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怎么看10万亿支持地方化债？

财富 2024-11-13 20:02 北京

一、最近地方化债这件事为什么热？

因为我国的地方债一直很高，怎么解决是一大难题。11月8号高层给就出了10万亿的化债方案。一是通过每年安排专项债券的方式，置换4万亿元隐性债务，共分5年，每年安排8000亿元；二是通过增加债务限额的方式，一次性拿出6万亿元置换隐性债务。也就是说，这次高层总共拿出10万亿元支持地方化债。

二、我国地方债有多少呢？10万亿元化债够吗？

地方债数据是这样的，截止到今年9月，全国地方政府的债务余额高达44.74万亿元，这只是显性债务。隐性债务还有14.3万亿元，加起来有近60万亿元，10万亿元化债显然是不够的。

但是，这10万亿元只针对地方隐性债务。为啥呢，因为隐性债务是沉在水下的，不透明，很难被监管到，债务逐渐积少成多，债务隐患和风险都很大，而化解隐性债务更棘手。我国地方隐性债有14.3万亿元，这10万亿元能大幅减轻地方政府的化债压力。

三、这10万亿元是直接给到地方还债吗？

应该是不直接给。可能是用低利息的债务置换高利息的债务。究竟怎么置换？大家知道吗，以前地方债利息高，比如原来是6%-7%以上的债息，现在置换成一笔利息低的债，比如债息3%左右。这样地方债就能还上了，而且也不违约。

但是，必须强调的是，这个债最终还是由地方负责还，还是由地方来买单，只是债息降低了，还债时间宽松了。我们说，化债置换是把隐性债务显现化，减轻了地方财政压力，也减少了隐患。

图片来源于网络

四、地方债高了，会有什么影响吗？

最直接影响是：地方财政压力大，财政运行困难。地方债高了，付出债息就多。就拿今年前三季度来说，地方政府债券利息共支出了1.04万亿元，这个数，相当于新一线城市郑州一年的GDP。所以，现在不少地方财政压力都很大。

五、地方财政压力大，对我们普通人有什么影响？

对普通人的影响应该是多方面的。

比如，对公务员有影响。财政吃紧，公务员的收入就受到影响；还会影响地方的社保支出，比如对特定群体（如低保户、失业人员）的补助。

对企业也有影响。地方财政吃紧，无法给企业降税减费，会影响到企业经营，影响到百姓就业。

其实对公共服务也有影响。比如对教育、医疗投入减少了，相关设备就得不到更新，这会影响到学生受教育和百姓看病难。

我们说，地方财政有困难，当地经济就运转不起来。

六、这次高层出大招，地方债问题能解决吗？

我认为，地方债问题虽然不能一蹴而就，但至少迈出了重要的一步。解决地方债是一件长期的事情，置换地方债是以时间换空间的一种思路，给地方政府腾出更多时间，为民生提供保障，为企业保驾护航。只有经济好了，各行各业都兴旺了，地方税收多了，才能从根本上有了偿还债务的能力。

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