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荷兰中央统计局、国家社会文化规划办公室和经济预算研究所Nibud制定了新的贫困定义,显示荷兰生活贫困的人数比先前想象的要少。
现在更密切地关注人们可以用来生活的钱,收入微薄但仍能维持生活一年的人首次不被算作贫困人口。
根据这一新的定义,荷兰去年有 54 万人生活在贫困之中。而按照旧的计算方法,有82万。
生活在贫困线下的人数似乎比之前想象的下降得更多。由于新的定义,该群体在五年内减少了一半以上。但在剩下的贫困人口中,他们缺钱的现象更加严重了。
无论定义如何,荷兰贫困人口数量的减少有多种原因。2019年,工资增长被证明是有利的;次年,一些穷人得到了新冠疫情中津贴的支持;然后,又发放了能源附加费;去年最低工资的提高也有所帮助。
新的定义对于政界来说具有重要的意义。统计数据中,贫困线决定了贫困和非贫困人口数字。而历届政府都为自己设定了目标,将贫困线以下的人口数量减少一定比例,或者至少不允许其增长。
然而,所有这些措施,都无法阻止仍然贫困的群体平均变得更加贫困。2018年,被定义为贫困的家庭,平均生活在贫困线以下的10%;去年,这一比例上升至 16%。
这种转变主要是荷兰贫困人口群体变化的结果。此前,这一群体主要由接受社会福利援助的人组成。由于新的定义,现在有工作的穷人比领取福利的贫困人口还要多,而这些工作着的穷人往往更缺钱。
据中央统计局报道,这主要涉及从事兼职工作的人,和从生意中赚得很少的个体劳动者。经济学家杂志ESB此前的调查显示,在职的穷人主要活跃在临时工队伍和餐饮业,超市员工、清洁工中的贫困工人也较多。
穷人最多和最少的城市
阿姆斯特丹是贫困人口相对最多的城市,6.6% 的阿姆斯特丹居民生活在贫困线以下。阿姆斯特丹之后是林堡地区边境城市瓦尔斯(Vaals)。鹿特丹、海牙和弗利兰(Vlieland)也有大量生活拮据的居民。
海尔德兰省的罗森达尔(Rozendaal)是迄今为止贫困人口最少的地区,只有0.1%。紧随其后的是希尔瓦伦贝克(Hilvarenbeek)、东特盖尔(Oost Gelre)和丁克兰(Dinkelland)等几个城市,每百个的居民中只有一个是穷人。
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什么人属于穷人?
研究人员在2023年新的报告中表示,贫困线的设定,为单身人士每月1510欧元;对于一对有两个孩子的夫妇来说,这一数字为 2535 欧元。
此前,有五种不同的贫困计算方法。在这份报告中,研究人员开发了一种新的方法,并且将继续使用这种方法,认为这种方法比较准确。
他们不仅关注住房和能源方面的收入和支出,还关注家庭的资产。
例如,如果一个家庭虽然已经没有收入,但有大量储蓄且没有债务,就不再被认为是贫困家庭。毕竟,他们可以靠积蓄生存。
考虑到这一点,荷兰贫困人口的数量比之前想象的要少。
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