把履职“作业”写在绿水青山间
人口问题事关国计民生、长远发展。促进人口长期均衡发展、积极应对人口变化带来的挑战，对于保持经济社会持续健康发展意义重大。
“建议大力发展滇中民族特色技能型产业，推动民族贸易和民族特色商品繁荣发展。”
“促进滇中城市群人口长期均衡发展，应实现区域内行政资源、行政要素的无边界和无差异发展。”
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2024年7月，省政协“促进滇中城市群人口均衡发展”界别协商会召开，聚焦滇中城市群当前“人口发展不均衡”“人口素质有待进一步提高”等问题聚智汇力、寻求“良方”。会上，7位委员和专家提出了率先制定规划、率先落实政策、发展银发经济、强化资源配置、提高人口素质等5个方面共16条意见和建议。形成的界别协商工作专报被省政府副省长杨洋批示。
在此之前，省政协人口资源环境委联合农工党云南省委，围绕“促进滇中城市群人口均衡发展”主题，采取书面调研和座谈交流的方式，组织召开省级相关职能部门和州（市）政协相关负责人以及政协委员、专家和社区育龄人群参加的3场座谈会，向滇中城市群5州（市）政协函调相关情况，掌握了大量第一手资料，充实了协商内容。
作为我省人口密集、经济发达的区域之一，滇中城市群人口结构的优化与均衡，将直接影响到全省经济社会的持续健康发展。本次界别协商会的召开，委员、专家与相关职能部门负责人齐聚一堂，结合实际分析问题，为我省滇中城市群人口均衡发展提出意见和建议，为下一步的工作提供了科学参考。
近十年来，我省有力有序推进“西电东送”，能源安全稳定供应，充分发挥了能源在全省稳增长中的“压舱石”作用。然而，当前我省电力供需形势发生了深刻变化，用电需求年均增速与同期发电量增速存在较大差距，电力供应形势经受着严峻的考验。
如何找准问题，为持续扩大我省能源资源优势，推进绿色能源高质量发展，更好服务我省经济社会发展贡献智慧和力量？2024年3月中下旬至4月中旬，省政协人口资源环境委联合农工党云南省委组成调研组，先后赴曲靖市、文山壮族苗族自治州、红河哈尼族彝族自治州，以“稳能源电力，持续提升能源电力保供能力”为主题开展专题调研，沿途详细了解我省当前电煤保供、新能源投产及并网、重大项目和重点产业用能需求等情况，并多次召开座谈会，听取相关部门责任人、企业负责人的意见和建议。同时，赴四川省、重庆市考察学习，组织了网络议政，收集到委员意见和建议70余条。
2024年7月，省政协“稳定能源电力，持续提升能源电力保供能力”专题协商会召开。会上，10位委员和专家从不同角度作重点发言，提出5个方面共19条意见和建议。报送的专题协商情况报告得到省委书记王宁的批示。
“妥善处理加强生态保护和推进乡村振兴的关系，协调促进生态、社会、经济效益相融合，有效将生态资源优势转化为经济资源优势。”这是省政协人口资源环境委一直以来都在关注的重要课题。2024年4月，省政协人口资源环境委持续加强与全国政协人口资源环境委的工作对接，共同开展“云南生物多样性保护及观鸟特色产业发展”专题调研。调研组先后赴德宏傣族景颇族自治州、保山市，深入了解云南珍稀鸟类及鸟类生物多样性保护工作情况和观鸟特色产业在助力农民增收、乡村振兴、教育科普中发挥的积极作用和经验做法，所形成的调研成果为特色“小产业”如何做好生态文明保护“大文章”提供了有益参考。值得一提的是，通过本次活动，省政协人口资源环境委积极探索创建全国和地方“关注森林活动”联合履职新模式，形成的调研报告得到全国政协领导肯定。
“赴四川省参加了赤水河流域生态文明建设协作推进会、赴陕西省参加了全国暨地方政协人口资源环境委工作座谈会、赴湖南省参加了长江经济带省市政协协商研讨会、赴云南省昭通市参加了云贵川三省四市政协赤水河保护宣传周活动。”所涉及的每一项工作，省政协人口资源环境委都积极借助政协系统协作平台，充分展示云南生态文明建设排头兵创建工作取得的成效，提出推进区域、流域生态环境保护和绿色发展的意见和建议。同时，学习借鉴兄弟省份的经验做法，切实通过“借外力”推动共同保护、实现共同发展。
作为云南九大高原湖泊之一的星云湖，是玉溪市的重要水源地。星云湖保护治理各项工程不仅是重要的生态建设工程，还是推动地区高质量发展的重要支撑和保障。
2024年6月，省政协人口资源环境委联合农工党云南省委组成调研组，就星云湖水质水量、调蓄带和污水处理厂运营管理、湖外水资源循环利用、截污治污、面源污染、灌区和高标准农田建设等情况开展调查研究，为进一步抓好农业面源污染防治、精准实施环湖截污治污、提升治湖科技含量和管理水平、全力推动“三治一改善”项目工程尽早发挥效益、确保星云湖水质不断提升提出新的观点和思路。
此外，根据自身工作特点和实际，省政协人口资源环境委牵头制定《加强九大高原湖泊保护治理调查研究协商议政方案》，加强与省河长办、有关州（市）政协的联系，为各专委会圆满完成“一湖一调研、一湖一协商、一湖一报告”工作提供了有力保障。
作为省政协开展河长制工作督察的综合协调部门，省政协人口资源环境委在总结往年开展省政协河长制、林长制工作督察的经验做法的基础上，起草印发了两项督察工作通知，加强与省水利厅、省林草局等单位的业务对接，在全省州（市）政协人口资源环境委工作座谈会上专门组织了业务培训，邀请省河长办、省林长办专家进行辅导授课，交流州（市）政协督察工作情况，不断增强三级政协联动督察工作合力。
在做好各项履职工作的基础上，2023年年底，省政协人口资源环境委联合红河州政协、河口瑶族自治县政协，在河口县南溪镇马多依村下寨召开了一场以“加强两污治理，改善产业基础设施——助推绿美乡村建设”为议题的院坝协商议事会议，此次会议也是全省首次三级政协联动召开的院坝协商议事会议。2024年，省政协人口资源环境委积极跟进并协调解决了南溪镇马多依村下寨拦水坝修建、村寨“两污”治理、道路绿化美化等人居环境提升改造项目资金。目前，马多依村下寨基础设施建设得到夯实，村民主体作用得到有效发挥，自主管理意识明显增强，为乡村文脉延续、乡村文化保护、促进乡村振兴注入了新活力。
省政协人口资源环境委主任黄云波表示，下一步，省政协人口资源环境委将聚焦党的二十届三中全会提出的改革任务和我省人口资源环境领域重大民生工作，围绕完善生态文明制度体系、推动我省生态文明建设排头兵创建、促进人口高质量发展、助推资源经济发展等内容，切实把牢政治方向、强化理论武装、提高 议政质量、广泛凝聚共识、加强自身建设，推动专委会整体工作效能再上新台阶。
作者：蔡林燊 段永华
来源：《 云南政协报 》（ 2025年1月9日 第 02 版）
编辑：叶承昊
二审：张居正
终审：丁观有
