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核心提示
岁序更替，万象新启。回首攻坚之年，阜新的发展答卷镌刻着火热的奋斗印记。展望决胜之战，阜新接续奋进的步伐铿锵有力。1月7日至10日，阜新市两会召开。站在决胜之年的起点，接下来要干什么、怎么干？阜新全市上下目标清晰、干劲十足：锚定打造“两市四区”、实现“双千双百”目标，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，开展以“十项攻坚”“十项突破”为内容的“双十行动”，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，全方位扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，坚决打好打赢三年行动决胜之年决胜之战，确保“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。彰武开发区企业新建项目加速推进。
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创新攻坚模式
以点带面实现“六个新突破”
寒冬时节的阜新，处处可见热火朝天、干劲十足的景象。从城市到乡村，从工厂到田间，到处洋溢着奋斗的气息，全市上下以饱满的热情和决胜的信念，投入全面振兴新突破三年行动的决战中。在阜新氟产业开发区中心位置，阜新瑞丰氟化学有限公司投资3100万元、年产1500吨含氟精细化工产品项目的建设现场一派火热，厂房建设、设备安装同步进行，联动试车指日可待。“产品纳入国家高新技术产品名录，国内唯一，今春投产。”公司董事长吴彦军斗志昂扬。黄家沟滑雪场，游客从雪道上飞驰而下，在冰天雪地中感受速度与激情。冰雪“潮”起，“热”意正浓。阜新市发布冰雪研学游、冰雪温泉游、冰雪民俗游、冰雪冬捕游等6条精品旅游线路，让“冷资源”转化为“热经济”，释放冰雪经济澎湃动力。科尔沁沙地歼灭战主战场上，三河源治理工程之一的绕阳河源头小流域水土保持治理项目——200亩芍药园签约转让，实现松辽流域首单小流域治理生态产品价值转化，为我省乃至东北地区其他水土保持治理项目提供了可借鉴经验。果蔬大棚内，暖意融融、满眼青翠。鲜嫩欲滴的各类果蔬缀满枝头、生机盎然。2024年阜新粮食总产量达到54.1亿斤、连续两年创历史新高的消息，让每一个农民的脸上洋溢起丰收的喜悦……一幅幅奋勇争先的实干图景，一张张拼搏奋进的喜人答卷，描绘着阜新市坚持系统思维，坚决打好打赢三年行动决胜之年决胜之战，奋力实现全面振兴新突破的坚定步伐。1月8日，在阜新市第十七届人民代表大会第四次会议上，《阜新市政府工作报告》在代表中引起强烈的共鸣。“预计地区生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长6%，一般公共预算收入增长6.9%，社会消费品零售总额增长7%……攻坚之年攻坚之战取得丰硕成果！”报告细数了阜新过去一年的发展实绩，勾勒出未来发展的宏伟蓝图，为打好打赢决胜之年决胜之战鼓足了干劲、积蓄了动力。这份成绩单的背后，是阜新全市上下坚持系统思维，不断优化调整系统攻坚模式，围绕三大基础工程、十项攻坚行动，找准结合点、支撑点、发力点，结合工作实际，认真梳理各地区、各领域的攻坚任务，形成“3+10+100”系统攻坚模式，以“点”带“面”，全力攻坚突破。“3+10+100”是攻坚的重要保障，是阜新振兴发展的关键问题和核心任务，也是具体支撑和有力抓手。2024年，阜新因势而动、因势而为、乘势而上，掌握工作主动权、打好发展主动仗，实现经济运行总体平稳、稳中有进、进中提质，重大攻坚任务、政策争取落实、重点项目建设、经济发展质效、增进民生福祉、转变干部作风取得“六个新突破”。广大党员干部越干越有信心、越干越有方法、越干越有气势、越干越有成效。如今，全市上下凝聚起攻无不克、战无不胜的强大合力，向夺取新时代“辽沈战役·阜新战场”全面胜利的总目标昂首迈进。![]()
阜新市天合环保建筑材料厂利用煤矸石和粉煤制成“环保砖”。
聚焦重点任务
积蓄动能实施“十项攻坚行动”
回望攻坚之年，“十项攻坚行动”无疑是阜新的高频词之一。这一年，阜新开展了科尔沁沙地歼灭战、海州露天矿综合治理、新型工业化暨工业倍增、百万亩农业单产提升、文体康旅融合一体化、构建现代物流体系等十项攻坚行动。目标明确，才能干出万千气象。阜新瞄准“主攻项”，紧扣工业倍增、粮食单产提升、科尔沁沙地歼灭战、民生保障等关键领域，以重点任务“点”上的突破，带动全面振兴“面”上的突围，勾勒出一幅波澜壮阔的发展图景。冬日的阜新，随处可见项目建设的火热场景。1月13日，国家电投阜新发电公司四期2x350MW热电联产机组扩建项目现场，锅炉、烟囱基础垫层浇筑工作正热火朝天地进行。国家电投阜新发电公司扩建筹建处主任助理张凤强介绍：“我们通过建造施工暖棚，保障了冬季基础浇筑的进度和质量，确保项目按期完成。”发展是硬道理，项目是硬支撑。攻坚之年，阜新实施新型工业化暨工业倍增攻坚行动，10个项目纳入省级重大工程项目，总投资85亿元的国家电投阜新风火储热融合基地等290个项目开工建设，200个项目竣工投产……一个个项目如雨后春笋般破土而出、拔地而起，发展内生动力正不断集聚。决胜之年，阜新坚持把高质量项目建设作为扩大有效投资的重要举措，向着决胜目标全力冲刺。粮食安全是国之大者。地处科尔沁沙地南缘的阜新市少雨缺水，等雨播种、靠天吃饭，曾是其农业生产的长期痛点。“以前种大豆每亩在8000株左右，今年用上高产的大豆新品种和水肥一体化技术后，每亩达到了1.36万株，增产效果明显。”阜新蒙古族自治县惠广农机专业合作社理事长朱洪武道出了新变化。自百万亩农业单产提升攻坚行动开展以来，阜新市将保护性耕作与单产提升技术深度融合，探索出一套绿色、高产高效、可持续发展的生产技术集成模式。全国玉米单产提升工程推进现场会在阜新成功举办，实施玉米、大豆单产提升工程109.4万亩，亩均分别增产500斤、150斤。实施保护性耕作342.7万亩，排名全省第一。建设农业强市，阜新步伐铿锵、越走越稳，底气越来越足。一组亮眼数据振奋人心——2024年，阜新高标准推进国土绿化试点示范项目等重点工程，完成营造林21.9万亩；完成矿山复绿2.4万亩；PM2.5浓度降至26.9微克每立方米，改善幅度排名全省第一；优良天数比例89.6%；水环境质量改善幅度排名全省第一。作为全省沙化土地面积最大的城市，阜新坚持开展科尔沁沙地歼灭战攻坚行动，以科尔沁沙地南缘综合治理项目为重点，一体推进水网、林网、路网建设，统筹推进海州露天矿综合治理、水润阜新等重点工作。曾经黄沙漫天的“沙窝子”，正逐步迈向绿色生态之城。始终把人民过上好日子作为奋斗目标，带着感情带着责任解决群众急难愁盼问题，这是阜新的坚持。通过实施“厚道阜新·心中有你”民生保障工程，阜新把“六个你”专项行动做法经验深化拓展到经济社会发展各领域、各战线，为困难群众提供就业、医疗、养老、安居等多维度服务保障，兜住兜准兜牢民生底线。经过一年多持续巩固拓展，专项行动惠及各类帮扶救助群体10万余人，成功入选中国2024年地方全面深化改革典型案例。从安居到优教，从健康到保障，事事关乎百姓，暖民心、聚民力，让城市充满温情，为城市发展凝聚起磅礴力量。![]()
阜新蒙古族自治县福兴地镇设施农业园区温室大棚内作物长势良好。
谋划“十项突破”
集中力量打通发展难点堵点
站在新起点，如何保持加快发展势头？新年伊始，阜新市立下决战决胜三年行动的“军令状”，写下不断满足人民美好生活向往的“承诺书”：在持续开展“十项攻坚行动”的基础上，谋划“十项突破”，启动“双十行动”，集中力量突破煤矸石综合利用、数字赋能城市治理等10项重大问题，打通经济社会发展的难点堵点。“双十行动”是阜新市拓宽促进高质量发展重大增长点的关键招法，是当地不断塑造新优势、赢得主动权、跑出加速度、撬动振兴发展的重要落子。新的一年，阜新市坚持把高质量项目建设作为扩大有效投资的重要举措，开展“项目提质年”，落实“三调度”工作机制，聚焦科技创新和新型工业化、民生基础设施补短板等领域，谋划储备项目600个以上。下大力气降低教育、医疗、养老等生活成本，提振消费信心，多点发力推动文体康旅深度融合。加快产业优化升级，做好结构调整“三篇大文章”，着力强化科技创新引领。支持企业技术攻关和科技成果转化，全面加强人才引育用留。新的一年，阜新市统筹推进重点领域改革，激发发展活力，提升开放水平，打造合作新优势。开展招商引资攻坚突破行动，建立健全项目招引、落地、服务全流程闭环体系，创新场景招商、以赛招商等新模式，持续扩大“朋友圈”。加强“营商会客厅”“项目管家”等服务品牌建设，持续优化营商环境。发挥“阜吉享”作用，推进惠企政策“免申即享、直达快享”。新的一年，阜新市有力有效推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化进程。坚持绿色低碳发展，强力推动科尔沁沙地歼灭战取得标志性成果。推进河源治理、侵蚀沟治理、农田防护林建设“一体化提升”，完成小流域综合治理32平方公里，农田防护林配置率不低于40%，沙化耕地治理覆盖率达到30%。积极探索金融支持治沙、光伏治沙、沙地林下经济、沙区特色生态旅游治理模式。新的一年，阜新市加大保障和改善民生力度，持续增进民生福祉，坚持实施就业优先战略，着力健全社会保障体系，稳步提升健康阜新建设水平。大力实施城市更新，打造宜居韧性智慧城市。继续推进全域苗圃化建设，增加城市绿化面积100万平方米。推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市。民生无小事，枝叶总关情。近年来，阜新市树牢为民情怀，坚持人民至上发展理念，千方百计保障和改善民生，持续推行民生实事项目人大代表票决制，以“人民满意”为目标，着力解决人民群众“急难愁盼”。一年来，阜新老旧小区换新颜，农村公路展新貌，让街区环境绘新卷，阜新人的一个个梦想变成了现实。今年，阜新市在广泛征求意见的基础上，启动城区重点路段排水能力提升、义务教育基础设施提升改造等十项民生实事。坚持清单化管理、项目化落实、工程化推进，集中力量办好办实一批“小而美”“惠而实”的民生实事，让广大群众看到变化、见到实效、得到实惠。壮阔蓝图引领奋斗者，崇高使命激励追梦人。全体阜新人民将坚定信心、团结奋进，砥砺前行、决战决胜，奋力谱写中国式现代化阜新篇章！![]()
黄家沟滑雪场客流不断。
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【时评】
以实干作答 用实绩交卷
李越
挥别2024，迎来2025，借助时间的刻度，我们丈量走过的路，坚定脚下的路，明确未来的路。回望攻坚之年，一个个瞬间定格在这不平凡的一年，令人感慨、难以忘怀。切实担负科尔沁沙地歼灭战辽宁主战场政治任务，沙化土地治理超额完成省定目标。海州露天矿北帮地质灾害得到根本性综合治理，开创了废弃矿山综合治理的央地合作“阜新模式”。总投资85亿元国电投项目，是“十四五”时期我省首个新开工火电项目，创新区域风、火、储、热一体化模式。创新实施“六个你”民生改革，惠及各类帮扶救助群体10万余人，成功入选中国2024年地方全面深化改革典型案例。这一年，阜新发展成果令人振奋，全市干部群众心往一处想，劲往一处使，展现了争先创优新姿态，跑出了振兴发展新速度，激发了团结奋进新作为，主要经济指标增幅高于全省平均水平，已经形成“双千双百”能力，攻坚之年攻坚之战成果丰硕。我们欣喜地看到，阜新振兴发展“稳”的态势在延续，“进”的动能在释放，“好”的因素在积累，“质”的成效在提升，“美”的生活在彰显。全市上下正以“阜新之力”助推“辽宁之为”，服务“国之大者”。新的一年，三年行动进入决胜之年，同时也是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年。如何开局？如何破题？阜新用实践作答。“双十行动”是重要一招。阜新坚持系统观念，深入分析形势，在持续开展“十项攻坚”行动的基础上，谋划“十项突破”，启动实施“双十行动”。聚焦煤矸石综合利用、韧性城市建设、数据赋能城市治理等，集中力量开展突破，全力打通经济社会发展的难点堵点。这一创新招法，坚持目标导向、问题导向、成果导向，通过点上突击、线上突围、面上突破，以重点任务“一子落”撬动振兴发展“满盘活”。这一创新招法，致力于结合阜新实际，整合力量，优化资源，找出增长点，撬动更多项目投资和企业产能，惠及更多人民群众。战鼓声声，旌旗猎猎，阜新大地，奔跑开局。决战决胜的号角已经吹响，阜新上下坚定“只能赢不能输”的必胜信心，敢担当、冲在前、提能力、强本领、重实干、转作风、优环境、聚合力、强信心、稳预期，坚决打好打赢决胜之年决胜之战，夺取新时代“辽沈战役·阜新战场”的全面胜利。![]()
【2025年阜新十项民生实事】
为不断完善城区排水管网系统，在新渠路、四合路、海州街新建雨水管线，在四合桥头建设一体化雨水泵站1座。为有效改善义务教育学校基本办学条件，对全市30所义务教育学校实施校舍维修、供暖改造、操场建设等工程。为有效提高群众生活安全性，对阜新市655个小区进行科学合理规划，安装满足群众需求的电动车充电桩。实施矿山公园道路周边绿地景观提升等工程，将废弃矿山改造为绿色矿山公园，为全市居民提供环境优美的休憩场所。增强残疾人及其家庭应对意外事故的能力，为全市符合条件的持证残疾人缴纳意外伤害保险。对体育场看台、墙体等重点部位进行加固，恢复和装饰室内破损面，改造供水、供电、消防等设施。实施30处农村供水维修养护工程，主要包括农村供水工程及配套设施修缮、管路维修、供水设备更换等。加大辽西锁边林带区域路网密度，在阜新、彰武两县北部土地沙化地区集中新建农村公路160公里。为全市16周岁至65周岁低收入妇女缴纳“两癌”保险，并对低收入“两癌”妇女进行救助全覆盖。通过落实就业困难人员帮扶政策、提供重点群体免费培训等方式，帮扶4000名就业困难人员实现就业。
来源 辽望·辽宁日报
编辑 张 瑾
初审 李 悦
责编 冯思媛
总监 孙希强
