试点位于乐东县西北侧，涉及岭头村、黑眉村、红湖村、海滨村和尖峰村，试点土地总面积5016.7629公顷。目标是促进“农文旅”三位一体化发展，打通产业升级的共富之路，打造农文旅融合的产业，助力乡村振兴。发展现代农业、观光农业和生态农业，创造农民就业机会，发展特色农业、高附加值农业，优化供给侧结构；延伸产业链，加快配套建设；挖掘本地红色文化、黎族文化、黄花梨及沉香文化，盘活本地资源。农用地整治项目7个，总面积约181.1554公顷，建设用地整理项目总面积约10.2979公顷，乡村生态保护修复项目4个，同时包含人居环境整治项目。计划总投资47906.14万元。其中农用地整治项目计划投资30841.52万元，建设用地整理项目计划投资141.69万元，乡村生态保护修复项目计划投资1923.72万元，人居环境整治项目计划投资14999.20万元。通过对田、水、路、林、村的综合整治，优化配置用地结构，改良土壤，提高农业综合生产能力，提高农业抗御自然灾害能力，改善农田生态环境。试点位于澄迈县东部，毗连海口，交通便利，区位优越。包含永丰村、东兴村、卜厚村、儒林村、永灵村、卜罗村、长福村、后坡村、排坡村、侍郎村、卜岸村、大山村、参军村、龙楼村、南昌村、赛玉村、新吴村17个行政村和永发、永跃2个社区，试点总面积为12663.8222公顷。按照“山水林田湖草沙”系统治理和绿色发展的理念，引导农村一、二、三产业融合发展布局，将试点区域打造成以现代农业观光业、古村落旅游、田园休闲特色旅游业为特色的高品质乡村生态旅游区、生态宜居小镇，建设成为澄迈县，乃至大海口综合经济圈的后花园。根据试点区各区域自然条件、文化资源、现有产业基础的差异，引导试点区产业形成“三区两心一园”的格局。农用地整治项目总面积约919.9735公顷，建设用地整理项目中工矿用地复垦面积约28.8503公顷，盘活低效建设用地面积约0.2128公顷，产业建设用地面积约13.3294公顷。整治内容同时包含矿山修复项目2个，黑臭水体治理工程项目1个，南部鱼鸭混养环境治理工程项目1个，美丽乡村建设工程涉及三个村，人居环境整治工程项目16个，导入5个具体发展项目。计划总投资218009.79万元。其中农用地整治项目计划投资88209.26万元，建设用地整理项目计划投资1999.41万元，乡村生态保护修复和人居环境整治项目计划投资60152.32万元，乡村历史文化保护类项目计划投资16000万元，产业配套发展项目计划投资51648.8万元。促进产业结构调整，推动乡村振兴战略实施。全面改善人居环境，助力生态文明建设。促进传统农民向职业农民的转变，增加农民收入。有利于保护资源、改善和提升生态环境。试点位于G98海南环线高速公路第四分道龙湖出口处（居丁互通），S309省道从项目区穿过，并且是通往南丽湖风景区与文笔峰风景旅游区的唯一高速出入口途径，对外交通便捷。试点区包含正统村和安仁村2个行政村，总面积约1179.6303公顷。以优越自然资源为基础、以现代农业生产、特色文化旅游为核心，加强传统产业转型升级和新兴产业导入。总体目标为建设成海南休闲乡村旅游胜地、定安农文旅融合标杆、龙湖未来田园社区。农用地整治项目总面积约188.3344公顷，包括耕地开垦和提质改造项目。建设用地整理项目总面积约2.0128公顷，流域修复治理总面积约15.2756公顷。同时包含农村人居环境整治、乡村振兴产业项目和产业基础设施建设项目等。规划形成“一轴一带两区”的功能分区，通过“一动一静”双轴的景观叠加，形成既有形象提升作用，又有产业促进功能的发展廊道。并依托风光优美的双轴，打造人气集聚地，实现发展目标。田园风情旅游区位于试点区域中部，依托现状旅游资源，导入非遗香村和未来田园社区旅游驿站建设项目。生态农耕风光区位于试点区域南部，推进生态农耕风光区基础设施配套建设，加强与镇区交通联系，推进林下经济、农业绿色高效发展，为片区未来发展夯实基础。计划总投资37450.05万元。其中农用地整治项目投资20002.42万元，建设用地整理项目投资1195.62万元，生态保护修复项目投资2450.00万元，人居环境整治工程项目投资3000.00万元，产业发展投资7360.00万元，建设利息3442.01万元。主要产生经济、社会和生态三方面效益。经济效益为提高人均收入水平，提升土地效能，促进财政增收。社会效益为保护粮食安全，落实耕地保护；改善人居环境，加强文化赋能，助推乡村振兴。生态效益为改善生态环境，提高抵御自然灾害能力，提升生态系统生产总值。项目位于定安县新竹镇，涉及新竹镇农场和禄地村、白堆村及卜效村等三个行政村，面积约3649公顷。实施内容包含农用地整治、建设用地整治、生态修复、人居环境整治等事项，拟引入装配式整房5S店、琼剧文化、休闲美食、智慧农业、标准数字化养殖基地等产业项目。农用地整治项目包括新增耕地项目7个，总面积约196公顷；高标准农田建设项目1个，总面积约102公顷。同时包含建设用地整理项目总面积约1.1公顷，乡村生态保护修复项目4个，乡村历史文化保护项目3个。同时规划产业导入装配式整房5S店、琼剧文化、休闲美食、智慧农业、标准数字化养殖基地等。计划总投资约91773万元。其中农用地整治项目计划投资约18703万元，建设用地整理项目计划投资约1500万元，乡村生态保护修复项目计划投资约2670万元，乡村历史文化保护项目计划投资约3200万元，产业导入计划投资约65700万元。一是通过合理优化国土空间格局，确保资源的最优配置，推动产业可持续发展。二是通过建设用地腾挪整理，有效开发和高效利用建设用地，盘活存量建设用地。三是改善乡村的村容村貌，提升村民幸福感。四是有利于保护历史文化和生态环境，实现人与自然的和谐共生，绿水青山就是金山银山的转变。项目涉及雷鸣镇7个行政村，发挥资源优势，深化产业结构调整，强化园区辐射带动作用，实现土地高效利用，以助推乡村振兴为目标。农用地整治项目总面积约454.86公顷，同时包含人居环境整治项目、乡村生态环境保护修复项目。产业导入主要为定安县南菜北运现代设施蔬菜与种苗科技产业园项目，以打造定安县农业产业标杆，国家级农业示范园为目标，形成以特色蔬菜和瓜果培育、种植为主导，农旅参观、科普教育为特色，“公司十合作社十农户”三方共赢的现代农业示范园。计划总投资约67629.25万元。其中农用地整治项目计划投资约54583.25万元，人居环境整治项目计划投资约1000万元，生态保护修复项目计划投资约1600万元，产业项目计划投资约10446万元。为乡村文化注入新的活力和内涵，并盘活村民的闲置资产，给村民创造新的就业机会，增加财产性收入和劳动工资收入，让村民有更多的获得感和幸福感。试点位于屯昌县屯城镇东南部，涉及14个行政村、1个农场。包括：大东村、大洞村、大陆坡村、大石村、大同村、大长坡村、海军村、海新村、加宝村、龙水村、三发村、水口村、屯昌村、新昌村及国营中建农场广青分场，土地总面积9451.5405公顷。力争实现夯“现代农业”基，优“自然生态”境，融“休闲农旅”业，铸“地域文化”魂。依据现状产业优势和资源条件，创新土地开发与资本开发结合模式，促进要素集聚、资源融通，以“新质生产力”促进可持续发展。农用地整治项目3个，总面积约476.1879公顷；建设用地整理项目2个，总面积约12.8645公顷；乡村生态保护修复项目2个，包括村庄人居环境整治项目、龙洲河生态治理项目（修复长度10.65千米）；同时包含乡村历史文化保护项目1个。形成热带高效现代农业示范区、产城融合复合经济发展区以及流域生态休闲农旅综合区产业分区。计划总投资65347.57万元。其中农用地整治项目投资59856.06万元，建设用地整理项目投资1349.40万元，乡村生态保护修复与历史文化保护项目投资4142.11万元。预期效益主要产生经济、社会和生态三方面效益。优化农村生产生活条件和生态宜居环境，保障乡村产业用地需求，提高规模化种植水平，提升耕地产能，增加农民收入，实现乡村振兴。（二十二）陵水黎族自治县本号镇全域土地综合整治项目项目地处陵水黎族自治县西北部，东邻提蒙乡，南与文罗镇相接，西与保亭黎族苗族自治县什玲镇接壤，北与琼中黎族苗族自治县太平镇交界。为优化用地布局，提高资源利用效率，围绕农业农村现代化、城乡融合发展和生态文明建设总目标，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕要求，助推乡村振兴。农用地整治项目包括垦造水田面积约164.717公顷和垦造旱地面积约20.7293公顷，建设用地整理项目面积约49.8637公顷，生态保护修复项目面积约27公顷，同时包含人居环境整治项目。计划总投资70684.5446万元。改善居民居住环境，增强人民群众的幸福感和满意度。实现土地资源的可持续利用，保护和恢复自然生态系统，提升生态环境质量。促进土地资源的高效利用，激发市场活力，推动地方经济实现高质量发展。（二十三）昌江黎族自治县海钢矿区全域土地综合整治试点试点区域涉及石碌镇、叉河镇、七叉镇，包括南部矿山片区及西北部红旗尾矿库片区，整治面积约5031.0451公顷。将试点区建设成为现代化蔗粱种植业示范区，着力建设蔗粱深加工产业新模式，增加产业效益。大力发展优势瓜菜产业、热带特色果树种植产业和特色养殖业，将昌江县打造成海南省西部重要的蔗粱等粮食作物生产基地与海南省大宗工业固体废物综合利用中心，促进一二三产融合发展。农用地整治项目总面积约280.4公顷，建设用地整理项目总面积约153.57公顷，乡村生态保护修复项目总面积约172.20公顷。结合农村人居环境整治，注重保留当地传统农耕文化和民俗文化的特色，保护自然环境和人文景观，促进自然环境与人文环境相和谐，建设改造同时添加本地特色文化元素，积极弘扬本土文化。计划总投资29473.73万元。通过全域土地综合整治，提高试点区生态环境质量、优化建设用地布局、增强土地生产效能，充分发挥全域土地综合整治用地优化布局和产业导入作用。（二十四）保亭黎族苗族自治县六弓乡全域土地综合整治试点
试点包含六弓乡片区和水尾村片区2个片区，共涉及两个乡镇。其中六弓乡片区涉及田岸村、石艾村、奋发村、大妹村、田圮村，什玲镇片区的水尾村，总面积约8545.9173公顷。立足“保亭乡村振兴产业综合示范区”的发展愿景，定位为可持续低碳农业黎族文化生态之乡，以有机康养、赛黎文化、绿色田园为特色，通过全域综合整治，推进产业升级、加强生态修复、传承文化底蕴、助推乡村振兴，全面融入大三亚经济圈。功能分区为“一轴、五区”，即产业发展轴、城镇核心产业区、特色养殖产业区、特色种植产业区、康体生态疗养区、热带雨林保育区。农用地整治项目总面积约85.0366公顷，建设用地整理项目总面积约0.6345公顷。乡村生态保护修复总面积约11.2185公顷，包括边坡修复、河流生态整治及天然林抚育等。结合村庄规划开展人居环境整治项目，如布设排水管网、安装太阳能路灯等。计划总投资24422.96万元。其中：六弓乡片区计划投资20475.56万元，水尾片区计划投资3947.40万元。生态农田整治项目计划投资371.21万元，耕地开垦项目计划投资11264.37万元，建设用地整理项目计划投资239.84万元，人居环境整治项目计划投资6261.15万元，边坡修复项目计划投资2104.20万元，河流治理项目计划投资3814.55万元，天然林抚育项目计划投资367.64万元。预期效益主要体现在确保项目区生态得以良性循环发展，成为保亭县真正的绿水青山生态高地；不仅仅有效地增加当地的耕地面积，更重要的是有效提高耕地旱涝保收的能力，切实履行国家粮食战略；实现农田土地产出增值效益、一二三产融合发展效益和项目文旅品牌经济效益多方面提升；将六弓乡变成看得见风景，摸得着幸福，载得动梦想的美丽乡村。（二十五）琼中黎族苗族自治县红毛镇全域土地综合整治试点试点位于琼中黎族苗族自治县西部，东邻营根镇，南接上安乡，西连什运乡，北与黎母山镇交界，对外交通依托G9811海三高速、G224海榆中线公路，交通条件便利。涉及11个行政村，1个农场，1个公司，土地总面积21506.0602公顷。依托现状农业种养殖基础、白沙起义纪念园红色文化资源和周边琼中女足文化资源，打造农文旅深度融合共享农庄+足球小镇。农用地整治项目总面积约128.3939公顷，建设用地整理总面积约11.0983公顷，同时包括乡村生态保护修复项目和乡村历史文化保护项目等。依托便捷的交通和丰富的公共服务设施配套，结合试点区现状特色产业基础，以海榆中线带，通过筑基、延伸、提升产业发展措施，激发产业活力，区域协同发展，最终形成“一轴五区”的产业格局。“五区”：山地林下经济发展区、特色文化旅游区、镇区综合服务区、智慧农业发展区和山地旅游发展区。计划总投资20373.43万元。其中农用地整治项目计划投资10570.44万元，建设用地整理项目计划投资5611.50万元，乡村生态保护修复项目计划投资4171.49万元，乡村历史文化保护类项目计划投资20万元。通过全域土地综合整治，提高试点区生态环境质量、优化建设用地布局、增强土地生产效能，充分发挥试点区用地优化布局和产业导入作用。（二十六）琼中黎族苗族自治县全域国土空间综合整治项目试点范围为琼中县县域，包含7个镇、3个乡、1个林场，分别是营根镇、湾岭镇、黎母山镇、红毛镇、中平镇、和平镇、长征镇、上安乡、吊罗山乡、什运乡、海南省黎母山林场，土地总面积270517.3607公顷。以产业聚集为引领的热带特色高效农业试验区、以县城为重要载体的新型城镇化试点区、全域森林康养和文体旅游示范县、垦地融合资源融通新模式，争创巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新范例。农用地整治项目23个，预计可增加耕地面积约292.8430公顷。建设用地整理项目14个，总面积约286.8647公顷。同时包含乡村生态保护修复项目19个，历史文化保护项目7个，产业项目发展用地18个。构建“两屏三带多廊道、双核两轴多点协同”的国土空间总体格局。其中保护格局重点体现在“两屏三带多廊道”，开发格局重点围绕“双核两轴多点协同”展开。计划总投资约385400.33万元。其中农用地整治项目投资约44626.02万元，建设用地整理项目投资约283869.55万元，生态保护修复类项目投资约51904.76万元，历史文化保护项目投资约5000万元。预期效益体现在一是优化城乡空间布局，促进资源融通、要素流动。二是协同推进农村人居环境整治，提升居民生活质量。三是提升生态系统的质量和功能，提高稳定性和抗风险能力。四是促进产业融合发展和区域经济的发展。（二十七）白沙黎族自治县原生态茶园小镇全域土地综合整治项目项目位于白沙县牙叉镇东南侧，总人口约5000人。通过全域土地综合整治加快农业产业结构调整步伐，做大做强茶叶产业，通过建设高标准生态观光茶园和休闲娱乐设施，开发茶旅游项目，打造融采茶、制茶、品茶、购茶、餐饮、休闲为一体的茶园生态精品景区。农用地综合整治项目4个，其中旱改水项目总面积约19.77公顷，垦造耕地项目总面积约191.6公顷。建设用地整理项目主要包括白沙农场建设用地复垦、防灾设施和避难场所及场部基础设施完善及布点等建设项目，总面积约11.88公顷。乡村生态保护修复项目主要包括白沙农场工矿用地复垦、白沙农场河道生态治理以及白沙农场滩涂生态整治等项目，生态修复总面积约8.7公顷，河道长度9.27公里。计划总投资17440.13万元。效益方面一是改善农业生产的基础条件、确保各项产业发展用地的供给；二是有利于集聚各类生产要素、培育优势特色产业、促进农村/场一二三产业的融合发展；三是提升白沙县原生态茶园小镇整体环境，助推乡村旅游提质增效。试点位于海南省澄迈县西北部，紧邻福山镇镇区和福山水库，北部有G98海南环线高速、东侧有金马大道纵穿而过、225国道（海榆西线）、X300县道从试点区穿过，主要涉及红光农场和平队、建设队、东方队等21个连队，试点区总面积5303.6165公顷。以问题为导向，促进试点区域空间布局优化，提高土地集约节约利用效率，提升全域生态环境品质，传承乡村特色，发展乡村主题旅游产业。农用地整治项目4个，总面积约934.1556公顷。建设用地整理项目2个，整理总面积约1.3556公顷。乡村生态保护修复项目3个，修复总面积约46.7293公顷。乡村历史文化保护项目1个，重点开展保良古村历史文化保护。计划总投资56254.84万元。其中农用地整治项目投资41830.75万元，建设用地整理项目投资6861.01万元，乡村生态保护修复项目投资7263.08万元，乡村历史文化保护项目投资300.00万元。预期效益主要一是促进农村绿化美化、改善人居环境；二是废弃矿坑进行生态治理恢复、提高试点区域内抵御自然灾害的能力；三是改善农业生产条件，实现节约集约利用土地。试点位于乐东黎族自治县的东北部，东至乐东县县城和万冲镇、西挨昌化江支流、北接佳西岭自然保护区、南邻长矛水库支流。涉及山荣场部、抱伦场部、乐光场部和福报场部等4个场部，和112个生产队和抱邱村、红水村等2个行政村，试点区总用地面积39439.9321公顷。探索在垦地融合背景下，按照“山水林田路居村”进行全要素的系统治理和绿色发展的理念，构建“全域生态宜居、集约高效的土地保护及利用、产业深度融合发展”的垦地融合样板。农用地整治项目包含新增耕地面积241.0602 公顷和旱改水面积15.3255 公顷，建设用地整理项目包含建设用地腾退项目面积0.3370公顷、建设用地拆旧复垦项目7.9121公顷、连队搬迁安置区项目7.1664公顷和乐兴小区二期建设项目0.3247公顷。整治内容同时包含乡村生态保护修复项目6个，乡村历史文化保护项目2个。形成“一轴一心四区多节点”整治格局，试点区域内重点建设乡村民宿、乐东榴莲王共享农庄、红水村旅游综合服务中心项目和南繁育种基地等产业项目。计划总投资89379.63万元。其中农用地整治项目投资41452.72万元，建设用地整理项目投资41086.35万元，乡村生态保护修复项目投资5635.29万元，历史文化保护项目投资205.27万元。预期效益主要体现在拓展用地空间，改善区域生态环境；优化土地利用结构，促进产业提质增效；增加职工、居民（农民）收入，改善人居环境；保障乡村产业，推动乡村振兴战略实施。试点位于琼中黎族苗族自治县北部，分成黎母山片区以及湾岭片区，涉及黎母山镇、湾岭镇、垦区原乌石农场、阳江农场、大丰农场、新进农场等用地，范围面积约为50893公顷。对外交通依靠万洋高速、乌那线、海三高速、海榆中线等，地理位置优越、交通条件便利。构建以生态旅游服务业为主导、山地特色农业为基础的产业体系，推动精品农业、森林康养、咖旅融合、民俗体验等融合发展，打造成山地特色热带农业示范区、中部森林康养旅游目的地。形成“一轴四区四心”整治格局，农用地整治项目总面积约5219.07公顷，建设用地整理项目涉及整理连队存量建设用地总面积34.5711公顷与安置点规划用地总面积13.3762公顷，乡村生态保护修复项目总面积约26.7780公顷，人居环境整治项目重点包含乌石1队、大丰1队、阳江10队以及新进23队。计划总投资110642.75万元。其中农用地整治项目投资59742.06万元，建设用地整理项目投资39900.70万元，乡村生态保护修复项目投资6000.00万元，历史文化保护项目投资5000.00万元。预期效益主要是进一步的实现耕地保护，充分保障山地特色农业土地要素；提高用地集约节约水平，预留产业发展空间；促进生态整治历史文化保护，提升生态文明；改善人居环境，助力乡村振兴。项目位于临高县东侧，北邻皇桐镇、博厚镇，东邻澄迈县，南连和舍镇，西连加来镇，多文镇。涉及博厚镇、皇桐镇、和舍镇、加来镇和多文镇5个乡镇，试点范围面积为20643.4512公顷。以临高县国土空间规划为引领，发挥金牌港和交通区位优势，立足农垦土地资源禀赋，按照“优势聚集、垦地融合、全产业链发展”的理念，将试点区打造成“现代农产品加工贸易物流中心、南繁育制种示范基地、生态循环农业引领区”。形成“一心两轴两园地三区”整治格局。农用地整治项目总面积约280.20公顷，建设用地整理项目总面积约18.01公顷，同时包含乡村生态保护修复项目和人居环境整治项目。计划总投资38239.03万元。其中农用地整治项目投资24847.11万元，建设用地整理项目投资8791.93万元，乡村生态保护修复目投资1600万元，人居环境整治项目投资2000万元，历史文化保护项目投资1000万元。预期主要产生经济、社会和生态三方面效益，改善农村生产生活条件，优化生态宜居环境，保障乡村产业用地需求，提高规模化种植水平，提升耕地产能，增加农民收入，实现乡村振兴。
来源 | 海南省自然资源和规划厅
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