财政预算资金用得怎么样、效益好不好，关乎经济社会发展方方面面，关乎广大人民群众切身利益。看紧“国家账本”，是法律赋予各级人大及其常委会的重要职能。2020年７月，韩城市人大常委会被批准为全国人大常委会预算工作委员会基层联系点，这也是陕西省首个全国人大基层联系点。韩城基层联系点一经设立，就以实现“最广泛、最真实、最管用的民主”为目标，按照全国人大要求，着力打基础、创亮点。
在韩城市人大常委会预算联网监督中心工作人员正在通过预算联网监督系统，对各企、事业单位进行数字化在线监督。
“咱们现在所看到的是韩城人大预算联网监督中心系统的二期主界面，该系统主要包含预算监督、国有资产监督、基层联系点、审计监督、专项监督、代表服务六个模块。”韩城市人大常委会预算联网监督中心副主任徐威说。
该预算联网监督系统通过对公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算4本账进行可视化分析，可以看到该资金近几年总体执行情况，为韩城今年两会期间大会审查、计划和财政报告，提出了科学预算编制，严格预算执行等建议，促进政府的预算编制更加精准、规范、真实。作为全国人大预工委的基层联系点，韩城人大预算工委也将预算联网监督工作和基层联系点相结合，在系统国有资产模块，特别设置全国人大自然资源指标体系，去年通过该体系对全市水资源整体评价，取得了较好的效果。
同时，该系统通过对直达资金进行跟踪监督，不仅能实时看到直达资金的到达管理情况，还能看使用情况，打通了全市经济社会发展信息的“大动脉”。在代表履职期间，该系统还可以进行代表审查、代表查询、在线意见收集等，为代表履职提供更多的数据和服务支持，预算联网监督系统为人大开展预算审查监督插上科技的翅膀。
“韩城市人大常委会一体推进预算联网机构和人员队伍建设，在全省区县一级率先完成二期系统，在具体运用中创新总结出‘周监测、月预警、季分析、年总结’的预算联网监督工作机制，对政府预算开展全口径审查、全过程监督，聚焦重点内容，拓展监督深度，有力提升了人大监督的质效，为人大及其常委会开展预决算审查监督提供了科学、精准、有效的决策参考。”韩城市人大常委会预算联网监督中心主任刘三丽说。
板桥镇薛峰中心村政务服务中心作为“基层联系点”两个财经信息联络站之一，为了更大地发挥“联络站”作用，经常组织群众围绕乡村振兴、农业产业发展等相关课题开展意见征询会，并组织人大代表及村主要干部等召开专题座谈会，从客观实际出发，寻找发展良策，提出有针对性的意见建议，促进了乡村振兴的有效开展。同时，为了充分发挥信息员作用，每月定期走访，广泛倾听选区群众的心意呼声；每季度定期组织联络站财经信息员和驻站代表在选区开展走访入户调研活动，开展民生领域专项资金跟踪督查，特别是低保资金、退耕还林资金、粮食直补资金等惠民资金的落实，掌握一手资料，保障民生资金真惠民。
“作为全国基层（韩城）联系点之一，自建站以来，充分发挥直通车、检测点的作用，重点围绕国家农业农村政策在基层的落地，农业领域资金的落地以及农业农村方面的立法意见征询开展工作，深入践行全过程人民民主，我们将进一步创新工作方法，真正让联络站成为反映社情民意的信息台，财经监督工作提质增效的助推器。”板桥镇薛峰中心村政务服务财经信息联络站站长王军峰说。
2020年7月和2021年6月，韩城市人大常委会先后被确定为全国人大常委会预算工委基层联系点和陕西省人大常委会预算工委，探索开展预决算审查监督、国有资产管理情况监督、财税立法意见征询新模式。
“两级‘基层联系点’设立以来，韩城市人大常委会坚持制度先行，建立健全了‘一会一组两站’工作机制。人大常委会办公室下设了预算联网监督中心，架起了‘两个基层联系点’的四梁八柱。建成了预算联网监督系统，实现了数字化在线监督。目前，预算联网中心已梳理预警信息574条，发出预警函40份；两个财经信息联络站和19名财经信息联络员，先后向上级人大反馈意见75余条，采纳12条，‘两个基层联系点’作用得到充分发挥，民主监督成效显著。”韩城市人大常委会预算工委主任吉佩锋说。
本期编辑丨田真
责任编辑丨赵静
