名称:关于稳步推进我市和美乡村建设的建议
案 号:058
提 案 人:民盟苏州市委会
主办单位:市农业农村局
充分考虑各地农村实际和认识到和美乡村建设长期性、基础性、群众性的基本特征,在政策执行中强调因地制宜,解决乡村最迫切、最突出的问题。
通过减少各类“顶格化”“一刀切”的考核指标,防止各类指标定得过细过死。要赋予基层一定的裁量权,提高政策执行的因地制宜能力。
避免对第三方购买服务的过度依赖,建立多主体参与的低成本和美乡村建设模式。激发村集体与村民的广泛参与,引导村民养成良好的生产生活习惯,提高村级组织的动员能力。
要贯彻群众路线,激活村级组织和村民的主体角色,鼓励村民自主建设美好家园。
夯实财政基础保障,2021~2023年累计获得846万元省级水利发展资金分发各地;优化涉农金融服务,市级财政出资10亿元设立乡村振兴基金,已累计设立子基金29支,融资规模超137亿元;吸引社会资本参与参与村庄建设,同时激发“造血”能力。
打通部门界限,以特色田园乡村建设为统领,打通“农口”和“建设口”联结通道,按照特色精品、特色康居、特色宜居3类标准,对全市所有自然村分类分级开展建设。落实问题“发现—反馈—整改—销号”闭环管理,全面压实责任,确保问题逐一销号。
▶一是优化考核评价体系,减轻基层负担。以减轻基层负担为导向,多次开展基层调研,听取县、镇、村各级干部及农民群众意见。
▶二是优化协同推进机制,加强资源整合。推动市人居办(市农业农村局)和市长效办(市城管局)考核检查整合归并,逐步转入常态长效。
▶三是优化运营管理机制,促进降本增效。深化农村发展集成改革,推动各地严格落实村级组织“三张清单”,进一步厘清村级职能和责任边界,推动权责统一。
(市政协研究室、提案委 | 供稿)
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