积极践行全过程人民民主 彰显政协独特优势和作用
政务
2024-12-04 00:02
广西
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12月3日，钦州市举办发挥专门协商机构在发展全过程人民民主中的作用新闻发布会。近年来，钦州市政协认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，聚焦钦州“359”目标任务体系，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，深入实施五大“委员行动”，科教振兴、人口资源环境、团结联谊、党派协商等工作做法先后得到全国政协领导的肯定批示，在奋力谱写中国式现代化钦州篇章，践行全过程人民民主中彰显了政协独特优势和作用。
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据了解，钦州市政协坚持守正创新，打造党建品牌，深入开展“1+3”党建工作法，推行“党建+服务企业”等党建工作新模式，积极为钦州产业集聚发展蓄势赋能。倾力护航发展，打造惠企品牌，创新成立“金融政策服务顾问团”，每年开展“金融服务基层行”等系列活动10多场（次），累计推动为企业办理留抵退税超过15亿元。厚植为民情怀，打造民生品牌，发动三级委员聚焦民生福祉联动履职，推进民族村寨道路建设、口袋公园设施完善等一批实事办实办好。引领读书风尚，打造书香品牌，举办读书分享会250多场次，开展委员读书活动400多场次，有关读书报告转化为参政议政成果200多项。钦州市政协深化拓展委员履职形式，深入实施建设铸牢中华民族共同体意识示范区、打造国内国际双循环市场经营便利地示范区、产业振兴、乡村振兴、科教振兴等五大“委员行动”，引导广大政协委员为国履职、为民尽责。开展司法护航民族团结进步等活动90多次，助力创建全国民族团结进步示范市。引导委员广泛宣讲优惠政策，提出意见建议，助推打造国内国际双循环市场经营便利地示范区。建立委员联系服务企业制度，委员引进或参与合作相关项目105个，投资总额超300亿元。举办“乡村振兴大讲堂”86期，创建28个委员助推乡村振兴示范基地，带动群众发展荔枝、陈皮等一批优质特色产业。协调平陆运河沿线27家医疗机构达成合作协议，鼓励支持科技界企业家委员利用民间资本建成开放钦州首个科技馆。钦州市政协积极开辟履职新渠道，推动广西沿海三市政协跨区域协商会议拓展为北部湾城市群广西六市政协跨区域协商会议，联合重庆市沙坪坝区政协以“高质量共建西部陆海新通道”为主题举办跨区域协商会议，集智聚力助推“一区两地一园一通道”建设。同时，出台《中国人民政治协商会议钦州市委员会协商工作规则》等系列制度，创新搭建“邀您来协商”、《钦近协商》全媒体协商等平台，促进政协党的领导、统一战线、协商民主有机结合，推动委员联系服务界别群众更主动、更畅通、更直接、更有效。
问：党的二十大报告强调，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协作为专门协商机构作用。请问市政协在这方面重点做了哪些工作？答：近年来，市政协坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，紧紧围绕民主和团结两大主题，坚持以党建为引领，突出政协特点，发挥政协优势，逐步打造形成了“党建、民生、惠企、书香”四大特色品牌，促进党的领导、统一战线、协商民主有机结合，在建言资政和凝聚共识上实现双向发力。一是坚持守正创新，打造党建品牌。创新开展“1+3”党建工作法，以党建统揽政协各项工作，健全一个“同心”党建组织体系，完善一个“同心”党建制度体系，打造一批“同心”党建履职阵地，确保政协工作与党委决策部署同心同向、同向同行。探索推行“党建+服务企业”“党建+协商议事”等党建工作新模式，激发“党建+履职”倍增效应，积极为钦州产业集聚发展蓄势赋能。充分利用自治区、市两级中共界别委员活动室，联合打造党建引领新阵地，通过党建共建聚共识、增合力、添动力，在助推向海经济发展、西部陆海新通道建设等重要工作中更好发挥委员作用。二是顷力护航发展，打造惠企品牌。依托经济界别委员和财政、金融机构等经济界专家人才优势，创新成立“金融政策服务顾问团”，每年开展“经济微讲堂”“金融资服务基层行”“银企合作对接会”等系列活动10多场（次），通过政策解读、业务培训、牵线搭桥等形式，为企业在发展上解忧、环境上解压、政策上解惑、帮扶上解渴。持续推进“服务企业直通车”协商机制，深化拓展“政协委员税务服务工作室”功能，深入开展“便民办税春风行动”等系列活动，累计为企业办理留抵退税超过15亿元。三是厚植为民情怀，打造民生品牌。践行人民政协为人民理念，打好“一个牵头行动、两个深化活动、三级委员联动”组合拳。市政协领导牵头和参与开展增进民生福祉突破行动，推动一批老旧小区和农贸市场改造提升，加快建设环城西路延长线等民生项目，助推创建国家食品安全示范城市。深化“为民解忧办实事”活动，开展提案协商跟踪办、专题视察督促办、多级联动现场办，推进民族村寨道路建设、口袋公园设施完善等一批实事办实办好。深化“邀您来协商”活动，邀请基层群众、企业家和相关领域专家共同协商，协调解决主干道路红绿灯安装、学校周边交通安全等一批难题。发动三级委员联动履职，参与食品安全监督、开展普法宣传、义诊服务群众，不断促进提升群众获得感、幸福感、安全感。四是引领读书风尚，打造书香品牌。精心策划“书香政协 香飘钦州”委员读书活动，以民族篇、大港篇、产业篇、滨城篇、乡村篇、科教篇等为主题举行委员读书分享会并在主流媒体播出，全面拓展委员读书进机关、进校园、进社区、进企业、进景区、进委员联络站活动，今年以来，全市政协系统举办“书香政协”委员读书活动80场次，参与专题读书分享会1.3万多人次，以政协之为助力书香社会建设。委员读书活动经验视频在全国政协委员读书平台发布。下一步，市政协将充分发挥专门协商机构作用，持续打造和擦亮更多政协特色品牌，在服务高质量发展中展现政协担当作为，作出积极贡献。
问：委员作为政协履职的主体，市政协在引导委员发挥主体作用方面有哪些做法，请具体介绍一下。答：习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话，强调广大政协委员要珍视政治身份，锤炼政治品格，提高政治能力，强化使命和责任担当，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。近年来，市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真总结经验，积极探索创新，深化拓展委员履职形式，以深入实施专项委员行动的方式，引导广大政协委员为国履职、为民尽责，取得了一些实实在在的成效。一是聚焦团结联谊，深入实施“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”。引导委员围绕加快发展民族特色产业、改善民族地区生产生活条件等议题开展调研协商、视察监督，推动民族地区高质量发展。建成灵山县广西烯旺科技有限公司、钦北区大寺法庭等9个市政协“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”实践基地，开展传承弘扬中华优秀文化、就业帮扶、司法护航民族团结进步等活动90多次，助力创建全国民族团结进步示范市。开展港澳委员、嘉宾看钦州变化活动，动员港澳委员捐款建成石化公园同心阁，服务广大群众增进交往交流交融，打造形成铸牢中华民族共同体意识的钦州标记。二是服务开放合作，深入实施“打造国内国际双循环市场经营便利地示范区 委员行动”。邀请相关专家讲解国家打造国内国际双循环市场经营便利地、建设沿边临港产业园区和自治区推进中国—东盟产业合作区建设的特殊政策和发展机遇。积极参与自治区政协常委会议专题协商，围绕“加快建设国家综合能源安全保障，服务国家重要战略腹地建设”等议题，提出提升沿海地区LNG储运能力、强化央地合作推进能源基地建设、加快落实门站价格与替代能源动态调整机制等建设性意见，务实为助推打造国内国际双循环市场经营便利地示范区建良言、献实策。三是助力产业发展，深入实施“产业振兴 委员行动”。瞄准新材料产业发展新赛道，引导委员学校发挥职业教育优势，促成建立首家钦州市政协校企联建实训基地，量体裁衣为产业发展培养能工巧匠。创新设立政协委员企业招商联络点，组织委员围绕产业延链补链强链开展招商服务，通过建立委员联系服务企业制度，开展产业招商研判协商，强化以商招商、以企引企等措施，引进一批投资规模大、带动效应强的产业投资项目。今年以来，全市政协组织和政协委员引进或参与、合作项目105个，投资总额超300亿元。四是助推农业兴旺，深入实施“乡村振兴 委员行动”。围绕我市特色农业产业，举办“乡村振兴大讲堂” 86期，协助企业和农户提升茶园管理、病害防治等技能水平，促进增产增收。推动钦州首家辣椒加工企业建成投产，助推全市14.1万亩辣椒改良增收。发挥委员农业龙头企业示范引领作用，创建28个委员助推乡村振兴示范基地，带动群众发展生猪、荔枝、百香果、陈皮等一批优质高产高效特色产业。举办“委员助推农资云建设”活动，建立委员电子商务产品营销实训基地，开展委员直播带货活动，畅通特色农产品销路，以数字赋能农业产业发展。五是强化科教支撑，深入实施“科教振兴 委员行动”。充分发挥科技、教育、医卫界别委员工作站作用，协调平陆运河沿线27家医疗机构达成合作协议，建立平陆运河沿线医疗机构党建医联体，为广大建设者和群众身体健康、生命安全保驾护航，协助全国政协在浦北开展科普讲座等“送科技下基层惠民生”活动，并联系科技部门、科技界别委员开展“科普万里行”“委员科学讲堂”活动，推动科普知识走进大中院校、群众身边。鼓励支持科技界企业家委员利用民间资本，建成开放钦州首个科技馆。
问：钦州作为西部陆海新通道枢纽城市，与广西区内外城市的合作交流越来越紧密。请问市政协在发挥自身优势，助推钦州开放发展方面有哪些创新做法。答：近年来，市政协深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和共建西部陆海新通道的重要指示精神，主动融入和服务新发展格局，“商”以求同聚共识，“协”以成事促发展，在助推钦州高水平开放和高质量发展中贡献政协智慧和力量。2018年，市政协首次倡议并先后于2018年、2021年围绕“加快沿海三市基础设施一体化建设，主动融入粤港澳大湾区”等主题，成功举办了2次广西沿海三市（钦州、北海、防城港）政协跨区域协商会议，为助推广西沿海三市一体化和高水平开放发展作出了积极贡献。2023年，积极争取自治区政协的重视支持，推动广西沿海三市跨区域协商会议升格为北部湾城市群广西六市（南宁、钦州、北海、防城港、玉林、崇左）政协跨区域协商会议，并于去年首次召开广西六市政协跨区域协商会议，达成了《南宁共识》，形成了《关于加快北部湾广西城市群产业协同发展的建议》的协商成果报送自治区党委政府提供决策参考。今年以来，市政协持续发力，深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话精神，以桂渝深化合作共建西部陆海新通道为契机，联合重庆市沙坪坝区政协以“陆海相联 同心互济——高质量共建西部陆海新通道”为主题举办跨区域协商会议，广西、重庆市两地政协副主席出席会议并讲话，邀请两地委员和专家学者深协调、聚共识、谋合作，提出加强物流贸易产业联动、共建涉外法务人才队伍、完善海铁联运支持政策等一批有针对性、可行性的意见建议，共同签署跨区域协商合作协议，务实推动两地区域协调高质量发展。向海图强无止境，开放发展无止境。下一步，市政协将牢记习近平总书记的嘱托，以扩大开放合作为契机，以高质量共建西部陆海新通道为纽带，以高水平开展跨区协协商为平台，一以贯之，以“政协之能”服务“发展之为”。问：文化文史工作是政协的一项重要职能，市政协依托文史馆和书画院开展了系列活动，同时每年还坚持举办读书学习和对外文化交流活动，社会反响热烈，能否在这方面为我们介绍一些具体情况。答：近年来，市政协深入贯彻落实习近平文化思想，求真务实、守正创新，精心打造“书香政协”“一馆一院”平台。文史馆、书画院工作成效得到自治区政协领导批示肯定，“书香政协”、文化文史和学习工作多次在全区政协相关会议上作经验发言。在文史资料工作中，我们深入开展“文史探源”促文明活动，挖掘钦州千年历史文化。出版发行《千年坭兴·百年精品—钦州坭兴陶精品》画册、《钦州宋城建城1000年专辑》。2022、2023年连续两年在省级刊物《文史春秋》出版钦州坭兴陶和平陆运河专刊。建成“网上文史馆”，主要领导开设“文史讲坛”。举办“挖掘千年古城历史，推动文化钦州建设”主题《钦近协商》电视访谈和“钦州宋城建城1000年”文化研究座谈会。在“书香政协”委员读书活动中，我们深入开展“文化赋能”促发展活动，推动“读书+履职”深度融合。开展“书香政协”委员读书活动，建成读书中心550平方米，读书活动基地10个。举办读书分享会250多场次，开展委员读书活动400多场次，2.2万人次参与，有关读书报告转化为参政议政成果200多项。形成“读书—研讨—应用”的良性循环，得到了全国政协委员读书活动指导组肯定批示。在发挥政协文史馆、书画院职能中，我们深入开展“翰墨同心”促和谐活动，提供群众性文化服务。市政协文史馆、书画院与广西艺术学院等单位长期合作，坚持“每月一培训、两月一展览”，全年不闭馆免费向群众开放。2022年5月搬迁重塑以来至今年10月底，举办以党的二十大精神等为主题的书画、摄影、坭兴陶等展览21次，举办艺术培训、交流活动27次，接待了全国政协和区内外省市政协共27批次、696人次；参观游客达到了44.8万多人次，成为惠及全社会的开放式文化教育场所。
问：市政协在发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设方面有哪些具体的贯彻落实措施，请为我们介绍一下。答：一是制定一批工作制度。市政协坚持把制度建设作为提升履职效能的重要抓手，特别是党的二十大以来，我们进一步健全工作制度，依据政协章程，出台《中国人民政治协商会议钦州市委员会协商工作规则》和《政协钦州市委员会委员联系服务界别群众工作实施意见（试行）》，促进政协党的领导、统一战线、协商民主有机结合，推动委员联系界别群众更主动、更畅通、更直接、更有效。制定加强和改进反映社情民意信息工作的实施意见，建立健全社情民意信息学习培训、分析研判、信息汇集、编审报送、跟踪反馈等工作机制，提升反映社情民意工作质效，更好服务党委政府科学民主决策。二是建立一批工作机制。建立市政协领导、专门委员会（室）联系界别工作机制和委员联络服务界别群众机制，组织和引导全市300多名委员联络服务各界别群众，切实为群众办实事好事。健全委员走访日、委员恳谈日工作机制，听取委员双岗双责履职情况，实现与委员联络交流常态化。加强委员服务和履职量化管理，创新开展委员履职之星评选工作，营造创先争优氛围，激发委员履职新活力。三是形成一批改革创新成果。市政协发挥独特优势作用，解放思想、创新求变，助力改革攻坚发展大计，积极探索政协协商与基层协商有效衔接，创新打造“邀您来协商”平台，以“政协之能”服务“发展之为”，创新打造《钦近协商》全媒体协商平台，畅通政协委员和社会各界群众面对面协商的渠道。市政协改革攻坚案例连续两年被评为钦州市改革攻坚优秀成果。下一步，市政协将全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，持续健全政协工作制度，努力形成更多具有突破性、实效性的改革创新成果，在践行全过程人民民主中奋力书写政协履职答卷。
