人民论坛关注→四川省眉山市东坡区公安:小小警务室成为基层社会治理“稳定器”

政务   2024-10-21 17:40   四川  

(人民论坛截屏)


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治国安邦,重在基层。基层治理需要一个安全、和谐、稳定的社会环境。警务室作为平安建设的前沿阵地,是打造共建共治共享社会治理格局,疏通基层治理中矛盾纠纷排查化解“堵点”,营造和谐稳定的社会环境的第一站。
近年来,四川省眉山市东坡区公安在纵深推进立体化信息化社会治安防控体系建设过程中,为全力维护辖区社会政治和治安稳定,深入思考“派出所主防”在巡防工作中的探索运用,以“警务警力向前靠、社区服务向下沉、群防群治向深耕”为根本思路,推进社区警务改革,不断做实“服务站”、织密“安全网”、当好“压舱石”,一个个警务室成为基层社会治理“稳定器”,努力推动构建共建共治共享的社会治理新格局。

社区民警和网格员共同上门了解群众需求

持续深化“两队一室”警务运行机制改革
东坡公安在社区警务改革中,城区派出所按照社区警务队和案件办理队各40%、综合指挥室20%比率配置警力,设立“两队一室”勤务模式。农村派出所实行以责任制为核心,定岗编组,民警责任包干勤务模式。按照城市城镇社区一区一警务区、农村多个村一警务区原则,对应设置和优化调整警务责任区和警务网格布局,逐社区逐村明确责任区民警,并实行相邻警务区民警联勤机制,确保更多警力专职驻社区(责任区)工作。截至目前,东坡城区6个派出所建立48个警务区,农村13个派出所建立了35个警务片区,实现“一村(格)一警”全覆盖。
社区警务机制改革后,辖区内的社区民警由原来警务室和派出所“两头跑”,变为现在与社区同步的“一头奔”,虽然工作强度加码,但工作方向更明确。社区警力除接待群众外,其余全部深入辖区开展工作,从过去“群众找上门被动服务”到现在“走进群众门主动服务”,警民关系不断加深。
值得称赞的是,东坡公安持续深化“两队一室”警务运行机制改革的基础上,主动向党委政府汇报并取得大力支持,18名派出所所长挂任镇(街道)党(工)委委员,139名社区民警进入村(社区)两委班子,为全区169个行政村配备警务助理,搭建形成“一村一警一警务助理”的社区警务工作队伍,实现“政警协同”基层治理体系顺畅运行。
警务室民警兼任社区党委职务后,将工作情况以专报的形式报送社区书记和委员,实现工作互通机制,社区民警每次参加社区工作会议都要通报当前警务室重点工作,同时还要安排布置社区治理相关工作,有了发言权和安排权,工作质效显著提升。工作中从以前民警社区不相干到现在“警社”抱成团,解民忧、纾民困,共同处置居民反映的诉求和困难。

社区民警调解群众矛盾

矛盾纠纷实现“前段处置”“就地解决”

东坡公安充分发挥“政警协同”优势,建立了基础信息联采、重点人员联控、矛盾纠纷联调、治安防范联巡、违法犯罪联治、安全隐患联查、预防宣传联宣的“七联机制”,以及“源头发现、推送流转、处置反馈、预警归档”四步警务处置闭环工作流程,做到了治安要素底数清、情况明,风险隐患早发现、早处置,不断夯实治理根基。

在“政警协同”的基础上,针对各村(社区)治安状况,东坡公安社区警务室充分发挥网格化管理作用,强力推进网格阵地建设,强化基层社会治理实体支撑,将全区划为130余个网格,配备821个网格员,实现大事全网联动、小事逐个解决。

同时,东坡公安以社区为网格、以楼宇为节点、以住户为单元逐级建立微信群,固化形成“网格细胞”治理机制,依托“东坡区分局”公众号、“东坡警事”抖音号,群众可在线上报信息和寻求帮助,全方位打通警民联系线上渠道。

由此,东坡公安的社区警务改革实现了“本地化”矛盾化解,实现矛盾纠纷“前段处置”和“就地解决”,民警将辖区易发矛盾纠纷靶向精准清单式化解,征地拆迁引发的家庭纠纷、中青年男女婚恋纠纷、民宿出租房商住类纠纷等,采取早干预巧疏解的,由以前坐等上门到现在晚上入门夜间敲门,警民院坝会等多种方式,多元干预,避免纠纷矛盾激化,问题升级,让小事不出“小区”,大事不出“社区”,矛盾不出“辖区”。

发挥群防群治力量实现“共建共治共享”

警务室不大,但工作头绪多、任务重,单打独斗预防效果不佳,警力有限,民力无限,唯有充分发挥群防群治力量,才能实现“共建共治共享”社会治理新格局。为此,东坡公安总结出了自己的工作经验:

一是激活群众参与热情。社区民警联合社区干部,定期深入辖区开展走访工作,倾听辖区群众意见建议,共同帮助群众解决实际困难,让社区治理有力度,更有温度,同时激发群众参与社会治理的热情。

二是丰富基层治理载体。一些社区警务室成立了“护学队”“护诈队”“护卫队”等群众自治组织,发动大家一起在辖区宣传“防诈骗”“防火”“防盗”引导辖区群众知法守法,形成浓厚氛围。

三是发挥社会监控作用。天网恢恢疏而不漏,织密筑牢社会面防控“天网”实现视频监控全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的原则,推动视频监控建设,实现直接调、可巡防。

此外,为让辖区内所有住宅小区、商业街以及大型企事业单位的保安更好地融入社会综合治理,各社区警务室对重点单位场所治安负责人进行法制宣传,并签订治安管理责任书,辖区内行业场所从应付式配合变为主动式参与,场所日常治安管理发生明显变化。

小小警务室折射着基层治理大变革,打开了基层“联勤联动联处、共建共治共享”新格局。

眉山市公安局副局长、东坡区人民政府副区长、区公安分局党委书记、局长潘峰表示,下一步,东坡公安将依托派出所警务运行机制改革实效,根植“主防”理念,持续优化警务室的各项业务,丰富警务站内涵,把服务触角延伸至每个末梢,让警务室真正成为群众家门口的“小派出所”,助推基层社会治理。


来源 | 人民论坛网




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