创建国家级民族文化生态保护区契机，大力推动锅庄、弦子、阿尺目刮、藏医药、东巴造纸等非遗文化融入旅游活动，游客体验更加丰富。
迪庆坚持生态保护优先，着力规范户外徒步活动，围绕“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区建设，打造“世界徒步圣地”，满足爱好者赏花、观湖、寻山、踏雪需求，感受大自然鬼斧神工和雪域高原的神奇魅力。
迪庆着力做好冬季冰雪文章，去年推出纳帕海踏雪观鸟、普达措冰雪之约等产品深受游客朋友喜爱，今年内香格里拉滑雪场即将恢复运营，将为游客朋友提供更加丰富的冰雪旅游新产品。
迪庆还连续两年出台“冬游香格里拉”优惠大礼包，冬季旅游明显升温，仅2024年春节期间，全州就累计接待国内游客71.50万人次，同比增长64.5%；实现旅游收入4.09亿元，同比增长60.2%，“淡季不淡”的局面初步实现。
持续推进旅游资源共享互补和开放合作，旅游市场蒸蒸日上。迪庆不断深化沪滇合作、大香格里拉区域合作、滇西北四州市等对外交流合作，召开大香格里拉旅游联盟发展联席会议，联合三省（区）九州市，共同发布《2024中国大香格里拉十大精品旅游线路》和《大香格里拉旅游地图》，签订《大理、丽江、迪庆、怒江联合加快推动滇西北旅游高质量转型升级战略合作框架协议书》，持续推进项目互动、线路互通、资源互享、品牌共建。
迪庆积极开拓面向南亚东南亚旅游市场，针对性开展宣传引流，下个月还将邀请有关国家在昆明举办专题推介及洽谈活动。今年1-10月全州接待海外游客同比实现翻番，世界的“香格里拉”知名度和影响力不断扩大。
加快旅游软硬件提升，旅游服务持续创优。迪庆健全完善旅游服务体系，优化提升住宿、餐饮、娱乐、购物等配套服务设施，强化涉旅企业规范管理，持续开展从业人员全覆盖培训，加强旅游市场专项检查和联合执法，健全投诉响应机制，引入国内知名涉旅运营企业，旅游服务质量明显提升。
迪庆持续改善旅游设施和服务，实施“一景区一策略”，改造升级传统景区景点，普达措、虎跳峡游览设施设备更加完善，石卡雪山景区恢复运营，梅里雪山、金沙江大湾取消门票、植入消费体验产品，纳帕海、阿布吉等生态旅游项目有序推进。
迪庆积极推进交旅融合，航空航线适时调整完善，高速公路、铁路相继开通运营，州内美丽公路不断延伸，景区公交线路、网约车等更加便捷通达，“今生情定G214”自驾品牌逐步叫响。特别是动车开通拉动明显，北京至昆明、昆明至迪庆动车冠名“世界的香格里拉”，为游客朋友们提供了新的出行选择。自去年11月26日开通以来，动车接送旅客290余万人次，全州接待游客3500余万人次，实现旅游花费420亿元左右。其中，今年1-10月接待游客2522.3万人次，同比增长37.45%，增速居全省首位。
今年11月26日至年底，迪庆还将举办香格里拉动车开通一周年暨冬游“香格里拉”活动，届时将有更多活动项目和优惠政策投放，欢迎大家来迪庆冬游。
下一步，迪庆将精心打造更多元、更高品质的旅游产品和服务，让每一位到世界的“香格里拉”旅游的朋友都能在这里收获难忘的体验与深刻的记忆。
迪庆州有着得天独厚的地理条件和资源禀赋，为林下经济发展提供了资源优势。近年来，迪庆州深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，不断发展壮大林下经济，有力推动了生态美与百姓富的有机统一。
理清思路，规划引领。根据国土三调数据，迪庆州林地资源面积达2652.14万亩，森林覆盖率63.98％（居全省第五）、森林蓄积量2.97亿立方米（居全省第二），经统计海拔2500米以下的一级以下保护林地181.72万亩适宜发展森林康养、生态旅游、林下经济。根据《迪庆州食用菌产业“3510”发展规划》，结合迪庆实际制定《迪庆州林草产业高质量发展行动方案（2022-2025）补充措施及任务清单》，编制《迪庆州林下经济产业发展工作方案》，成立林下食用菌、林下中药材、西藏白灵芝三个工作专班，力争到2026年、2028年、2030年分别建设3万亩、6万亩、10万亩林草产业示范基地。
因地制宜，突出特色。投入资金546.69万元完成3.14万亩林下经济种植，其中以滇重楼、桔梗、川贝母等为主的林下中药材种植2.01万亩，以迪庆藏猪、中甸牦牛、尼西鸡、林麝等为主的林下养殖0.32万亩，以金江小木耳、松露、一窝菌等为主的林下仿野生食用菌种植0.81万亩（其中：香格里拉市一窝菌、松茸食用菌保育促繁2076亩，羊肚菌、松露、赤松茸仿野生食用菌种植246亩，维西县种植仿野生木耳5778亩）。努力打造以香格里拉金耳、牛肝菌、羊肚菌（合称“金牛羊”）、以一窝菌、鸡油菌（合称“一窝鸡”）、以松茸、松露、松乳菇（合称“吉祥三松”）为主的区域特色品牌，做深做突产品初加工和精深加工，推进林下产业补链、延链、强链，提升林下产业品牌化、组织化、标准化水平。
寻经问道，招商引资。邀请昆明食用菌研究所专家、北京林业产业发展规划院专家以及省林草局林草改革与科技产业处负责人对迪庆州林下食用菌产业发展规划开展调研，为迪庆林下经济发展“问诊把脉”。与省外中林集团控股有限公司、中林国控，州内的香格里拉天境农业有限公司、维西县倮贡雪山农林科技有限公司、珠巴洛河生物有限公司沟通对接，就迪庆州林草产业发展趋势、技术创新、品牌推广、市场拓展等方面进行交流研讨。制定《迪庆州林草产业招商引资指南》，包装谋划一批林下产业招商项目，逐步建立以公司＋基地＋农户的多元化投入机制。
助农增收，生态共赢。香格里拉松茸上榜“2023年中国食用菌松茸类区域品牌第一名”，品牌价值达42.13亿元，迪庆州2023年林下经济总产值达12.12亿元，同比上年度增长26％，林草惠民资金5亿多元惠及全州7万多户农户31万多人。例如，吉迪村通过发展林下经济，实现松茸产业人均收入9743元，户均收入5.3万元，显著提高了农户的收入水平；维西县倮贡公司与农户合作开展林下木耳种植项目，在9个乡镇，36个行政村范围内种植林下黑木耳5778亩，带动农户501户2061人，增加村集体经济收入11.56万元；香格里拉天泉生物有限公司林下种植川贝母2000亩，不仅带来了经济效益，还有效保护了迪庆州的生态环境，实现了生态与经济的双赢；香格里拉市洛吉乡彤麟农业科技有限公司养殖林麝100多头，通过产仔和出售麝香实现了年产值200多万元，推动了林下经济的持续发展和乡村振兴战略的深入实施。
下一步，迪庆将深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和省委十一届六次全会精神，践行绿水青山就是金山银山理念，强化政策支持，大力发展林下经济，进一步提高森林资源利用水平，做大做强林草资源经济，为助力乡村振兴、争当生态文明建设排头兵和建设人与自然和谐共生的现代化做出新贡献。
新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，迪庆同全国、全省一道，迈入了经济高质量发展的康庄大道，经济总量持续攀升，由2012年的115.15亿元增长到2023年的303.74亿元，跨过2个百亿关口；经济结构更加优化，一二三产业快速发展，以文旅、高原特色现代农业、绿色能源、绿色矿业为主的产业体系更趋完善；经济增长的质量和效益不断提升，居民收入稳步增长，民生事业全面进步，生态环境持续向好，人居环境大幅提升，各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
站在高质量发展新的历史起点上，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化发出总动员、作出总部署，省委十一届六次全会对进一步全面深化改革、谱写好中国式现代化云南篇章作出系统部署。迪庆有决心、也有信心，有勇气、更有底气，全力抓好各项改革举措的落实落地，推动全州经济发展取得新的更大进步。
下一步，迪庆将重点实施4个行动。
深入实施外引内培提升行动。迪庆将大抓招商引资，深入推进精准招商、务实招商行动，加强招商项目全生命周期服务管理。大抓营商环境，深入推进打造一流营商环境行动，健全落实党政领导带头联系服务企业机制，建立问题办理跟踪问效机制，深化“企业家夜话”“坐诊接诉”等活动。大抓经营主体，深入推进经营主体培育计划，做好“个转企、企升限、限纳统”工作，聚集管理、发展、脱困、改革、推进国有企业发展。
深入实施产业升级行动。迪庆将大力实施旅游“三新一优”提升行动，“一景区一策”推动景区提质升级，加快推进香格里拉全域观光文旅等项目。深入实施农业经营主体倍增计划和新型农业经营主体提升行动，大力发展特色畜禽、青稞、葡萄、中药材等高原特色现代农业，深入实施食用菌产业“3510”发展规划，打造百亿元产业。加快推进绿色能源发展，努力打造全省的清洁能源供应基地。实施工矿企业技术改良和转型升级行动，推进尾矿综合利用，做活做新绿色矿业。探索建立与帮扶地区“飞地园区”合作机制，推动园区经济稳步发展。大抓口岸经济，积极争取香格里拉机场口岸开放。大力发展公铁联运，推进物流产业发展。
深入实施农民增收和民生改善提升行动。迪庆将学习运用“千万工程”经验，加快推进乡村全面振兴，持续实施农民增收促进行动，因地制宜加快推进特色产业发展，健全新型农业经营主体扶持政策与带动农户增收挂钩机制。深入实施支持青年创业兴乡行动，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、妇女、移民搬迁群众等重点群体就业工作。深入推进教育质量提升行动，扩大普惠性学前教育覆盖面，推进义务教育优质均衡，培育高中优质资源。持续推进卫生事业发展行动，积极推进跨区域医联体、紧密型县域医共体建设，持续加强县级医院薄弱专科建设，抓好乡镇卫生院“强基层”项目。推进医疗、养老、失业保险等扩面提质增效行动。实施“一老一小”动态服务管理提升工程。
深入实施基础设施补短板行动。迪庆将扎实做好“十四五”各项工作，高质量做好“十五五”规划编制工作，谋划储备一批支撑性、引领性重大项目。积极推进滇藏铁路、滇藏高速等前期工作，加快宁香高速香格里拉段、香乡、德盐、拖叶公路等建设，建设更多团结路、幸福路。健全推进新型城镇化体制机制，以水电移民、德钦县城地质灾害搬迁避险为契机，加快推进以人为本的新型城镇化。
