产业发展 文旅融合
提振消费 城市管理 市场监管
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列席大连市第十七届
人民代表大会第四次会议的
各委办局负责人
就2025年
如何助力“两先区”高质量发展
发出“新声”
市发改委
全力推动经济稳定向上
态势持续向好
市发展和改革委主任
顾在浜
2025年，市发改委将聚焦自身职能，扎实有力贯彻市委经济工作会议提出的八方面重点工作要求，重点抓好以下工作：
继续发挥好经济运行监测预警机制、项目“赛马”协调推进机制、振兴新突破大连行动动态报送机制等三大领域调度机制作用，做深做实经济分析研究，落实国家、省、市稳经济政策，及时研究出台精准有效增量政策，确保政策传导快，落地举措实，政策资金争取足，推动经济稳定向上、态势持续向好。
高质量推进“两重”“两新”工作，统筹“硬投资”和“软建设”，全面提高申报项目质量和成熟度，谋划储备一批打基础、利长远的项目。加快推动新机场、恒力重工二期、鼎际得新材料、中粮油脂等一批重特大项目建设，推进庄河核电、辽东半岛水资源、长海跨海大桥、中石油商储库等重大项目尽早开工落地。
以科技创新引领产业创新，加快石化、船舶等优势产业提质升级，积极布局新一代信息技术、人工智能、新能源、生命安全、低空经济等未来产业，谋划推动一批新产业项目落地。
实施提振消费专项行动，聚焦首发经济、银发经济、冰雪经济，激发消费活力。制定生产性服务业高质量发展三年行动方案，推动信息服务、金融服务、物流服务、贸易服务优势产业发展，培育壮大科技服务、商务服务、绿色服务、海洋服务特色产业，建立“4+4”产业体系，促进“制造业+服务业”互进互促、深度融合。
统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，补齐基本公共服务设施短板，着力增强县域综合实力。强化陆海统筹，优化海洋资源要素配置，发展特色海洋产业，建设现代海洋城市。
谋划确定“十五五”期间发展目标及重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目，绘制好未来五年振兴发展蓝图。
市文旅局
实现旅游收入达2000亿元
市文化和旅游局局长
单美娜
2025年，市文化和旅游局将锚定“建设宜居宜业宜游的国际滨海旅游目的地”总任务，以促消费、惠民生为重点，推动文体旅商养展等深度融合。预计全年接待游客超1.9亿人次，实现旅游收入达2000亿元。
深耕重大项目招引实施，开工建设一批现象级、特色化项目，新运营文旅项目65个。培育发展沉浸演艺、艺术乡村、智慧体验、生态康养、海岛休闲、低空飞行等新型文旅消费业态。全年举办大型演唱会不低于20场次，实现邮轮始发、访问不少于10航次。
擦亮“文化悦动大连”品牌，创排杂技剧《深蓝的回声》等优秀本土时代剧目，建设新型文化空间10个。开展公益性文化惠民系列活动1000场，进一步扩大市民生日免费游景区覆盖面。
对标国际标准，落地实施可感可及的大连服务“小切口”12项，填补空白标准4项，培育示范单位5家，重点推动解决公共设施不完善、旅游标识不规范以及虚假宣传、价格欺诈等涉旅突出问题。
开展“赏槐交流季”“嗨爽狂欢季”“潮玩艺术季”“品鲜冬游季”四季主题活动，着力将大连打造成为东北亚特色邮轮城市、东北亚MICE中心城市、入境旅游东北亚重要城市和文化交流中心城市、东北演唱会首选城市和全国足球观赛重要城市。
市商务局
聚焦四大重点工作
全面提振消费
市商务局局长
李汉国
2025年，市商务局将以“一核引领、三外并进、消费提振、园区聚能”为工作主线，推动全市商务高质量发展。
加力推进自贸片区提升战略，加快打造引领东北全面振兴的高水平对外开放平台，支持自贸片区持续推出首创性制度创新成果，支持RCEP服务中心升级改造，推动RCEP国际商务区培育更多市场主体。
加力扩围落实好消费品以旧换新政策，将更多产品和领域纳入支持范围；加快推进国家现代商贸流通体系建设试点工作，推动大型供应链企业、电商地区总部招引落地；申办零售业创新提升试点城市。
外贸拓展方面
综合运用外经贸发展专项资金、出口信用保险、境内外展会等政策和平台，助力企业开拓多元化国际市场；推进保税期货油进口及转口、铜精矿保税混矿等业务规模再上新台阶；推动我市服务贸易和数字贸易发展，深耕“跨境电商+产业带”发展模式，大力发展会展经济。
外资促进方面
依托龙头企业和专业平台机构开展精准产业链招商；推动外资重点项目进展；加大并购项目和海外上市企业支持力度。
“走出去”升级工程
鼓励企业开拓共建“一带一路”国家市场，鼓励相关企业“抱团出海”。
推动经开区完善和落实“一区一策”改革方案，指导各园区明确主导产业，优化园区建设，提升产业能级，打造高质量产业集聚区。
市城管局
实施8个
重点基础设施项目建设
完成691条
背街小巷环境整治
市城市管理局局长
王端平
2025年，通过落实城市管理“七个提升、七个保障”措施，补短板、强弱项、提品质、促长效，推动市容环境“小投入”“微治理”释放“大提升”“高效能”，促进城市管理从“城区示范”向“全域精细”转变。
强化基础设施功能性保障，市、区维修养护市政道路及桥隧路面147万平方米。完成人民路、中山路等道路绿色照明设施改造。实施马栏河污水处理厂（一期）设备设施更新改造、大连地铁5号线车站周边道路建设等8个重点基础设施项目建设。
巩固主城区10条重点线路常态管理成效，重点加强公园、广场、景区、车站、海滨等区域市容秩序专项治理和景观亮化。完成“第二批”691条背街小巷环境整治工作。
建设改造“口袋公园”100处，健全完善“口袋公园”养护管理机制，推动城市绿地开放共享和“国球进公园”。做好城市鲜花栽摆，提升两站一场、迎宾线路和地铁出入口等点位绿化美化效果。
推进垃圾分类提质增效三年行动，打造样板小区、“不落地”街区集群。推动生活源可回收物收运网络建设，在全市范围内配置高标准分类回收箱和回收站点不少于300个，建设至少1处再生资源分拣中心。
持续推进城市拆违治乱和桥下空间整治，打造“十纵十横”无违示范路街。深入推进市容“十乱”、排渣撒漏、城市围挡、占道经营等专项治理。解决城市“停车难”，依托桥下空间、边角空间新增停车泊位，推动内部停车设施共享和智慧停车管理。
市市场监管局
计划新培育认定360户
“名特优新”个体工商户
市市场监管局局长
王聚
2025年，大连市市场监管部门将坚持以服务促监管、寓监管于服务，持续深化改革创新，提升监管服务效能。
持续优化各类经营主体在连投资服务。推动本地区企业异地迁移实现全程网上办理。加强个体工商户分型分类培育帮扶和“名特优新”的选拔认定，计划新培育认定360户“名特优新”个体工商户，研究制定差异化帮扶措施，精准扶持小微经营主体发展。
创新实施食品安全“精准防控+增信赋能”制度体系，深度实施科学精准监管，综合提升食品安全风险防范和早期预警能力。将信用分级与风险防控深度融合，全面提升地产食品质量安全水平，助推企业高质量发展。
持续开展锅炉安全提升和气瓶、化工企业特种设备等使用安全隐患排查治理及综合整治。加强电动自行车、家用燃气灶具等涉及安全生产的强制性认证产品监督检查。
服务“工业立市，产业强市”城市发展定位。高水平办好“第十四届中国国际专利技术与产品交易会”。推动《大连市知识产权保护与促进条例》进入地方立法工作程序。深化“NQI+IP”一站式服务，加快推进实施氢能产业链供应链质量联动提升项目。
资料 | 大连发布 市发改委 市文旅局 市商务局 市城管局 市市场监管局
编辑 | 西岗区新闻中心
