近年来，供销合作社系统坚持把县级社改革发展、基层社改造建设和农业社会化服务等作为持续深化综合改革、夯实为农服务基础的重要内容。各地供销合作社因地制宜，有力有序推进，县及县以下供销合作社为农服务能力明显提升。现将江苏省供销合作社系统相关经验做法进行摘编推送。
实施“三网”建设
推动县级供销合作社高质量发展
江苏省供销合作社
江苏省供销合作社以农业社会化服务网、农村现代流通服务网和农产品冷链物流骨干网建设为抓手，推进县级社统筹运营系统资源，持续加大基层社改造提升力度，县级社为农服务能力得到进一步巩固和提升。
加强整体谋划
形成规范化的引领带动路径
推进依法治社。以省政府令形式发布《江苏省供销合作社管理规定》，要求县级以上地方人民政府及其有关部门鼓励、支持供销合作社在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务，明确县级社工作职责和任务。
科学谋篇布局。加强“三网”建设整体规划，把县级社作为构建全省供销系统现代经营服务体系的关键节点，建设县级为农服务中心和农产品区域配送中心，实施县域流通服务提升行动，县级社规模化服务优势进一步得到加强。
加强监督指导。省社专门出台管理办法，进一步规范和加强供销合作社联合社对成员社社有资产的监管工作。加强县级社对基层社的统一管理，不断提升规范化发展水平。
持续改造提升
形成长效化的工作推进机制
坚持高位推动。连续多年将供销合作社基层组织建设列入江苏省委常委会工作要点、江苏省政府十大任务百项重点工作和高质量发展综合考核，写进2024年江苏省委一号文件。江苏省社明确县级社对基层社改造提升工作负主体责任，定期组织督查调度，确保改造提升工作保质保量完成。
注重分类施策。指导各地采取分类施策、逐步推进的方法，建设县级社有控制力的基层社。持续开展基层网点赋能，与中石油、工商银行签署战略合作协议，把更多服务向基层延伸。
加大支持力度。采取先建后补、多投多补的办法，安排省级财政资金，重点补助县级社社有企业和基层社项目。建立完善上下联动、分级负责的培训机制，全省供销系统每年组织培训县级社主任和基层重点岗位工作人员，努力打造高素质干部队伍。
统筹县域资源
形成规模化的经营服务优势
加快构建上下贯通的农业社会化服务网。推动建设以苏合农服为龙头、市县社联合、社会力量参与、农服中心为支撑的农业社会化服务网络。顺利推进农业社会化服务试点工作，2023年11个试点县全面完成服务面积30万亩的目标任务，服务带动小农户近5万户，帮助农民增收超3000万元。全省供销系统开展肥药集采统配或农业包装废弃物回收处置工作的县达61个，涉农县覆盖率近80%，有效促进了化肥农药减量增效。
健全完善高效联动的农村现代流通服务网。推进县域内农产品流通，定期举办“长三角供销合作社名优农产品展销会”等活动，鼓励县级社积极开展产销对接，宣传推介县域内优质特色农产品。2023年，全省实现农产品销售总额3491亿元，其中，县及县以下供销合作社销售总额占91.9%。省社在4个地市9个区县开展“交邮快供”融合发展试点，其中南京市溧水区的做法入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。
扎实打造平急两用的农产品冷链物流骨干网。加强顶层设计，联合发改、自然资源、农业农村、商务等4部门共同出台《供销合作社农产品冷链物流骨干网建设方案》。2023年，全省新建县域产地仓、枢纽基地仓和城市销地仓3.5万吨。与部分县级社联合打造“生产基地+电商+冷链快递+小区智能柜”服务模式，为机关、企事业单位团膳和连锁超市、便利店生鲜食品实行统一冷链配送服务。
来源：中国供销、中华合作时报
