挺膺担当走在前 向新而行作表率 ——2024年乌鲁木齐经济社会发展述评

时间镌刻年轮，岁月书写华章。

行至2025年，回看2024年，

奋斗创造奇迹，梦想接连实现。

　　“天山号”实现“天天班”，“南风北光”风光无限，新兴氢能“氢”装上阵，“三个首单”亮出自贸名片，水润乌鲁木齐、天山北坡城市群大气环境整治让“天更蓝”“水更清”，“马上旅游”“骄阳看雪”“西部歌城”以文塑旅、以旅彰文，掘通天山、西绕城高速通车试运行、乌鲁木齐机场改扩建工程竣工验收启动提升国际枢纽能级，城市医疗集团挂牌、集团化办学提质扩容、职工医保个人账户家庭共济让大家的获得感又充实了很多……一个个年度关键词、一件件年度热搜事，浓缩着乌鲁木齐经济社会发展的万千气象，记录着极不平凡的2024年。

　　这一年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全市上下牢记习近平总书记殷殷嘱托，在峥嵘岁月中初心如磐，在平凡岗位上默默奉献，在使命召唤下勇攀高峰，改革跑出了加速度，能级实现了新跃升，民生绘就了新图景，发展重塑了新优势。

　　这一年，全市上下把感恩之心转化为忠诚之志、维护之行、奋进之力，乌鲁木齐大地处处涌动着拼经济、抓项目、谋发展的热潮，大家沿着总书记指引的方向勇毅前行，踏出高质量发展的铿锵足音。

　　凡是过往，皆为序章。正如习近平主席在二〇二五年新年贺词中所说：梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，我们有信心、更有能力在推进中国式现代化新疆实践中走在前、作表率。

　　高位推动擘画发展蓝图

　　乌鲁木齐，新疆的首府，地处亚欧大陆的地理中心，是国家推进向西开放战略、构建新发展格局的重要支点城市，是方圆1500公里最大的城市，也是丝绸之路经济带核心区中心城市。

　　过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央关心关怀下，在自治区党委、自治区人民政府支持帮助下，在乌鲁木齐市委、市人民政府科学谋划下，在全市各族人民共同努力奋斗下，乌鲁木齐市坚定不移完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，以高质量发展实际成效全面推进中国式现代化新疆实践，传统产业蝶变升级，新兴产业扩容倍增，创新活力持续迸发，优质资源加速聚集，新型城镇化和农业现代化比翼齐飞、互促共荣。

　　高质量发展需要“领头羊”。2024年，自治区党委两次召开专题会议，研究乌鲁木齐市改革发展稳定工作，推动乌鲁木齐市加快高质量发展，更好发挥在推进中国式现代化新疆实践中的排头兵、领头羊作用。规格之高、支持之大，充分体现自治区党委对乌鲁木齐工作的高度重视。

　　乌鲁木齐市坚决扛起在推进中国式现代化新疆实践中走在前、作表率的首府担当。在2024年初召开的市委十二届九次全会上，围绕高质量发展12项重点工作作出安排，凝聚了全市上下干事创业的合力。

　　3月，万物复苏之时，2024年一季度全市重点建设项目开（复）工调度会举行，锚定全年固定资产投资增长目标，充分发挥重大项目牵引作用，为乌鲁木齐经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　7月，乌鲁木齐文旅产业发展势头正盛，2024年乌鲁木齐市旅游发展大会在此时召开，释放出一系列强劲信号，进一步增强了各行各业推动旅游业高质量发展的决心。

　　10月，市委十二届十一次全会召开，系统谋划部署全市进一步全面深化改革工作，谋划了一系列战略性、创造性、引领性改革举措，明确了首府全面深化改革的任务书和路线图。

　　10月30日至31日，乌鲁木齐市经济运行和项目建设现场会召开，乌鲁木齐市党政“一把手”及市属有关部门、各区（县）负责人一同进园区、入厂房、下车间，在生产一线、项目一线、工程一线比进度、找差距、学经验、找不足。

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　　一步紧跟一步，一环紧扣一环。从春和景明时的密集部署，到夏日繁花中的努力拼搏、秋高气爽时的加压奋进，再到寒凝大地时的集中攻坚，时间的刻度里，标注着乌鲁木齐勇担重任、奋楫争先的印记。

　　良弓在手，贵在速发。接下来，乌鲁木齐各族人民将以满弓满弦、实打实干的干劲儿，向上向好、活力满满的心劲儿，动真碰硬、难中求成的闯劲儿，努力孕育高质量发展的新希望，让经济社会“稳”的基础更加牢固、“进”的动能显著增强、“新”的质效大幅提升。

　　改革开放激发发展活力

　　2014年，习近平总书记视察新疆时深情描述：“如果丝绸之路经济带建设起来，新疆将可能成为繁华的中心。不要说别的，乌鲁木齐现在是方圆1500公里最大的城市，到那时，将是一个怎样的景象？”

　　这个设问中，饱含了关怀和期待，充满了鼓励和鞭策，也蕴含了首府各族群众对实现未来美好生活的时代追问。

　　问题是时代的声音，也是改革的动因。

　　过去一年，在自治区党委的坚强领导下，乌鲁木齐统筹发展和安全、开放和安全，以“逢山开路，遇水架桥”的改革韧劲，在高质量发展的道路上勇毅前行。

　　全国单体容量最大的沙漠光伏项目并网发电，新疆首座综合能源站投用，新疆首座装配式桥梁通车，全疆首个飞机保税维修暨公用型保税仓业务启动，全疆首只境外债发行，全国首条至亚美尼亚埃里温定期航线开通；乌鲁木齐大巴扎景区综合服务中心获得全国民族团结进步模范荣誉称号，首届新疆全民阅读大会暨2024新疆书展成功举办，首届中国新疆民间艺术季惊艳亮相……这一年，诸多“首个”“首座”“首届”“最大”“第一”“率先”镌刻了乌鲁木齐打造改革开放新高地的鲜明印记，印证了乌鲁木齐经济的韧性与活力，展现了这座城市砥砺奋进的铿锵步伐。

　　中国（新疆）自由贸易试验区设立一年来，作为发展基础最好的三大片区之一，乌鲁木齐片区始终坚持创新为主线。以不到1%的面积，贡献了全市57.7%的外贸进出口份额，明确了263项改革试点任务落实举措，推动了一批全国、全疆首单首创业务落地开展。

　　——衔接国际标准，在全国首创国际道路运输“软篷施封”模式，实现载货量显著提升，运输时间明显压减，单位物流成本降低20%以上；

　　——落地全疆首单“保税航油”业务，创下全国最快速度；

　　——全疆首单铜精矿“口岸+卸货地”联合监管模式落地，显著提升物流时效的同时，可为试点企业每年节约口岸落地检测产生的仓储成本200余万元。

　　——开行全国首列汽车出口保税图定班列，全国首条至亚美尼亚埃里温的定期航线、至英国卡迪夫的国际货运航线相继开通；

　　——全疆首单“一单制”数字提单质押、首笔多边央行数字货币桥跨境汇款等金融业务成功办理；

　　——全疆首个移民事务服务中心揭牌，首项外国人工作便利化服务措施出台；

　　——“丝绸之路经济带法务区”正式挂牌，物流运输、贸易通关和涉外服务更加优化便利。

　　每多一个“首创”“首个”“首单”就多一项制度创新，每一项制度创新都将引领更高水平开放，也必将带来更加优良的营商环境。

　　如今，开放包容的乌鲁木齐“朋友圈”越来越大，先后与中亚的比什凯克、美洲的奥勒姆、大洋洲的纳兰德拉、欧洲的雅典、非洲的萨达特等国际城市结为友城或意向友城，友城遍布5大洲、26个国家、37个城市。2024年11月，乌鲁木齐市荣获“国际友好城市杰出贡献奖”。日益扩大的“朋友圈”为乌鲁木齐对外开放带来了更多机遇、实现更大范围合作，助力高质量发展再上新台阶。

　　实干为要推动发展见效

　　进入2025年，新的图景正在铺展开来。

　　作为“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年、全面深化改革向纵深推进的关键之年，中国经济将如何前行？“要实施更加积极有为的政策，聚精会神抓好高质量发展，推动高水平科技自立自强，保持经济社会发展良好势头。”习近平主席发表的新年贺词，给出了明确的答案。

　　殷殷嘱托犹在耳，踔厉奋发正当时。

　　阔步中国式现代化建设新征程，习近平总书记的特殊关心关怀和新时代党的治疆方略的科学指引，是我们最大的政治优势；党中央重视程度之高、自治区党委支持力度之大，是我们最大的底气；新疆经济社会“稳”的根基更加牢固、“进”的动能显著增强、“新”的质效大幅提升，发展势头越来越好，是我们最有力的支撑；全市各族干部群众干事创业劲头更足，对实现社会稳定和长治久安总目标的信心倍增，是我们最坚实的依靠。

　　当前乌鲁木齐改革发展稳定任务依然艰巨，还面临不少困难和挑战。在滚石上山、爬坡过坎的关键时刻，我们要真正学深悟透笃行习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持底线思维，保持战略定力，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，以一程接一程的奋斗，为书写好中国式现代化的新疆篇章贡献乌鲁木齐力量。

　　不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。我们要用战略性眼光看问题，以前瞻性思维谋发展。面对百年未有之大变局，只有心怀“国之大者”，才能在纷繁复杂中洞悉规律、明辨方向，在发展大局中找准定位、明确职责。

　　天下难事必作于易，天下大事必作于细。我们要以极端认真、极端细致、极端负责的态度对待每一个细节和小事，做到踏石留印、抓铁有痕。“尽小者大，慎微者著。”把小事情做好，方能积小胜为大胜，把蓝图变为现实。

　　新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。让我们继续用好改革开放这个重要法宝，拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，以敢为人先、迎难而上的奋斗姿态，挺膺担当、向新而行，在以“新疆所能”服务“国家所需”中贡献乌鲁木齐力量，以优异成绩迎接新疆维吾尔自治区成立70周年。