基层治理是国家治理的最末端，也是服务联系群众的最前沿。修文县龙场街道党工委坚持以组织建设为统领、党群联动为动力、下沉服务为手段，着力提升党建引领基层治理水平和服务群众效能，为社区治理注入强大动力。
基层党组织是基层治理的“桥头堡”，是群众感知公共服务效度和温度的“神经末梢”，唯有建好基层党组织的“四梁八柱”，才能更好地服务群众。龙场街道虎山社区积极探索“1+9+Ｎ”管家体系，优化基层党组织结构，用心用情为民服务，形成由党支部书记兼任网格长，辖区9名网格员当好政策法规“宣传员”、矛盾纠纷“化解员”、民情民意“收集员”等，结合群众需求将现有工作人员划分为专职网格员、专职窗口员等，从优秀党员、退休老干部等群体中筛选128人，担任无主院落和小区楼栋义务“理事”的管家体系，将收集意见建议反馈给社区，全流程跟踪办理情况后反馈群众，引导群众共同参与社区各项工作。截至目前，开展上门服务300次，覆盖群众2000余人。
坚持把基层党建工作融入基层治理，切实将组织优势转化为治理效能，探索“3+N”模式整合辖区各类资源，有效发挥“微力量”作用，为民服务更高效。龙场街道虎山社区整合“双报到”党员、统战“义务网格员”、部门“民情助理”3类人员力量，按照专业技能、资源优势等特点进行分类，精准匹配群众需求与人员分类，建立“医疗服务队”“法律援助队”等“Ｎ”支志愿服务队伍，深入群众倾听民意，广泛收集群众意见建议，有效解决社区资源力量不足的问题，为群众提供高效率高水平服务。截至目前，有35个党支部、800余名党员、9名义务网格员参与到社区开展工作中，组建专项志愿服务队7个，开展志愿服务活动46次。
围绕抓党建促基层治理，增强基层党组织政治功能，精准把控基层治理方向，瞄准群众需求的靶心，做到精细化服务，增进人民福祉。龙场街道虎山社区梳理归纳群众反馈的意见建议，将突出共性意见汇总为“民生清单”，将各类需求汇总为“服务清单”，将问题整改汇总为“问题清单”，建立“梳理—解决—跟踪—反馈”工作机制，积极主动协调各类资源解决问题，无法解决的问题及时上报党工委请求帮助解决。截至目前，梳理“三张清单”248条，已完成185条，上报街道63条。
借鉴“枫桥经验”，强化党建引领和人民主体，为基层治理注入多元化动力，推动社区善治之美，建立“一议一约一会一比”制度，深化基层群众自治管理模式，及时把矛盾纠纷化解在基层，让人民得实惠、相信党、拥护党、跟党走。龙场街道虎山社区引进“社区1+1”数字化平台，定期组织防溺水知识答题和儿童入学体检通知，实时发布社区动态，提供线上缴纳电、水、燃气费通道，为辖区居民提供更优化服务。探索开展“街坊议事”。由社区党组织、业主委员会等组成街坊议事代表，制定“代表收集上报、社区据实审核、群众商议通过”的三级议事制度，实现问题由群众反映、办法由群众商议、措施由群众落地的优良自治局面，有效提升群众参与城市管理和社会治理的积极性、主动性。创新实施“院落公约”。针对辖区内46个“三无院落”，社区整合群众反馈意见后形成条约初稿，通过开展坝坝会集中讨论修改，最终将环境整治、设施维护等事项有机结合，形成因“院”制宜的“院落公约”，助推居民互相监管，确保无主院落有人管、有人干。同时，对居民遵守“院落公约”的情况进行季度评选，制定院落“红黑榜”进行“晾晒”，褒扬先进、鞭策后进。积极打造“书香院落”。每月在院落举办读书交流活动，大家自愿报名参与，共同诵经典、荐好书、谈感悟，将书中内涵融入生活实际，涵养最美家风，有效营造“书香院落”浓厚氛围。常态评比“星级院落”。定期对群众参与“院落公约”“街坊议事”“书香院落”的情况进行评比，鼓励先进、鞭策后进，把基层党组织的建设成效体现在基层治理的实绩上。
基层干部是政府和百姓之间的桥梁纽带，必须直面百姓的急难愁盼问题，龙场街道虎山社区始终紧盯“小切口”，关注群众“小问题”，多措并举完善社区基础设施建设。发挥党支部联建作用。紧盯水、电、气、路等基础设施问题，协调对接职能部门党支部，争取帮扶解决民生问题。截至目前，县征收局党支部帮助解决安装5个无主院落21盏路灯；县交通局党支部帮助解决规划停车位37个。用好集体经济。以逢山开路、遇水搭桥的决心盘活辖区114套“征而未用”房屋，实现营收约23万元，聚焦项目无法覆盖的区域以及特殊困难群体，开展基础修缮、特殊群体慰问、高考困难学子教育奖励等工作，切实为群众办好事、办实事。
“上面千条线，下面一根针。”基层是各项政策部署的“第一落实者”，虎山社区将在街道党工委的领导下，坚持把党建引领贯穿社区工作始终，将党的政治优势和组织优势转化为社会治理效能，持续夯实基层治理，构建党组织领导的共建共治共享的基层社会治理新格局。
作者：修文县龙场街道--田金林
编辑：刘珊珊
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