一亩地的工业销售收入能有多少?
730万元!亩均税收55.36万元!
这是宁国经开区南山园区
冠宁电器公司给出的答案!
远高于亩均税收20万元的硬性指标
亩均论英雄 寸土生寸金
2018年以来,宁国市以“亩均论英雄”为抓手,激活工业发展新动能,盘活了县域经济转型升级的满盘棋。目前,已基本构建了“亩均论英雄”改革一体化工作体制机制,不仅亩均税收显著增长,更取得了一系列积极成效:
“亩均论英雄”改革先后荣获2022年度省政府督查激励;荣登2023县(市、区)制造业“亩均论英雄”改革综合效益榜单第19位;“山城小县探索工业高产地”专题入选全国“亩均论英雄”改革典型案例“优秀实践”类目录库……
近日2024年安徽省制造业企业、县(市、区)、开发区亩均效益领跑者名单公布,宁国市再次入选县(市、区)亩均效益领跑者,连续两年跻身全省县(市、区)亩均效益领跑者30强榜单。
推进“亩均论英雄”改革工作走深走实,五年来,宁国市走过了哪些路?
A:
2018年在全省率先推进工业企业分类综合评价改革。
2021年修订完善《宁国市工业企业分类综合评价实施办法》,配套出台《宁国市工业企业资源要素差别化配置实施方案(试行)》《宁国市工业企业分类综合评价差别化价格政策实施细则》。
2022年,出台中小企业融资担保有限公司保费减免方案,将A类、B类评级企业的担保费率分别降至0.5%、0.8%。
2023年年初,修订出台了《宁国市工业企业亩均效益评价实施办法》3.0版本,实现了对规上和占地5亩以上规下工业企业的全覆盖。将工业企业分为A(重点发展)、B(鼓励提升)、C(帮扶整治)、D(淘汰关停)四大类,根据评价结果分类实施差别化政策。
2023年,出台金融支持企业数字化转型实施细则,集中认定一批“白名单”企业,鼓励金融机构在信贷政策方面予以重点支持、适度倾斜,鼓励担保机构强化业务创新。当年遴选“白名单”企业260家,获批中国农业发展银行安徽省分行“亩均英雄贷”26亿元,发放贷款63.57亿元,新增企业直接融资47.3亿元。
通过明确一个改革思路、建立一套评价体系、成立一组工作专班、健全一套工作机制、配套一批扶持政策、开展一系列专题活动、形成一套宣传体系、强化一个改革目标“八个一”举措,宁国市打好组合拳,扎实推进“亩均论英雄”改革向纵深发展。
2018年以来,宁国市连续5年开展“亩均英雄”评选;2023年,兑现市本级工业发展奖补资金6000余万元,其中,A类、B类企业奖补资金占比近90%。
“亩均论英雄”是一项牵动全局、导向性强的改革,如何破解高质量发展面临的资源环境约束难题?
A:
“我们在2019年率先建成了‘亩均论英雄’工业大数据平台系统。”宁国市自然资源和规划局工作人员张带宗介绍,该系统整合自然资源、税务、经信、发展改革、科技等多个部门数据资源,打破了信息壁垒,实现了数据共享。
通过建立工业企业“数字地图”,宁国市多维度归集工业基础数据与动态数据,详细掌握企业用地、用能、产出、效益和用工等相关信息,为企业提供精准服务。
同时在市级财政奖补、项目申报、用地、用电、融资担保、人才等方面实施差别化资源要素配置,更多用于支持A类、B类企业的发展。
通过五年多的改革,宁国市亩均效益各项指标稳步提升,亩均税收较改革之初翻了一番。
2023年7月发布的亩均效益综合评价中,宁国市规上工业企业亩均销售收入和亩均税收,较上一年度分别提高了14.84万元和4.74万元,其中83家A类企业的亩均销售收入为587万元,亩均税收达38.97万元。
在追求亩均效益的路上,如何破解土地低效利用瓶颈问题?
A:
腾“旧笼”引“俊鸟”,有效破解土地瓶颈
早在2016年出台了《关于“僵尸企业”处置工作意见》,启动企业闲置用地的处置工作;2023年出台了《宁国市工业低效用地企业整治提升实施方案》,结合亩均效益评价体系,聚焦D类企业及亩均税收低于3万元的企业,通过政府收储、市场收购、兼并重组等多种方式,实现产业结构和县域特色产业集群提升。
2018年以来,共处置“僵尸”“半僵尸”用地企业80余家,盘活低效闲置土地4000余亩。
腾出一批倒闭破产企业,换进一批优质高效企业,这有效推动了资源要素从低效企业向优质项目正向流动,有效解决了多年来资源要素配置中的错配、低配问题,为紫燕食品、保隆汽车、桑尼泰克等龙头骨干“亩均英雄”企业裂变式发展提供了宝贵的土地要素资源。
向内“挖潜”,提升土地“含金量”
2023年出台了《宁国市以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案(2023-2025)及若干政策》,从数字化典型示范、工业互联网平台、智能化改造等方面引导和支持制造业数字化转型,推动全市制造业高端化、智能化、绿色化发展。
此外,通过向空间要地、“工业上楼”的方式,实现单位面积内综合效益的倍数提升。
目前已完成中鼎密封件、裕华电器等企业5G场景应用设施建设,83家企业完成了数字化诊断,67家企业完成数字化转型,其中,宁国“机器换人”经验做法入选安徽省“提高亩均效益十二法”典型案例,在全省推广应用。
已建成宁国经开区建投集团多层标准化厂房项目3个,厂房总面积42.5万平方米;港口园区多层标准化厂房32.8万平方米,民营多层标准化厂房11个,面积超过60万平方米。
一审:黄瑞莉
二审:张佩萱
三审:杨柳