10月24日，深圳市人民政府办公厅印发《深圳市综合立体交通网规划方案（2024—2035年）》（以下简称《规划方案》）。

《规划方案》包括前言和八个章节。适度超前做好深圳的综合立体交通网规划布局，把握“综合”“立体”两个关键，坚持以存量优化为主线，重点推动综合交通网络布局物理形态互联互通和功能效果统筹融合，推动实现“各种方式综合化、空间布局立体化、运输服务一体化”。

《规划方案》对于深圳未来整体交通规划非常详尽，提到了关注度跑高的惠州平潭机场、高速磁悬浮等未来布局等，热点内容如下：

到2035年，高水平建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、 智能先进、安全可靠的现代化综合立体交通网，全面建成具有全球重要影响力的物流中心和国际性综合交通枢纽城市，全面形成 “12312”出行交通圈和“123”快货物流圈，实现“10-30-60” 的快速交通服务目标。综合交通发展水平进入全球先进行列。

（一）建设世界一流港口和航运枢纽

1、构建“一体三翼”港口总体格局

构建“一体三翼”深圳港总体格局，形成分工合理、协同互促的港口发展模式。重点发展盐田、南山、大铲湾港区集装箱运输功能，稳固深圳集装箱干线枢纽港地位。

发展宝安港区综合运输服务功能，推动机场福永码头客运枢纽功能升级，优化深圳河北岸码头功能。建设大鹏港区LNG码头，提升LNG储备能力和应急调峰能力，布局发展大鹏湾“LNG产业走廊”。

发展小漠港区集装箱、滚装、散杂货、邮轮游艇、远洋渔业等功能，鼓励滚装运输和集装箱运输并举的方式发展汽车海运业务，将小漠港建设为深圳港东部增长极。

着重推进西部出海航道和东翼小漠港区出海航道建设，提升大型船舶通过、夜航能力。加强锚地维护管理和用地布局，推进应急锚地建设。

到2035年，力争集装箱年吞吐量增至4100万标箱，LNG年接卸量达到2400万吨，汽车年运输量达200万辆，实现港口作业效率全球领先。

2、共建粤港澳大湾区世界级港口群

重点加强与广州港、香港港的发展协同与服务对接，全面提升粤港澳大湾区港口群综合竞争力。加强与粤港澳大湾区内珠海港、汕头 港、湛江港等沿海主要港口和惠州港、汕尾港、东莞港、中山港等地区性重要港口的联系。

3、构建内外畅达多式联运疏港体系

构建水水中转-组合港体系，完善深圳与珠三角港口群间的水路运输网络， 依托东江、珠江-西江干线航道、赣粤运河等，构建互通两广、 连接湘赣、辐射云贵的运输大通道。

构建海铁联运-内陆港体系，服务内陆地区加工制造业出口需求，积极推动设立湖南、江西、贵州等省份内陆港，吸引内陆地区的货源向深圳港集结，依托京九、京广、南广等主要干线铁路，打通高效便捷的中南、西南外贸货物海铁联运大通道，到2035 年总计开通30个以上内陆港。

4、全面提升国际航运综合服务功能

力争到2035年，注册航运企业或组织突破1000个， 深圳在新华·波罗的海国际航运中心发展指数的排名由当前第17名提升至前5名，港口经济贡献、港口美誉度位居世界一流港口前列。

（二）打造全球领先的国际航空枢纽

1、共享粤港澳大湾区世界级机场群

积极协调推进广深第二高铁、港深西部铁路、深惠城际等项目建设，加快实现深圳与湾区其他机场的轨道交通互联互通。

完善深圳机场集疏运网络，加快107国道市政化改造、 广深高速深圳段改扩建项目建设，大力度推进深江铁路、穗莞深城际南延、深大城际等铁路项目建设，谋划深南中城际，进一步强化深圳机场在粤港澳大湾区的核心区位优势。

落实深惠两地对接，支持惠州平潭机场打造千万级区域性枢纽机场，与深圳宝安机场形成协同发展格局，发挥深圳第二机场作用。

到2035年，深圳的航空出行便捷性进一步提升，实现全市域60分钟可达宝安机场，便捷高效地利用香港、广州、惠州机场。

2、构建畅达全球的国际航线网络

加快开通旧金山、纽约、波士顿等战略性航线；积极拓展与深圳产业关联的全球创新型城市、新兴市场航线，争取中亚、南美航线的突破；持续完善至东盟、东北亚4小时高频直达航线。引导航空公司加密增幅快、客座率高的洲际远程航线。优化亚洲内国际航线布局，加密短程热门航线。

到2035年，深圳机场国际客货运航线数量力争达到120条以上。

3、建设国际一流航空枢纽基础设施

加速推进第三跑道及配套设施建设，形成包括T1航站楼、T2航站楼、T3航站楼、卫星厅的航站区布局，统筹航站区功能定位与业务规模，补齐国际保障能力短板。

到2035年，深圳机场旅客年保障能力达到1亿人次，货邮年保障能力超过350万吨。

（三）拓展高效复合的对外陆路通道

1、构建全国快速通达的高速铁路网

加快广深第二高铁规划建设，推进深河高铁、深南高铁前期研究。打造东部沿海、京九、京港澳、成渝、西部沿海、深圳至香港等六大铁路走廊，加强深圳与国家级城市群及重点地区的多路径、多通道联系，进一步提升辐射能级、拓展经济腹地。

超前谋划时速600至1000公里级高速磁悬浮网络在深圳地区的合理布局，合理评估高速磁悬浮系统对城市对外通道格局的根本性影响，预留预控京港澳、沪（深）广高速磁悬浮线站位资源。

力争到2035年，六大铁路复合走廊全面成型，国家铁路运营里程达到340公里以上，实现至京津冀、长三角、成渝城市群核心城市6小时全面可达，4小时通达范围覆盖泛珠三角地级市比例达到55%。

2、持续完善对外轨道复合枢纽体系

支撑深汕特别合作区建设开发，布局厦深铁路、深汕高铁、深汕城际复合通道体系和深汕、鮜门、 深汕中心“一主两辅”枢纽体系。

研究预留深圳磁悬浮枢纽，全面提升面向粤港澳大湾区核心的直达效率和面向粤东、海峡西岸的辐射能级。

响应“一核多心网络化”城市空间布局，进一步完善市域“五 主五辅”对外轨道枢纽体系。

主枢纽为全市对外门户，承担长途列车始发终到或直通、区域城际列车始发终到功能，原则上布局不少于2条高速铁路（含承担国铁干线功能的城际铁路），配套不少于2条城市轨道交通；辅枢纽为片区中心节点，承担长途列车经停或通过、区域城际列 车始发终到、经停或通过功能，原则上布局不少于1条高速铁路，配套不少于1条城市轨道交通。

力争到2035年，全市实现高铁出行“多点始发、就近乘车”，全市域30分钟可达高铁枢纽，中长途铁路旅客年发送量超过9000 万人次。

3、打造通达亚欧非的国际班列网络

提升国际铁路班列服务水平，贯通中亚/欧洲-深圳-东盟铁路运输大通道，打造两端在外、物流时效与服务质量领先的精品班列。

持续拓展国际铁路物流新通道，加密既有国际班列开行列次，接入亚欧、亚非、泛亚铁路，扩大经陆路至欧洲、中亚（西 亚）、蒙古（俄罗斯）、中南半岛、南亚的多路径国际运输能力。

开通海铁联运客户定制专列，打开国际物流发展新局面。出台国际班列精准扶持政策，积极协调国铁集团争取中欧班列、中老班 列时刻资源。

加快推进平湖南铁路场站海关监管场所建设，实现内陆港海关功能，增强全链条运输组织能力。

（一）建设融合高效的城际铁路网

1、构建多网融合的轨道交通体系

立足粤港澳大湾区核心引擎定位， 推进时速200-250公里级区域高速城际铁路规划建设，合理利用高速铁路开行城际列车，重点服务以商务、旅游休闲为主的城际出行，支撑都市圈产业经济协同发展。

强化都市圈中心城市功能， 加快时速160公里级都市圈快速城际铁路规划建设，重点服务都市圈中长距离通勤出行，拓展城市发展与职住选择空间。

2、建设多点直连的城际铁路网

到2035年实现至粤港澳大湾区城市核心区、深圳都市圈重点片区1小时通达。

构建联通广州都市圈的广深联通走廊，加快广深中轴城际、 深莞增城际建设，强化广州知识城、松山湖、滨海湾新区、光明科学城、前海合作区、福田中心区等多点直达联系，支撑广深双城联动和广深港科技创新走廊建设。

构建联通珠江西岸都市圈的深中江、深珠江放射走廊，推进深珠城际、深南中城际规划研究，强化前海、南沙、翠亨、横琴等多点直达联系，实现珠江两岸东西贯通，支撑前海、南沙、横琴三大自贸区联动发展。

构建联通湾区东部的深惠、深汕放射走廊，加快深惠城际、 深大城际建设，远景研究深汕城际，强化国际低碳城、大运新城、 坪山中心区、仲恺高新区、大亚湾开发区、深汕特别合作区等多点直达联系，促进深惠跨界融合，进一步支持深汕特别合作区发 展。

构建联通区域外围的大湾区、都市圈横向协同走廊，加快中南虎-塘龙城际线规划建设，实现东莞港、东莞中心、常平、仲恺、惠城以及南沙、滨海湾、松山湖、光明科学城、塘厦、龙岗、 坪山、大鹏等组团互联互通，支撑都市圈核心区及影响范围不断 拓展。

3、优化城际铁路建设运营模式

从技术标准、运营主体入手，优化城际铁路建设运营模式， 提升一体化运营水平与服务便利性，实现“一张网、一张票、一串城”。

成立深圳主导、深圳都市圈周边城市共同参与的城际铁路运营主体，健全一体化运营机制，对接广州都市圈城际铁路、城市轨道交通运营主体，探索跨城市、 跨主体、跨制式一体化票务服务，推动大湾区、都市圈城际铁路网络互联互通和一体化运营管理。

（二）完善功能协调的高快速路网

1、增强高速公路网区域服务能力

西部方向加快完善跨江通道体系，管好用好深中通道，适时启动伶仃洋通道（G0412深南高速深圳至珠海段）规划建设，规划预留深圳外环高速西延至广州南沙等跨江通道，促进珠江东西两岸资源要素便捷流通，强化深圳与粤西、广西等地的联系。

东部方向有序推进G15沈海高速深圳至深汕段（深汕高速、惠盐高速、机荷高速）改扩建，启动惠坪高速规划建设，研究深汕第二高速建设规模及时序，规划预留深汕跨海高速，加强深圳与惠州、深汕特别合作区的交通联系。

北部方向推动广深高速（G4京港澳高速广州至深圳段）改扩建，强化广深港科技创新走廊交通体系。

2、完善均衡覆盖的市域骨干网

适时启动外环快速规划建设，与外环高速形成深圳外围组团高快速通道组合。建设西乡-丹梓大道、福洲-机荷联络线，补强都市核心区东西向通行能力。

推进广深高速、龙大高速等改造，补强西部走廊通行能力，进一步支撑广深港科技创新走廊。

加强深莞惠边界道路对接，推动盐龙大道北延、光明科学城至松山湖科学城通道等规划建设，构建更加畅达的跨市路网体系。

到2035年，全市高快速路通车里程达1000公里。

（三）构建立体协同的深港交通网

1、完善多功能的跨界通道体系

完善深港轨道对接，加快港深西部铁路（洪水桥至前海）前期工作，服务香港与内地的高铁出行，持续加强深圳前海中心与香港东大屿核心城区间及对外的联系能力。

推动北环线支线引入皇岗口岸规划建设，强化光明、西丽、福田、河套、新田、香港科学园、九龙、港岛等多点直达联系，重点支撑深港跨界通勤、科技创新要素流动与城市生活服务。

逐步开行深港东部水上客运航线，串联盐田、梅沙、大鹏、印洲塘、大浦、 西贡等滨海节点，恢复大鹏南澳码头到香港吐露码头航线。开通深港邮轮（游轮）旅游航线，鼓励企业积极拓展深港邮轮（游轮） 三日游服务。

2、完善复合型深港口岸布局

推动陆路口岸规划建设，加快皇岗口岸、沙头角口岸重建；推进罗湖口岸、文锦渡口岸升级改造；加快福田口岸公共交通枢纽工程建设；推动港深西部铁路、河套深港科技创新合作区专用口岸规划。

3、推动跨境货运模式转型升级

提升深圳湾口岸货运通关能力，推动莲塘口岸鲜活产品货运通关功能，健全“东进东出、西 进西出”跨境货运交通组织体系，降低过境货运对城市的影响。

（四）建设公铁复合的深汕交通网

1、打造“四横一纵”轨道交通走廊

推进深汕高铁建设，实现与深圳半小时“飞地+同城生活圈”。开展深汕城际、小漠港疏港铁路规划研究， 加快实现深汕特别合作区与粤港澳大湾区互联互通。

2、构建外联内畅的干线公路网

推进G15沈海高速深汕特别合作区段扩容改造，加强深汕特别合作区城市路网、主要综合交通枢纽、重点景区与G1523甬莞高速、G15 沈海高速衔接。