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《杭州市国土空间总体规划（2021-2035年）》明确，杭州将构建“一主六辅三城、三江两脉八带”的多中心、网络化、组团式、集约型国土空间格局，通过持续实施“做优主城、做强辅城、集聚县城、培育重镇”空间发展战略，形成东西并进、南北互动的市域一体化发展格局。
其中，桐庐、建德和淳安，都是杭州西部地区生态宜居、交通便利的综合性城市。“三城”因地制宜、发挥特色，“小城故事”将开启壮丽新篇章，助力杭州迈向具有独特韵味别样精彩的世界名城。
建德是杭州唯一的县级市，处在杭州西部，是一座有着悠久历史的古城。
“集聚县城”是杭州的空间发展战略之一，作为自古交通枢纽之地的建德，如何产生更强大的集聚效应，吸引更多人前来学习、工作和生活？
处在三江交汇之处
自古便是交通枢纽
为什么说建德自古就是交通枢纽之地，这就不得不提到流经建德的富春江、新安江和兰江了。
新安江发源于安徽境内，流经古代的徽州府，到达建德。兰江的上游则可到达金华、衢州等地。新安江一路向东，兰江一路向北，在建德交汇，共同汇入富春江，继续向东经钱塘江到达杭州，再流入东海。
三江在建德交汇，形成了三江口，在三江口旁，就是古代严州府的所在地。
在航运发达，没有铁路、公路的年代，每一条江都是一条交通要道，承担着客运、货运等多重交通运输功能。安徽、淳安等地的船只前往杭州，会循新安江顺流而下，经三江交汇的建德，再抵达杭州。金华、衢州等地的船只前往杭州，也都要经过兰江并到达建德后，再向东至杭州。
因此，三江交汇的建德，在古代便是交通枢纽之地，因为航运交通发达，出行的人们、大量的货物都在建德中转交易，古严州府因此而繁盛，成为一座交通便利商贸发达的古城。
杭黄、杭衢和金建
三条高铁将在建德交会
随着航运交通的没落，建德的交通枢纽功能曾一度弱化，直到2018年，途经建德的杭黄高铁开通，让建德作为交通枢纽的功能，得到了重振。
杭黄高铁从杭州城区出发，向西南方向延伸，途经富阳、桐庐之后到达建德，后向西北方向转向，通往淳安、黄山等地，建德就成了其中的“转角”——也正是因为这个“转角”，让建德作为铁路交通枢纽有了更多的可能。
杭黄高铁建成后，又有两条途经建德的新高铁陆续开工建设，一条是最近刚刚开始全线铺轨的杭衢高铁，另一条是金建高铁。
杭衢高铁从建德站继续向西南方向延伸，在建德城区南部设建德南站，再经过龙游、衢州城区等地，最终到达江山。
杭衢高铁示意图 制图 高薇
这条新高铁预计明年开通运营，届时从杭州城区出发的高铁列车，可经杭黄高铁运行至建德，再转至杭衢高铁通向衢州，在缩短了杭州至衢州间的列车行驶里程和运营时间的同时，也打通了建德直接通往衢州、江西方向的高铁通道，建德作为铁路枢纽的功能和辐射能力将进一步加强。
金建高铁连起了建德和金华，沿途经过兰溪，在建德的大洋镇境内设有建德南站，不仅方便了建德东部乡镇区域的市民乘坐高铁出行，也让建德有了一条通向兰溪、金华方向的高铁通道，从而通达浙江腹地。
金建高铁示意图 制图 高薇
待杭衢和金建高铁建成，将有三条高铁在建德交会，建德将形成“十字”形的高铁网络。东北方向可通达杭州、上海等地，西北方向可通达淳安、黄山等地，东南方向可通达兰溪、金华等地，西南方向可通达衢州和江西境内，从而成为杭州西部地区的铁路交通枢纽，辐射能力通过高铁网络延伸拓展，城市的集聚能力也随之提升。
曾多次赴建德参与相关项目调研的中交设计院道路交通设计师胡宇翔认为：“建德应该大力发挥出自己的交通优势，利用发达的高铁网络等自身优势，利用交通带来的辐射凝聚力，产生更强的吸引力，从而获得更强大的集聚效应。”
借助高铁网络和高速公路通道，建德将深度融入杭州都市区，对接金义都市区，通过共建杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道，联动淳安共建千岛湖世界级魅力湖区。
优化“一主、两副、两组团”
推进城南、城东两大片区开发
作为县城的建德城区，是集聚效应的主要载体。在《建德市国土空间总体规划（2021-2035年）》征求意见稿中，建德中心城区的范围包括了新安江街道、洋溪街道和更楼街道，同时优化“一主、两副、两组团”市域城镇空间，“一主”指的是中心城区，“两副”是梅城副城和寿昌副城，“两组团”是乾潭组团和大同组团，建德将形成中心城区、环三江口、航空小镇、乾潭和大同城镇圈。
建德市委十五届六次全会报告提出，要聚焦融合提效，全力以赴做精城市品质。
“东扩、南拓、西进、中优”是建德的城市发展战略，建德正在推进城南、城东两大片区开发，推动现有城区有机更新，不断拓展城市空间、完善城市布局、全面提升城市能级。
320国道不再从建德城区穿过
建德的第一所大学正在建设
目前，穿建德城区而过的320国道正在改建，新320国道将不再从建德城区穿过，改建完成后，可以有效分流过境交通量，缓解建德城区拥堵，还将串联起沿线多个经济重镇和经济开发区，带动沿线山区的交通经济产业带发展，为统筹建德城乡一体化发展奠定基础。
处于城南新区的杭职院、汽车城、农贸城等一批重大项目，眼下正在建设中。杭州职业技术学院新安江校区是建德的第一所大学，一期设计在校生规模达5000人，整个工程将在2026年8月完工。正在建设中的汽车城，建成后将成为建德最大的汽车销售市场，建德市民不用出市就能买到自己喜欢的汽车。
城东片区完成了中策橡胶整体搬迁，洋溪小学建设完成、洋安幼儿园二期投入使用，洋安初中、国网职防院等项目正在建设当中，城东片区居民的生活环境变得更加便捷、美好。
在新安江城区，已成功探索了田坞区块以自主更新为特点的老旧小区拆改结合新模式，城区承载能力不断增强，市民生活环境得到优化、生活品质得到提高。
