走进镇远古城，映入眼帘的是那些承载着厚重历史的古建筑与现代国企设施的和谐共存。在州相关部门和社会各界的支持下，㵲阳河景区形成了由黔东南景区运营管理有限公司统筹管理，镇远、施秉两县共同经营的“一州两县”旅游产业一体化发展，实现了统一票务票价、统一游线产品、统一业态、统一营销、统一服务，更好把生态优势转化为发展优势，加强了流域景区景点串珠成链。这仅仅是黔东南州深化国有企业改革的一个缩影。
镇远古城（吴鹏程 摄）
在新时代的浪潮中，国有企业作为国民经济的支柱，其改革与发展始终是国家战略的重要组成部分。党的二十届三中全会为深化国有企业改革指明了方向，提出了更高要求。黔东南州积极响应中央号召，立足自身实际，聚焦实施“一个行动”、组建“三家集团”、强化“五项保障”深化国企改革，有效解决制约国资国企发展难题，推进国资国企提质增效，推动全州经济高质量发展迈上新台阶。
实施“一个行动”，明确改革要点目标。将深化推进国企改革列入州委全面深化改革委员会2024年工作要点，高位推动国企改革工作。制定印发《黔东南州国企改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》，从基础性的产业布局、突破性的战略重组、系统性的监督管理等8个方面明确了30条具体改革措施，并明确提出到2025年在增强国企服务全州战略功能作用、推动国企真正按市场化机制运营、健全完善以管资本为主的国资监管体制三个方面取得明显成效。
当前，围绕国企改革深化提升行动实施方案目标任务，结合进一步明晰不同类型国企功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向等改革要求，全州国企改革深化提升行动有序推进中。
组建“三家集团”，实现改革重点突破。以统筹能源资源、医药资源和旅游资源为目标，按照“成熟一家，推进一家”的思路，先后组建黔东南州能源集团、贵州苗侗医药集团、黔东南州旅产集团，实现系统集成、纵深推进。制定《黔东南州能源开发集团有限公司组建方案》，以新设立方式将分散在州开投集团、州交旅集团、州国资运营公司、州文旅集团4户监管企业下属7家涉及天然气输送、燃气供应、加油站、水电等能源领域子公司股权，从原母公司剥离后，整合注入能源集团，新组建黔东南州能源开发集团有限公司。
将集团公司的发展定位为推动形成集能源储存、运输（管道）、供应、销售、能源项目投资建设和开发利用为一体的综合能源集团，并明确经营有天然气产业、水电产业、石油、石化、新能源产业等业务板块。截至目前，通过组建黔东南州能源集团，企业融资能力大幅增强，先后撬动“县县通”项目向国开行贷款；项目推进取得新进展，城镇燃气项目、“县县通”天然气项目等一批重点项目加速推进。
黔东南天然气“县县通”建设丹寨县兴仁镇城江村清水江定向钻项目施工现场，施工人员正在进行清孔作业和管道回拖施工。（吴义环 吴鹏程 摄）
组建黔东南州旅产集团，以整合重组方式把黔东南州文化旅游投资（集团）有限责任公司更名为“黔东南州旅游产业发展集团有限责任公司”。以“黔东南州旅游专业运营主体、黔东南州全域旅游集成服务商”作为黔东南州旅产集团的功能定位，明确州旅产集团公司主要经营领域及各经营板块职责定位，全力打造引领黔东南旅游产业高质量发展的龙头企业。截至目前，黔东南州旅产集团旗下黔东南景区运营管理有限责任公司已完成组建并正式运营，其他各板块运营工作有序推进中。
强化“五项保障”，确保改革蹄疾步稳。在实施国企改革过程中，注重强化党的领导、资源统筹、项目建设、人才支撑、监督管理五项保障，确保国企改革强力推进、稳步见效。聚焦资源资产整合能力弱、市场占有率低、资源较为分散等问题，按照州县联动、协同推进的方式，将全州优质资源进行有效统筹整合，形成竞争优势。建立与各县（市）合作机制，壮大资产规模，提升投融资和资产运营能力，推动建立天然气供、储、销体系。
按照“局部突破、全面推进”思路，推进全州旅游资源整合，坚持“应划尽划，成熟一个划转一个”原则，及时按程序整合州属国有企业涉旅资产到州旅产集团，做大资产规模。
黔东南州工投集团积极推进“5G+工业互联网”智慧园区项目建设，结合“十四五”发展规划和公司五大产业板块布局，认真梳理“531”项目库，有效提升项目谋划、编制的数量与质量。同时积极争取中央、省级预算资金对项目给予支持。黔东南州交旅集团聚焦集团重点项目建设任务与新谋划项目，围绕物流园项目、黔东南州生态民宿项目等经营性资产，以市场经济为导向，提前做好业态布局与运营谋划工作。
此外，黔东南州还通过强化人才支撑、强化监督管理，健全完善经营性国有资产出资人制度，深化分类考核和分类核算，健全以党内监督为主导，出资人监督与各类监督贯通融合的监督管理体系，不断健全国资监管体制机制。督促国有企业加强内控制度建设，健全内部管理制度机制，严格执行重大事项管理办法，严格落实“三重一大”决策机制，进一步规范经营行为，确保企业稳健经营。
在党的二十届三中全会精神的指引下，黔东南州将继续发挥改革创新的引领作用，以“135”举措为抓手，不断创新发展，努力打造一批具有竞争力、影响力和区域带动力的国有企业集团，为国有企业高质量发展注入新的活力。
黔东南州融媒体中心记者 余天英
编审：蒋丽薇
统筹：张 杰
编辑：郭小旭
