据央视新闻报道,前不久,美国当选总统特朗普宣布,美国企业家埃隆·马斯克与维维克·拉马斯瓦米将在他就任总统后共同领导拟成立的“政府效率部”。特朗普表示,“政府效率部”将“为拆解政府官僚机构铺平道路,削减多余的监管法规和浪费的开支,并重组联邦机构”。同日,美国当选总统特朗普表示,将提名皮特·海格塞斯为美国国防部长。稍早前,特朗普还宣布威廉·麦金利将重返白宫,担任他就任总统后的白宫法律顾问。麦金利曾在特朗普的上届政府担任白宫内阁秘书,并曾担任共和党参议院全国委员会的总法律顾问。
“这两位出色的美国人将共同为我的政府铺平道路,以拆除政府官僚机构,减少多余的监管,削减浪费的开支,并重组联邦机构。”特朗普在一份声明中说。报道称,特朗普表示,新部门将实现共和党长期以来的梦想,并“提供政府以外的建议和指导”。这表明马斯克和拉马斯瓦米的角色将是非正式的,不需要参议院批准,并允许马斯克继续担任自己公司的负责人。马斯克在社交媒体平台X上表示:“‘政府效率部’的所有行动都将在网上公布,以实现最大程度的透明度”,并邀请公众提供建议。马斯克与拉马斯瓦米在《华尔街日报》的一篇专栏文章中详细介绍了他们改革美国联邦政府的计划。文章称,该部门正在协助特朗普过渡团队确定并聘请一支精简的小政府改革者团队。这个团队将在新政府中与白宫管理和预算办公室密切合作。马斯克和拉马斯瓦米将为“政府效率部”的每一步提供建议,以实现三种主要改革:取消监管、减少行政管理和节约成本。另外,该部门将特别注重在现有立法的基础上通过行政行动推动变革,而不是通过新的法律。
美国《华盛顿邮报》称,马斯克锐意改革的“底气”来自于美国最高法院近年来一系列的重要裁决,比如最具代表性的2022年“西弗吉尼亚州诉美国环保局”一案。在这起“里程碑”般的判例中,最高法院以6对3的投票结果判定EPA这个联邦政府机关存在重大“越权”情节。根据马斯克等人的解读,类似的判决为现行联邦制度的变更、雇员的裁撤提供了充分的法律依据,何况目前的最高法院9名大法官中有6名属于保守派,可以为改革提供重要法律保障。
美国政府经过历任总统的累积“培植”,机构设置越来越臃肿,人浮于事、空耗浪费现象严重。2021年8月,美国《华盛顿邮报》曾发表《美国政府设计是失败的,而且越来越糟糕》的文章》称,1961年肯尼迪总统上任时需要,他有779项人事任命需要参议员批准。60年后,拜登政府需要参议院批准的事项高达1237项,这个数字增长了59%。文章评论,我们已经从不理性走向了纯粹的疯狂。每届政府必须填补4000个政治职位,其中1237个需要参议院批准,所有被提名者确认程序累计起来达452年,这对他们来说是一种折磨。
马斯克在特斯拉和SpaceX的成功,证明了他是一个彻头彻尾的“行动派”,而拉马斯瓦米虽然年轻,但他毫不客气地挑战了美国政治体系中的根深蒂固的理念,公开支持彻底的市场化改革,反对华盛顿的“大政府”。这两位的结合,像是一颗导弹直指华盛顿的心脏,甚至可能彻底改变美国乃至全球政治的运作模式。
但问题是,政府单位和企业单位毕竟有着本质的不同,人员的复杂程度,背后势力的错综复杂,手中握有的实际权力,无论是特朗普还是马斯克,都不能小看。而在操作过程中稍有不慎,就有可能引发一系列的派别争端。目前距离特朗普重新回到白宫已经不足两个月,这两天,特朗普除了宣布了马斯克等人的任命之外,也已经选定了自己的防长等一系列的高层。2025年1月份之后,特朗普所领导的美国新一届的政府到底会在美国国内和国际上产生怎样的影响,我们还将拭目以待。