【2024重点提案回眸⑨】市农工党:高质量建设宜居宜业和美乡村

文摘   2024-12-03 17:25   江苏  
提案档案

名称:关于高质量建设宜居宜业和美乡村的建议

案 号:137

提 案 人:农工党苏州市委会

主办单位:市农业农村局


1
提案建议


加强顶层设计,推进乡村资源的优化整合

组建乡村片区组团发展专家智库,做好市级层面的规划统筹、资源统筹、政策统筹,引导乡村空间形态、产业发展、生态环境、人居环境、基础设施的系统性重塑和整体性重构,实现乡村资源优势的最大化。



借力政策工具,激发乡村要素的活力

大力推进以县区为单位的全域土地综合整治,通过具体整治项目的实施推动村庄规划的落实,塑造更健康、更可持续、互促互利的城乡关系。



强化功能复合,凸显乡村稀缺资源的价值

将全域土地综合整治思维融入村庄规划,在推进乡村规划建设时,不仅要考虑补齐基础设施、社会公共服务短板,也要更多地考虑活化乡村的经济、文化、社会复合功能。





2
提案办理答复


01
工作成效



一是片区协同、共联共建的发展格局更加鲜明

进一步凝聚协同发展共识,健全片区化工作框架体系,以片区化理念强引领,以一体化布局促协同,以制度化方式抓落实。全市应纳入片区发展规划行政村901个,划定50个乡村振兴示范片区(其中跨市域1个、跨县域3个、跨镇域23个、跨村域23个)。目前,全市片区发展规划已全部完成,实现全覆盖。



二是绿色生态、水韵江南的乡村环境更加宜居
不搞生搬硬套,注重因地制宜,在推进片区化建设中,注重挖掘各片区特色,尊重乡村肌理;不搞大拆大建,注重“轻拿轻放”,注重对农村自然肌理的保护和传承,依托原有建设用地做“加减法”;不搞大包大揽,注重多元投入,摒弃全部靠政府投入的不可持续模式,始终坚持市场化导向。


三是文明和谐、向上向善的乡风乡韵更加彰显

探索协同治理新模式,以片区化打破村与村之间行政壁垒,鼓励引导乡贤和社会组织依法依规参与乡村治理通过村村联合,通过活动共办、资源共享、载体共联,串联起片区美丽乡村风景线;加强重要农业文化遗产挖掘保护,全市累计建成中国重要农业文化遗产4个、省级重要农业文化遗产8个。



四是多元经营、产村融合的乡村业态更添活力

统筹片区内的土地资源、项目资源等,发挥好实力较强重点村的“引流、带动、服务”三大作用,辐射带动片区内相对落后村、薄弱村实现共同发展。




02
下一步主要工作


一是凝聚多方合力,推动乡村融合发展。发挥好市委农办统筹协调作用,进一步理顺规划、建设、管理多部门协调推进机制,突出农民主体地位,广泛动员群众参与。

二是突出点面结合,推动乡村各美其美。全域优化片区内资源要素,统筹片区内生产、生活、生态“三生”空间,推动乡村建设由单兵作战向多村抱团、镇村联动、全域示范的片区化发展模式转变。

三是深化机制改革,提升乡村建管效能。深化农村发展集成改革,坚持一个标准抓和美乡村建设,有序整合苏州市级及以下乡村建设示范创建及评价体系。

四是挖掘文化内涵,推动乡村塑形铸魂。持续推进传统村落保护,不断完善基础设施和公共服务,积极植入更多现代功能,让传统村落焕发新的生机和活力。

市政协研究室、提案委 | 供稿)





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