《中国应急管理报》报道我市治本攻坚消除存量重大事故隐患做法

政务   2024-12-09 20:50   陕西  

 12月7日,《中国应急管理报》(第1980期)以《陕西安康完成基本消除重大事故隐患存量任务——成立专班  拉出清单  对账销号  患“清零”》为标题,专题对我市治本攻坚三年行动消除存量重大事故隐患做法进行报道。




陕西安康完成基本消除重大事故隐患存量任务

成立专班  拉出清单  对账销号  除患“清零”


 重大事故隐患往往整改难度大、所需资金多、涉及部门广、耗费时间长,如何攻坚克难、逐个突破、彻底解决?陕西省安康市将存量重大事故隐患整改摆在突出位置,纳入安全生产治本攻坚三年行动统筹推进,通过成立工作专班、常态化督导帮扶、严格验收销号等举措,完成了2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量任务。

成立专班攻坚

 安康市汉滨区金州国际城小区存在部分楼栋室内消火栓管网无水、多个区域火灾自动报警系统故障、水泵控制柜模块不能联动启动水泵等重大消防隐患。因一些历史原因,小区物业公司被小区业委会多次更换,刚接手的物业公司在隐患自查中发现上述隐患后,立即与小区业委会沟通,并向主管部门报告。

 主管部门实地核查发现,这些隐患整改起来难度很大。有的隐患整改可能牵一发而动全身,情况极为复杂。其中,最难的就是启用房屋专项维修资金这一项,这需要超过三分之二的业主同意才行。具体整改过程中,还需多个部门审批,予以政策支持。鉴于隐患重大,汉滨区安委办立即将情况报送至安康市安全生产治本攻坚三年行动工作专班。

 工作专班由安康市委常委、常务副市长任组长,安康市应急管理局局长任副组长,公安、住建、交通运输、市场监管等27个部门为成员单位。收到情况报告后,工作专班立即协调市、区住建以及消防等部门,共同研究解决方案,并将这项隐患整改工作列入年度治本攻坚三年行动任务台账,明晰完成时间和责任单位,实行清单管理,每月对账销号。

 针对启用房屋专项维修资金征求意见耗时长,且业主意见有分歧的情况,工作专班根据《陕西省物业服务管理条例》,结合实际出台房屋专项维修资金启用政策,为资金启用开辟“绿色通道”。

 有了政策支持和专班指导,汉滨区住建局先行启动房屋专项维修资金,属地街道则采取“一对一”的形式,跟业主做好沟通解释工作。房屋专项维修资金使用公开透明,全程采取招投标和审计参与等方式,赢得了群众支持。

 在隐患具体整改过程中,工作专班充分发挥统筹抓总、协调督办和检查指导作用,按照“对照清单、提前督办”的要求,派人下沉现场、督导整改,并及时了解隐患整改面临的困难和问题,会同相关部门和企业一起想办法、解难题。

 “在推动隐患整改过程中,我们严格落实专班统筹、部门推进、县区负责、企业落实的‘四位一体’责任,推动真改实改。”安康市应急管理局局长乐荣说。

严格验收销号

 对于一些整改难度确实很大的存量重大事故隐患,安康市提出16字要求,即“企业申请、县区核实、市级报告、省级同意”。符合要求的,可延期整改,列入2024年整改销号清单。

 但延期不等于放松要求。在隐患销号上,该市同样提出16字要求,即“企业申请、县区验收、行业督办、市级销号”。工作专班加强督促,指导企业和县区提交销号必备资料,确保严格把关、规范销号。

 以平利县渡正路改建工程的一处边坡垮塌隐患为例。该隐患是平利县交通运输局在2022年10月开展隐患排查时发现的,该县虽已投入100万元进行治理,但受地质条件及外部自然环境影响,边坡又多次出现塌方和沉降等问题。“若要彻底治理,还要采取大量工程措施。”乐荣说。

 经安康市安委办同意,该项隐患整改得以延期,但要求延期整改期间,平利县持续做好定期巡查等工作,立足治本,不断优化边坡治理设计方案。在验收销号阶段,安康市、县两级工作专班强化统筹、联合复核,组织相关方参与“五方联动”验收。最终,该隐患治理工程于今年9月中旬全面完工,较预计时间提前1个月完成整改销号。

 严格销号的不只这项隐患。位于安康高新区的安康中学高新分校,部分宿舍存在室内消火栓无水、消防水泵控制柜故障等重大隐患。高新区管委会积极争取资金,严格推进设计、整改和初验等工作,使隐患达到销号条件。但考虑到涉及学生这一特殊群体,高新区安委会非常慎重,请求组织市级教育部门、消防部门和业内专家等,会同高新区相关部门联合销号,最大限度确保整改达标。

 “如果在验收方面有所放松,隐患很可能得不到彻底治理,之前的工作就白做了。必须对重大事故隐患排查、整改、验收进行全链条把控,一严到底,逐个消除,不打折扣。”乐荣说,通过对存量重大事故隐患的逐一销号,形成了全市推动重大事故隐患整改的合力,破解了一批长期存在、想解决而又难解决的隐患问题。截至10月下旬,该市9项存量重大事故隐患全部整改到位、完成销号。




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审核 | 娄芳   
责编 | 江宏涛
编辑 | 郑濛濛
来源 | 中国应急管理报  安康应急管理
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