党的二十届三中全会学习资料（一）

把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量

——与会同志谈贯彻落实党的二十届三中全会精神

盛夏时节的北京，再次牵动世界的目光。7月15日至18日，党的二十届三中全会胜利举行，开启了进一步全面深化改革的大幕——

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，锚定“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这个进一步全面深化改革的总目标，在全面建设社会主义现代化国家新征程上矗立起新的里程碑。

记者采访了多位与会同志。大家一致表示，进一步全面深化改革，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。

捧读沉甸甸的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》稿，与会同志表示，决定稿是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。

实现新的更大发展，从根本上还要靠改革开放

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，中国要实现新的更大发展，从根本上还要靠改革开放。

“党的二十届三中全会，是在关键时期召开的一次十分重要的会议，进一步凝聚了强大力量、擘画了宏伟蓝图、发出了改革强音。”中央委员、浙江省委书记易炼红表示，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。

“浙江是靠吃‘改革饭’、走‘开放路’发展起来的。我们要坚定不移沿着总书记指引的道路奋勇前进，持续推动‘八八战略’走深走实，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，在推进中国式现代化新征程上干在实处、走在前列、勇立潮头，以浙江之窗展现中国改革的大美画卷。”易炼红说。

“党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的冲锋号，开启了新征程推进中国式现代化的时代新篇。”中央委员、南部战区政治委员王文全说。

新时代以来，我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的

改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革，推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，为中国式现代化注入了不竭动力源泉。

新时代以来，我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。“改革力度之大前所未有，改革范围之广前所未有，改革程度之深前所未有，改革成效之实前所未有。”中央委员、黑龙江省委书记许勤表示，全面深化改革之所以取得历史性伟大成就，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，“我们更加深刻领悟到‘两个确立’的决定性意义，更加坚定了新时代新征程继续把改革推向前进的信心决心。”

越是壮阔的征程，就越需要领航的力量。“我深刻感受到新时代航天事业的每一步发展，都离不开习近平总书记和党中央的高度重视、亲切关怀和战略指引。”列席代表、中国载人航天工程空间站系统总设计师、中国工程院院士杨宏表示，新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革。实践充分证明，“两个确立”是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义。

“我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入学习领会全会精神，坚持独立自主，坚持自立自强，坚定不移地走中国特色的载人航天发展之路，为加快航天强国建设、推进中国式现代化做出航天人新的更大贡献。”杨宏说。

进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题。

“我国发展之所以取得举世瞩目的伟大成就，关键靠的是改革开放。新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。改革开放与中国式现代化具有不可分割的内在联系。进一步全面深化改革是推进中国式现代化的不竭动力与活力，中国式现代化对进一步全面深化改革提出了新的更高要求。”中央委员、湖南省委书记沈晓明说。

“推进中国式现代化是一个探索性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索，通过改革创新来推动事业发展。”沈晓明表示，实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新篇章。

“推进中国式现代化，必须依靠进一步全面深化改革来破除障碍、注入动力；进一步全面深化改革，必须紧扣中国式现代化这一主题来指引方向、谋篇布局。两者内在统一，相互促进、相得益彰。”中央委员、国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示。

“这可以从以下几个方面来理解。”郑栅洁说，一是通过构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，不断把制度优势更好转化为国家治理效能，更好支撑和服务中国式现代化；二是通过进一步全面深化改革，为中国式现代化提供更加坚实的物质基础，更好满足人民日益增长的美好生活需要；三是通过不断调整生产关系，推动生产力发展，实现高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务；四是通过更加完善的体制机制防范化解风险、有效应对挑战，在全面深化改革中不断增强我国经济实力、科技实力和综合国力，走稳走好中国式现代化之路。

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证

放眼世界，没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。“进一步全面深化改革应贯彻的原则中，‘坚持党的全面领导’是重中之重。”许勤表示，必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，以钉钉子精神抓好改革落实。

中央委员、海军政治委员袁华智表示，改革越往前走、越往纵深推进，任务越重、困难越多、风险越大。唯有坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，才能确保改革始终沿着正确政治方向前进。

国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分，必须坚持党对人民军队的绝对领导。“作为新时代国防和军队改革的亲历者、实践者，我们必须深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，永远听党话、跟党走。”袁华智说。

“我们东部战区要时刻保持高度戒备，有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争，以更强大的能力、更可靠的手段为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供安全保障和战略支撑。”中央委员、东部战区政治委员刘青松表示，要积极融入党和国家改革进程，按照国防和军队改革规划，持续深化联合作战体系改革和战斗力生成模式创新，以有力举措推动改革强军战略各项工作落地落实，为实现建军一百年奋斗目标、建设世界一流军队注入强大动能。

“我们南部战区要全面贯彻新时代政治建军方略，贯彻军委主席负责制，打牢官兵维护核心、听党指挥的思想政治根基。同时，加紧推进联合作战指挥体系建设，优化战区联指中心编成和运行机制，不断提升作战能力，坚定灵活开展军事斗争，为改革发展稳定大局作出积极贡献。”王文全表示。

与会同志一致表示，要深入学习领会党的二十届三中全会精神，既当改革促进派、又当改革实干家，发扬钉钉子精神，齐心协力抓好《决定》贯彻落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

钟文宣：坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出：要“提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平”，并突出强调“坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导”。落实《决定》确定的各项改革任务，关键在党，关键在于加强党的领导特别是党中央集中统一领导。全党同志要深刻领会、坚决落实《决定》关于坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导的各项要求，全面贯彻到进一步全面深化改革、推进中国式现代化的各方面全过程。

一、党中央集中统一领导是进一步全面深化改革的根本保证

《决定》把党的领导摆在进一步全面深化改革必须贯彻的原则首位，强调要坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。这是改革开放以来特别是新时代全面深化改革经验的深刻总结。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是中国式现代化的本质要求。在当代中国，中国共产党是最高政治领导力量，处于国家治理体系的核心位置，在国家各项事业中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。只有始终坚持党的领导，改革才能保持正确方向、坚强定力、强大合力，才能行稳致远、取得成功。我们这么大一个国家，进行改革这么广泛而深刻的社会变革，离开党的领导，是难以想象的，是很容易搞散的，是干不成任何事情的。

坚持党的领导，首先要坚持党中央集中统一领导。事在四方，要在中央。党中央是党的大脑和中枢，党和国家大政方针的决定权在党中央。党中央集中统一领导是风雨来袭时全党和全国人民的坚实依托，是战胜前进道路上一切艰难险阻和风险挑战的可靠保证，是党保持团结统一和强大战斗力、不断取得胜利的关键所在。如果党中央没有权威，党的理论和路线方针政策可以随意不执行，党就会变成一盘散沙，党的领导就会成为一句空话，民族复兴的伟大梦想就会成为一场空想。维护党中央权威和集中统一领导关系着党、民族、国家的前途命运，带有根本性、全局性，必须作为最高政治原则来坚守，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。在进一步全面深化改革过程中，各级党委（党组）和党员、干部要自觉同党中央保持高度一致，坚决听从党中央指挥，始终向党中央看齐，同党中央要求对标对表，及时校正偏差，决不能打折扣搞变通、搞选择性执行。

实践表明，全党必须有核心、党中央必须有核心。核心就是力量，核心就是方向，核心就是未来。没有核心的领导是靠不住的。新时代之所以能够发生如此伟大的变革，民族复兴伟业之所以能按下“快进键”、跑出“加速度”，根本在于有习近平总书记领航掌舵、有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向。有习近平总书记领航掌舵，全党就有“顶梁柱”，14亿多中国人民就有“主心骨”；有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，全党全军全国各族人民就有思想上的“定盘星”、行动上的“指南针”。核心掌舵、思想领航所形成的全党同心同德、团结奋斗，是新时代我们党的制胜密码。确立习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是新时代最重大政治成果、得出的最宝贵历史经验、最客观实践结论，是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。新征程上进一步全面深化改革，最紧要的一条，就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。广大党员、干部要全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把“两个维护”作为首要政治纪律和政治规矩，铭记于心、严格遵守，自觉做政治上的明白人。

二、完善党中央重大决策部署落实机制

《决定》强调要“完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央令行禁止”。各级党委（党组）和广大党员、干部要深入学习领会党中央关于进一步全面深化改革的各项决策部署，自觉在大局下行动，完善落实机制，确保党中央关于进一步全面深化改革的重大决策部署不折不扣地落实到各地区各部门各领域，确保取得实效。

推动党中央关于进一步全面深化改革的重大决策部署落地落实，必须建立上下协同、顺畅高效的领导体制。党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。中央和国家机关、军队等要主动担负落实党中央改革部署的主体责任，聚焦重大部署、重要任务、重点工作，积极担当作为，深入研究推进本系统改革任务落地见效。地方党委要结合实际贯彻落实党中央改革部署，抓好涉及本地区重大改革举措的组织实施。各地区各部门要严格执行重大事项向党中央请示报告制度，把进一步全面深化改革的情况作为年度重要工作每年向党中央报告。凡属战略性、全局性重大改革事项由党中央研究决定，各地区各部门不能擅作主张。各地区涉及全局性的重大改革事项，须报经党中央研究同意后方可执行。一些由地方和部门自主决定的改革事项，也要强化全局意识，在大局下行动，保持同党中央在改革取向上的一致性，坚决防止和克服本位主义的改革。

推动党中央关于进一步全面深化改革的重大决策部署落地落实，必须增强改革落实方案的科学性、实效性。各地区各部门要准确把握《决定》提出的各项改革任务的根本目的和本质要求，坚持因地制宜、因时制宜，研究制定符合自身实际的改革落实方案，使改革措施精准管用，具有可行性、可操作性和实效性，切实防止照抄照搬、上下一般粗。要围绕解决推进中国式现代化面临的突出矛盾设置改革议题，优化重点改革方案生成机制，做到改革议题的提出积极稳妥、针对性强，每一项重点改革方案的出台论证充分、科学精准。人民群众之中蕴藏着丰富的智慧。要走好新时代党的群众路线，大兴调查研究，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来，注重从老百姓急难愁盼中找准改革发力点和突破口，通过发扬民主、集思广益，增强改革决策科学性和改革落实执行力。对新领域新实践遇到的新问题，要鼓励结合实际开拓创新，支持干部敢闯敢试，对一些好经验好做法及时进行总结完善，努力创造可复制、可推广的新鲜经验。改革部署和改革落实全过程都要大力发扬坚持真理、修正错误的精神，加强改革方案评估和改革落实情况督察，及时发现问题、纠正偏差，不断调整优化改革方案，确保改革顺利推进、取得成功。

三、提高各级党委（党组）谋划和推进改革能力

在进一步全面深化改革中坚持党中央集中统一领导，既要有态度，又要有能力。新一轮改革进入深水区，涉及矛盾的复杂性比过去明显增强，难啃的硬骨头增多，对各级党委（党组）和党员、干部的思想水平、素质能力提出了新的更高要求。

进一步全面深化改革要有科学的思想方法，迫切要求各级党委（党组）提高思维能力，最有效的途径就是从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取推进改革的智慧，努力掌握看家本领。要全面深入领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论以及贯穿其中的立场观点方法，作为认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”，转化为推进改革的科学思想方法，提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，不断增强改革工作的科学性、预见性、主动性、创造性。要把学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和《决定》精神作为党员、干部教育培训的重要内容，统筹抓好政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，发扬理论联系实际的优良学风，推动党员、干部掌握进一步全面深化改革的目标任务、“六个坚持”原则和一系列战略举措，学会用系统观念和辩证方法抓改革，善于守正创新，敏锐洞察和防范化解风险隐患，把准改革正确方向；善于谋篇布局、排兵布阵、统筹安排，推动各项改革同向发力、协同高效；善于把握改革面对的主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动全盘；善于分清轻重缓急，把握好改革的时度效；善于正确处理立和破的关系，做到破立并举、先立后破，积极稳健推进改革；善于用法治思维和法治方式破解改革难题，巩固改革成果。要采取典型引路、组织干部到改革开放走在前列的地方取经等方式，引导党员、干部解放思想、开阔眼界，提高改革实战能力，努力成为改革的行家里手。

广大干部是推进改革的骨干。建设善抓改革的高素质干部队伍，既要靠培训锻炼，又要靠选拔管理。《决定》提出深化干部人事制度改革的一系列重要举措，各级党委（党组）要认真抓好落实。要贯彻新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，推进领导干部能上能下常态化，加大调整不适宜担任现职干部力度，推动干部德配其位、才配其位，着力形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。要坚持严管和厚爱相结合，健全干部担当作为激励机制，加大对优秀干部关心和保护力度，把“三个区分开来”落到实处，为负责的干部负责，为担当的干部担当，为敢抓敢管的干部撑腰，为积极作为的干部加油鼓劲，充分调动干部积极性、主动性、创造性。要加强诬告行为治理，及时为受到不实举报的干部澄清正名，营造鼓励和支持干部大胆干事创业、勇于创新创造的良好环境。

四、形成齐心协力抓改革的良好工作格局

进一步全面深化改革，是全党全社会的共同责任。落实好《决定》关于坚持党中央集中统一领导的各项要求，很重要的一点，就是各级党委（党组）要加强组织领导，广泛凝心聚力，把全党和全社会的力量集中起来，把一切可以团结的力量团结起来，把一切可以调动的积极因素调动起来，形成进一步全面深化改革、推进中国式现代化的强大合力。

严密的组织体系是实现党的领导的坚实依托。推动《决定》确立的进一步全面深化改革各项决策部署落实，党的各级组织必须形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。各领域基层党组织处在改革发展第一线，同人民群众联系最直接，必须建设好、建设强。要坚持补短板、强弱项、填空白和提质量、强功能、扬优势并举，增强党组织政治功能和组织功能，推动各领域基层党组织特别是城乡基层党组织履行好宣传群众、组织群众、凝聚群众、服务群众的职责，提高组织动员群众齐抓改革、共促发展的能力和水平。要按照《决定》要求，研究解决基层党的建设面临的新问题，抓紧探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径，以党的组织和党的工作有效覆盖保证《决定》确立的改革任务全面落地。

形成正确的改革认知，是改革得到人民群众拥护和支持的必要条件。要完善改革舆论引导机制，通过各种媒体和方式，把好的改革举措宣传好，着力让改革深入人心。要密切关注社会上特别是互联网上对改革的各种看法，及时答疑解惑、澄清谬误，增进共识、消除杂音，引导广大人民群众把对美好生活的向往与推进强国建设、民族复兴伟业紧密联系起来、统一起来，营造充分理解改革、高度认同改革、积极参与改革、主动支持改革的良好社会环境。

全过程人民民主是发挥人民主体作用、激发人民创造活力的根本途径。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，彰显人民代表大会制度优势，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，支持人大及其常委会在进一步全面深化改革中发挥法制保障和民主监督作用。推动工会、共青团、妇联等群团组织充分运用联系广泛的独特优势，在凝心聚力抓改革方面有效发挥桥梁纽带作用。全面发展协商民主，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥人民政协作为专门协商机构在进一步全面深化改革中的作用。积极发展基层民主，尊重基层和群众首创精神，不断巩固和扩大进一步全面深化改革的深厚群众基础。要充分发挥统一战线在凝聚人心、汇聚力量上的法宝作用，发挥中国新型政党制度优势，支持统一战线广大成员结合自身特点参与和支持改革，动员全体中华儿女围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化一起来想、一起来干。总之，要把发扬民主、汇集众智众力贯穿于进一步全面深化改革全过程，形成全党全国各族人民、全体中华儿女共同推进改革的生动局面。