编者按
近年来,我市深入学习贯彻习近平总书记关于加强干部源头培养和公务员队伍建设重要指示精神,认真落实全国《公务员队伍建设规划纲要》和全国全省公务员工作推进会部署要求,将加强新录用公务员培育作为抓好后继有人这个根本大计、建设高素质干部队伍的基础工程,组织实施新录用公务员“青苗培育”计划,构建培养管理“1+5”体系,推动新录用公务员尽快找准职责定位、提升履职能力,在基层一线中奋勇争先、担当实干、脱颖而出。各级公务员主管部门着眼于发现培养一批“好苗子”,储足干部“源头活水”,不断实化细化培养措施,为新录用公务员成长进步打造平台、提供助力,推动“青苗”早日成为“参天大树”。
为不断提升新录用公务员培养工作水平,“常州龙城先锋”微信公众号开设专栏,分期展示部分单位新录用公务员培养工作特色做法和有益经验,供学习借鉴。
“三大维度”抓实新录用公务员培养管理
工作概况
近年来,天宁区深入学习贯彻习近平总书记关于加强干部源头培养和公务员队伍建设的重要指示精神,坚持把新录用公务员的培养管理工作摆在重要位置,制定《天宁区新录用公务员培养管理十二条举措(试行)》,明确新录用公务员三年培养周期,以“一年跟着干、两年独立干、三年成骨干”为目标,从培养管理责任、能力培养载体、考核评价机制“三大维度”抓实新录用公务员培养管理,为干部队伍蓄足“源头活水”。
主要做法
坚持单位与个人齐抓,压实培养管理“三方责任”
天宁区明确单位、导师、个人“三方主体”的职责,有效打通新录用公务员培养管理“责任链”。压实单位主要责任。明确各单位党委(党组)履行抓新录用公务员培养管理主要责任,把各单位新录用公务员培养成效与单位党建考核、公务员招录等工作挂钩起来,要求各单位因人而异、因岗而异为新录用公务员定制“个性化”培养举措,挖掘他们的能力特长,激发他们的发展潜能。明确导师帮带责任。为新录用公务员逐人配备“思政+业务”双轨帮带导师,每季度开展1次谈心谈话。思政导师主要关心新录用公务员思想健康,引导他们树立正确的政治观、价值观、人生观,对出现思想消沉、工作懈怠及苗头性倾向性问题的,及时纠正提醒;业务导师则通过传授业务经验、帮助解决难题、指导业务研修等方式,为新录用公务员成长上“引路”、成事上“搭台”,帮助他们尽快适应岗位、进入角色,提升业务水平。抓实个人主体责任。注重引导新录用公务员保持“终生学习”的良好习惯,要求各单位党委(党组)结合新录用公务员岗位职责,下达自学任务清单,列出必读书目、建议书目。新录用公务员每季度至少完成1本书籍阅读,从第2年起每年至少完成1篇调研文章。督促新录用公务员学习调研,促使他们更快地熟悉情况、上手业务,同时培养思考创新能力。3名2022年度新录用公务员撰写的调研报告、社情民意分别获市领导和市条线主要领导批示。
坚持理论与业务并重,搭建能力培养“平台载体”
为确保新录用公务员培养有成效,天宁区从“所在单位+主管部门”两个层面加强跟踪管理。建立定期评估机制。所在单位建立新录用公务员长效管理机制,加强新录用公务员培养管理举措的落实及其个人成长情况的日常了解,由所在单位分管干部工作的班子成员每半年评估一次本单位新录用公务员履职情况、能力特点及主要不足,形成详细具体的综合评价意见,并对培养成效进行梳理回顾,动态优化培养管理举措。建立“提级”考察机制。天宁区委组织部在新录用公务员试用期满、培养周期结束等重要成长节点,组建考察组赴新录用公务员所在单位、工作一线开展专项考察,全方位了解掌握新录用公务员“学了哪些、学会了哪些”和“做了什么、做成了什么”。建立结果运用机制。为新录用公务员逐人建立《成长档案》,及时收归日常管理培养中形成的帮带协议、学习调研、评估考察、考核奖惩等6大类、15小类材料。区委组织部定期对《成长档案》进行分析研判,作为评先表彰、交流调配、职级晋升、提拔使用的重要参考。建立“菁才储备库”,注重发现和储备人才,对那些经历重点任务磨炼、业绩明显、一贯表现好的干部,及时纳入组织视野,加强针对培养。近5年,新录用的公务员中2人提拔为副科职、4人晋升为四级主任科员,2人提拔为中层正职、23人提拔为中层副职。
经验启示
通过近几年的实践探索,我们发现新录用公务员培养管理工作要想取得实效,一定要抓好入口管理、过程管控、效果评估三个关键。
突出入口管理是关键环节。衣服穿得好不好,扣好第一粒扣子很重要;职业发展顺不顺,迈好第一脚步子很重要。对新入职公务员的培养管理,首先要抓思想、明职责、指方向,通过建立“双轨制”帮带机制,将新录用公务员领进门、带好路,同时又交任务、压担子,帮助他们尽快适应岗位、熟悉情况。
优化过程管控是核心所在。唯有百炼,方能成钢,唯其厚积,始得薄发。通过健全“源头培养、跟踪培养、全程培养”公务员培训体系,实施“引、学、训、炼”递进式培养方式,按照初任培训、适岗培养、基层历练、专题提升等阶段,科学制定培养计划和措施,切实提升新录用公务员的能力素质。
加强效果评估是重要保障。健全培养选拔年轻干部常态化工作机制,必然要求培养管理措施不能只做做样子或者做一阵子,而应该持续用力、久久为功,并根据培养效果动态优化调整。通过“所在单位+主管部门”两个层面加强新录用公务员跟踪管理、效果评估,并将评估结果作为转正定级、评先表彰、职级晋升、提拔使用的重要参考。