云南一地村书记职务犯罪审理 ，260多名村副书记旁听...
警示教育“课堂”庄严肃穆，法槌敲响，公诉人宣读起诉书、举证质证、法庭辩论、本人陈述、当庭宣判，庭审现场完整呈现了黑树镇黑树村党委原书记刘某一步步突破“底线”，跨越“红线”，最终坠入犯罪深渊的全过程，让现场旁听庭审的各村（社区）党委（总支）副书记深受震撼和警醒。
警示教育，关键在警，核心在案。为更好发挥身边人、身边事的警醒作用，引导村（社区）干部知敬畏、存戒惧、守底线，11月8日，镇雄县纪委监委组织各乡镇（街道）村（社区）党委（总支）副书记共计260余人，走进法庭，现场旁听黑树镇黑树村党委原书记刘某违纪违法案庭审实况。
“今天的庭审对我的触动很大，作为离群众最近的干部，更要谨小慎微，决不能突破纪法红线，在今后的工作中我将严格遵守党纪法规，做到权为民所用、用权不谋私。”赤水源镇板桥村党委副书记表示。
“以前总觉得村干部权力小，距离违纪违法很遥远，但今天看到老熟人变成被告人，让我内心五味杂陈，也为我敲响了警钟。”走出庭审现场，参加旁听的黑树镇苏木村党委副书记王某感叹道。
万言说教，不如一次旁听。为进一步强化警示教育的精准性和针对性，镇雄县纪委监委不断完善职务违法犯罪典型案件旁听庭审机制，分层分类组织案发单位和层级相近、行业相同、岗位相仿的党员干部、公职人员参加旁听庭审，将庭审现场变成以案释纪释法的警示教育课堂，用“同级事”教育警醒“同类人”。
“我们将持续用好旁听庭审这个生动课堂，推动警示教育常态化、形式多样化，让广大党员干部身临其境，夯实廉洁自律意识，守住拒腐防变底线。”镇雄县纪委监委相关负责人表示。
下一步，镇雄县纪委监委将坚持一手抓反面典型警示，一手抓正面引导教育，进一步创新警示教育方式、拓展警示教育平台，持续增强以案释德、释纪、释法的力度，警示党员干部以案为鉴，不做“案中事”，不成“案中人”，切实将警示教育效果传递到“神经末梢”。
截至目前，镇雄县纪委监委已开展庭审警示教育活动8场，覆盖各县直部门、乡镇（街道）“一把手”、班子成员、下属内设职能机构、中心负责人、村（社区）党委（总支）书记、副书记等不同领域、不同类别、不同层级领导干部2000余人。
7.7万名村支书村主任被立案，专家建议设村级纪检监察机构
“立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.7万人。”这是中央纪委国家监委近日通报今年1月至9月全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况时公布的数据。
值得注意的是，根据中央纪委国家监委发布的数据，去年全年立案现任或原任村党支部书记、村委会主任6.1万人。
接受《法治日报》记者采访的专家分析，惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，方向在基层，重点是村党支部书记、村委会主任等关键少数。数据说明，纪检监察机关坚持正风肃纪反腐向基层延伸，保持“惩”的高压态势，解决群众反映强烈的突出问题取得显著成效。受访专家提出，从纪检监察工作角度看，亟须完善基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，建议设置专门的村一级纪检监察机构，实行融入式监督，并把监督力量延伸至“最后一公里”，解决村一级关键少数腐败问题。11月1日，中央纪委国家监委网站发布信息，山西省纪委监委公开曝光6起群众身边不正之风和腐败问题典型案例。山西省右玉县威远镇原玉成庄村村委会主任冯魁优亲厚友、骗取扶贫资金等问题，是其中一起。通报称，2014年至2024年，冯魁利用职务便利，违规将其亲属申报为建档立卡贫困户，骗取扶贫资金20万余元；未经村民集体评议，擅自将其好友马某申报为农村低保户，致使马某违规享受农村低保待遇。今年9月，冯魁受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。冯魁只是纪检监察机关今年查处现任或原任村党支部书记、村委会主任腐败问题的一个缩影。中央纪委国家监委通报称，今年1月至9月，全国纪检监察机关共立案64.2万件，其中，立案省部级干部58人、厅局级干部3263人、县处级干部2.6万人、乡科级干部8.9万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.7万人。值得注意的是，2023年7月，中央纪委国家监委通报2023年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况时，从立案人数中细分出现任或原任村党支部书记、村委会主任。北京廉政法治协同创新基地主任彭新林认为，坚决整治群众身边“微腐败”是纪检监察工作重点任务，而惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，方向在基层，重点是村党支部书记、村委会主任等关键少数。在彭新林看来，通报数据显示，纪检监察机关坚持正风肃纪反腐向基层延伸，保持“惩”的高压态势，着力查处群众身边的“蝇贪蚁腐”问题取得显著成效，也更加凸显整治群众身边腐败问题成为新征程上正风肃纪反腐的鲜明特点。北京大学公共政策研究中心副主任庄德水认为，中央纪委国家监委通报立案现任或原任村党支部书记、村委会主任细分数据，意义重大。他分析说，党中央强调，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。这意味着，这项工作已经成为反腐败斗争的重点领域。村党支部书记、村委会主任是农村最基层的干部，也是反腐败斗争的重点对象。从近年来查处的村党支部书记、村委会主任腐败案件来看，他们的腐败问题直接发生在群众身边，严重影响群众的获得感、幸福感和安全感。在庄德水看来，公布上述数据，一方面展示了基层反腐的重大成果，另一方面也是让群众感受到全面从严治党就在身边，提振基层群众对反腐败的信心。2016年至2019年，山西省浑源县下韩村乡花疃村原党支部书记范振茂利用职务便利，伙同他人通过签订虚假征地协议、工程合同等方式，骗取征地补偿款53万余元，并将其中20万余元占为己有。今年9月，范振茂受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。2019年，海南省陵水县群英乡群英村原党支部书记、村委会主任郑德荣利用职务便利，在协助乡政府采购水葫芦打捞船的过程中，伙同他人以签订虚假合同、虚增购船款等方式骗取国家财政资金并与他人私分，数额较大。今年5月，郑德荣被开除党籍，相关违纪违法所得予以收缴。2014年至2024年，安徽省全椒县六镇镇柴岗村原党总支书记、村委会主任田守芹，通过隐瞒家庭经济能力，帮助多名不符合或不再符合低保条件的亲属违规领取低保金。今年7月，田守芹受到撤销党内职务处分，责令辞去村委会主任职务处理。近段时间以来，多地通报群众身边不正之风和腐败问题典型案例，其中包括多起村党支部书记、村委会主任腐败问题。对此，彭新林分析称，通过梳理可以看出，村党支部书记、村委会主任腐败问题的主要表现，包括吃拿卡要、雁过拔毛、虚报冒领、贪污侵占、截留挪用、优亲厚友等直接损害群众利益的不正之风和腐败问题。他认为，村党支部书记、村委会主任腐败，也就是群众身边最典型的“蝇贪蚁腐”，关系群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这类基层腐败直接影响群众获得感、幸福感、安全感，损害党的执政基础和国家长治久安。在庄德水看来，村党支部书记、村委会主任的腐败类型很多，最典型的是贪污和挪用公款，比如利用职务之便侵吞、挪用村集体公款，原因在于村一级监督制约制度还不健全或存在一定的滞后，造成村级集体资金使用管理失控。他认为，截留冒领也是腐败问题的主要类型。随着国家财政转移支付力度的加大和国家财政惠农补贴的增多，个别村党支部书记、村委会主任侵占、截留或冒领国家下拨的扶贫款、移民款、救灾款、危房改造补助金、征地补偿款等，侵犯群众利益。“权力寻租腐败问题同样值得关注。特别是一些村级工程承包、资源发包时，村党支部书记、村委会主任利用手中的权力为自己及其亲属、亲戚朋友谋取私利，与民争利。”庄德水说。他提示说，观察村党支部书记、村委会主任腐败问题背后，往往有不正之风的影子，即风腐一体，这些干部通常怀着侥幸心理搞“四风”问题，侵蚀甚至架空党对农村基层工作的全面领导。
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