江津区有限空间等有毒有害场所安全生产集中整治工作有关情况
今年以来，我区认真落实市委、市政府及区委、区政府安排部署，聚焦“遏较大、防一般、降总量”目标，扎实推进全区有限空间等有毒有害场所安全生产集中整治行动，有效防范化解安全生产风险。现将有关工作情况通报如下：
一是积极安排部署。9月5日,区政府组织召开全区有限空间等有毒有害场所安全隐患集中整治工作会，要求即日起，利用4个月时间，至12月底在全区范围内开展有限空间等有毒有害场所安全生产集中整治，切实解决安全管理意识不强、责任不实、底数不清、风险不明、管理不到位、委外不合法、措施不可靠、施救不规范等突出问题。
二是全面摸排起底。各镇街、平台和区级各行业部门按照条块结合、分级分类的原则，开展拉网式排查起底。截至9月底，全区建设、农业、城市管理、工贸等15个行业、82个细分领域共排查出有限空间等有毒有害场所3258处，污水管网426KM，检查井11444个，全面厘清作业点位、风险类别、危险因素、防范措施、责任人员等基础信息并建立台帐。
三是狠抓责任落实。首先，压实企业主体责任落实安全管理做到“十到位”。要求规模以上企业按照有关标准全面配齐有限空间等有毒有害场所装备设备。其他小型企业、个体工商户等按照“五有”标准，全面配备有限空间等有毒有害场所安全防范装备。第二，镇街平台履行属地监管责任“五到位”。要求集中整治期间对辖区内的有毒有害场所至少进行1次全覆盖排查检查。第三，区级部门履行行业监管责任“五到位”，要求组织本行业领域企业主要负责人、相关人员开展1次有限空间等有毒有害场所专业化的安全培训。
四是强化督查检查。今年以来，区委、区政府督查室组织应急、城管、交通、住建、农业农村等相关部门组成联合督导组，分8个组对有限空间等有毒有害场所安全隐患集中整治开展专项督查。对查出的问题，综合运用交办督办、警示约谈、通报批评、公开曝光等方法督促整改。截至12月10日，共查出有限空间等有毒有害场所问题隐患96个，其中重大事故隐患44个，已完成整改43个，整改率97.7%。
通过整治行动，进一步强化了有限空间等有毒有害场所安全管理，有效化解该领域的安全生产风险。下一步，我们将严格按照区委、区政府的统一部署，结合冬季雨雪、低温、冰冻等极端天气叠加带来一系列新情况、新风险、新问题，树牢红线意识、底线思维，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持关口前移、力量下沉、压实责任，科学研判安全风险，深入开展隐患排查，坚决防范各类事故发生，确保人民群众生命财产安全。
区住房城乡建委
区城市管理局
为深入贯彻落实全市、全区关于有限空间等有毒有害场所集中整治工作安排部署，我们城市管理局秉持着“人民至上、生命至上”理念，深刻汲取事故教训，致力于防范化解有限空间等有毒有害场所作业重大安全风险，确保不发生任何安全生产事故。我们主要从三个方面推进整治工作：
一是加强组织领导，落实落细工作措施。今年1月至今，多次组织召开有限空间等有毒有害场所安全生产集中整治工作会，积极推进专项整治，先后印发《城市管理领域治理受限空间作业安全风险行动方案》《贯彻落实整治群众身边安全隐患“十一条措施”通知》《城市管理领域有限空间等有毒有害场所安全生产集中整治方案》《开展有限空间等有毒有害场所安全生产集中整治工作督查通知》等文件，落实整改工作措施。经前期全面摸排，城市管理系统有限空间主要涉及直管公厕化粪池、城镇供水、城市桥隧、生活垃圾填埋、生活垃圾焚烧、餐厨垃圾6个方面，共计127处，数量为401个，涉及作业人员318人次。
二是加强隐患排查，确保整治取得实效。我们严格落实城市管理领域有限空间规范管理，完善警示标识标牌，规范开展相关检查和作业，局系统组织排查6次，处理安全隐患14处，补充完善警示标识17处。目前已完成全区化粪池日常安全抽检，按照各街道不少于5座、其余镇不少于3座的比例开展抽检工作，今年重点抽查了学校、车站、商圈、农贸市场及其他人员密集场所化粪池，同时完成直管公厕化粪池每年两次清掏任务。所有作业均能严格落实“先通风、再检测、后作业”要求。
三是加强培训演练，提升应急处置能力。集中整治期间，城市管理系统开展安全培训、宣传教育活动11场次，邀请专业技术人员讲解有限空间作业安全防范知识。10月25日，在双宝生活垃圾填埋场渗滤液处理站开展了2024年城市管理领域有限空间作业应急演练，检验有关应急预案和有限空间管理制度，进一步提高企业员工的安全防范意识。强化落实企业“两单两卡”一线岗位责任制，确保一线员工清楚明白岗位职责，突发情况下能第一时间开展处置工作。督促局属各单位和重点联系企业配备补充必要的应急救援器材，着力提高应急救援能力。
下一步，区城市管理局将持续深入开展好城市管理领域有限空间等有毒有害场所安全防范工作，进一步落细岗位责任、强化岗前培训、督促隐患整改、夯实应急保障、提升安全水平，着力于从源头上防范化解安全风险，保障城市运行安全。
区农业农村委
涉农领域有限空间主要包括畜禽养殖企业、酱腌菜生产企业、农药生产企业、饲料及饲料添加生产企业、农村沼气设施及户用沼气等。有的涉农企业规模不大，安全管理较松散，在进行有限空间操作时，缺乏专业的仪器设备进行检测，一旦发生事故，极易酿成悲剧。区农业农村委从今年9月起，在全区农业行业范围内集中开展了有限空间等有毒有害场所安全隐患大排查大整治行动。
一是全面排查起底，落实监管责任。组织各镇街开展拉网式排查起底，全面掌握我区涉农领域有限空间等有毒有害场所基础情况，厘清作业点位、风险类别、危险因素、防范措施、责任人员等基础信息，形成工作台账，及时动态更新。截至目前，全区30个镇街累计摸排涉农企业（含户用沼气）685家，有限空间等有毒有害场所1773处。
二是建立隐患台账，督促限期整改。此次隐患排查，围绕涉农企业有限空间辨识不到位、检测设备配备不足、员工安全教育不到位等内容，开展重点排查，落实问题整改。10月下旬，我委联合多部门对集中整治情况进行了专项指导，促进企业落实有限空间作业主体责任。截至目前，全区各镇街开展了全覆盖排查，发现安全隐患126处，现已全部完成闭环整改。
三是组织专题培训，提升专业技能。特邀市应急管理专家开展涉农领域有限空间等有毒有害场所作业安全专题培训，对有限空间作业流程、重大事故隐患判定标准、应急救援以及安全事故防范等方面进行详细讲解。全区30个镇街均组织开展了涉农领域有限空间应急演练，进一步提升了事故应急处置能力。
四是加强警示宣传，提高安全意识。线上，通过江津三农微信公众号、“进圈入群”宣传有限空间作业“十不准”、应急救援“十必须”等内容，引导企业准确辨识、有效防范有限空间作业安全风险。线下，制作并发放《畜禽养殖有限空间小知识》、《农村沼气安全小常识》等宣传册，通过宣传标语张贴、入户走访等方式加强宣传，提升群众风险认识和防范意识，减少盲目施救的次生事故。
下一步，区农业农村委将持续深入开展好涉农领域有限空间等有毒有害场所安全防范工作，进一步结合农业安全生产治本攻坚三年行动，加强重大隐患排查整治，确保全区农业行业领域安全生产形势平稳向好。
区应急管理局
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