会议由市委常委会主持。市委领导李爱华、卢胜、欧阳华、孙优、胡续发、陈楠林、张运红、张伟、周坛、蒙宋武、王龙出席会议并在主席台就座。市人大常委会主任钟海涛、市政协主席潘乙宁等领导同志参加会议，并在主席台就座。 会议应到会市委委员37名、候补委员2名；实到会市委委员35名、候补委员2名，符合规定人数。 全会审议通过了《中共东方市委关于进一步全面深化改革、加快建设现代化西南部中心城市的实施意见》。市委书记李爱华就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。 改革创新是发展的第一动力。近年来，东方多点突破、纵深推进全面深化改革，营商环境、“三农”、政法、人才、医疗、生态等领域改革成果丰硕，为全省乃至全国探索了经验、提供了样板。当前东方正处于抓机遇、促改革、大发展的窗口期，正处于补短板、强弱项、破瓶颈的关键期，必须进一步全面深化改革促高质量跨越式发展。
推动东方进一步全面深化改革，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，以“5+3”大提升行动为抓手，以“八个全面”为重要路径，到二〇二五年，“5+3”大提升行动全面突破，干部作风明显转变，各项工作全面争先创优，依法治市全面深化，营商环境达到省内一流水平，园区产值达到500亿元，“五城同创”取得阶段性成效，滨海型城镇化试点取得实质性成果；到二〇二九年，完成《实施意见》提出的改革任务，现代化西南部中心城市建设取得决定性成效，西南部区域经济中心、交通物流中心、文化教育中心、医疗健康中心、旅游消费中心基本形成，成为海南高质量发展的重要增长点，实力、魅力、活力东方建设取得明显成效。![]()
全会对东方进一步全面深化改革作出系统部署，强调要全面深化“5+3”大提升行动，全面打造实力、魅力、活力东方。深化经济体制改革，为东方高质量发展提供坚强保障。强化载体平台建设，打造东方高质量发展“新引擎”。打造国内国际双循环的重要链接点，积极服务和融入新发展格局。健全基本公共服务体系，不断增进民生福祉。推进全过程人民民主，全面推进法治东方建设。加强党对进一步全面深化改革的领导，不折不扣抓好改革落实。
要以改革创新促工业经济大提升、大突破，把工业经济作为“头号工程”，加快构建链条完整的绿色低碳工业集群；要以改革创新促乡村振兴、现代服务业、城市能级大提升、大突破，聚焦“三高三精三化”，大力推进“五城同创”，打造“生态、精致、时尚、人文”城市；要以改革创新促作风建设大提升、大突破，推动干部队伍提振士气、攻坚克难、全面争先创优；要以改革创新促为民服务提质增效，打造一批全市树标杆、全省叫得响、全国有影响的为民服务品牌；要以改革创新促营商环境优化提升，打造“营”在东方服务品牌；要以改革创新促旅游业高质量发展，注重引进知名品牌高端景区、大型主题乐园和星级酒店等重大项目。 全面强化大招商、招大商，全面招大引强、快建快投、培大育强。深化财税体制改革，深化零基预算改革，强化预算执行刚性约束。深化金融体制改革，健全“政银企”合作机制。推动国资国企做强做优做大，加快市属国企横向联合、纵向整合和专业化重组。 深度构建高质量发展载体，做大做强新型工业载体，培育发展现代服务业载体，扩量提质特色高效农业载体。打造新质生产力重要实践地，统筹推进“电氢氨醇”项目建设。健全绿色低碳发展机制，积极创建临港产业园和湘琼先进制造业共建产业园为低碳园区、零碳园区。完善园区配套设施建设，推动降低企业用电、用热、用水等要素改革成本。
全力推进封关运作，打造西部陆海新通道重要节点，大力推动八所港转型升级，全力推进高排港区一期工程，加快推进东方机场建设。健全现代化基础设施建设体制机制，加快推动交通基础设施、园区、水利水务等领域投融资体制改革，推进“一体两翼”港产城融合发展。 推进科技教育人才一体改革，深入推进义务教育教学改革实验区建设，统筹“招商引资”与“招才引智”。完善社会保障体系，持续深化“东方工匠”特色劳务品牌建设，大力推进滨海片区棚户区改造标志性工程。深化卫生健康体制改革，建成全国基层卫生健康综合试验区。深入推进生态文明建设，推进国家生态文明建设示范区建设。健全全过程人民民主，创新人大对“一府一委两院”监督制度，完善人民政协民主监督机制。完善大统战工作格局。完善司法服务保障机制。建立健全风险防控和安全保障体系，努力建设更高水平的平安东方。 压实意识形态工作责任制，打造“理响东方”理论宣讲品牌。深化党的建设制度改革，推进组织工作全覆盖、动态化、人性化。深入推进清廉新东方建设，巩固党纪学习教育成果，推进巡视、巡察、审计、环保督察整改一体化。 要敢为人先闯新路，打开眼界、突破自我，以思想大解放引领改革大突破。要雷厉风行抓落实，齐心协力、分秒必争，彻底打开工作局面，以工作大落实促进发展大提升。要风清气正谋发展，锻造“一切行动听指挥”的凝聚力，锻造“说了算、定了干”的战斗力，锻造“一声喊到底、执行不走样”的执行力，以作风大转变推动能量大汇聚。要争先进位创一流，强化举措抓落实，强化责任抓落实，强化督查抓落实，全力以赴冲刺全年目标任务。
