近日，重庆、成都两地正式签署《关于推动重庆成都信用报告代替有无违法违规证明互认合作协议》。作为全国第一份“信用代证”区域互认协议，此举意味着两地经营主体将拥有更多的经营便利、更低的制度交易成本，也标志着成渝双城经济圈建设更进一步。
社会信用对创造更加公平、更有活力的市场环境，推动经济社会高质量发展具有重要作用。然而，很长一段时期以来，开无违法记录证明既繁又难，是广大经营主体最诟病的老问题之一。以企业申请上市为例，根据监管部门要求，拟上市企业须为该公司和所有分公司、子公司、控股法人股东开具有无违法违规情况证明，每家公司要分别去注册地的市场监管、税务、公积金、社保等10余个单位办理，所有证明跑下来少说也得个把月。
正因如此，近年来我国积极推动以信用报告代替违法违规记录证明改革，即“信用代证”——通过“一份报告替代一摞证明”来进一步优化营商环境，降低制度性交易成本，提高政务服务效能。实践中，信用报告作为经营主体信用状况的重要体现，其广泛应用将促使企业更加注重自身信用建设，提高诚信经营意识。同时，政府部门在审核经营主体资质时，也可通过信用报告快速了解其信用状况，从而作出更加科学、合理的决策。
据不完全统计，全国已有16个省份发布了以信用报告代替无违法违规证明的相关政策。其中，北京市、天津市、广东省、湖北省、上海市等地已率先实施并取得显著成效。这些省份通过制定具体的实施方案，明确了信用报告的获取途径、应用场景以及替代范围，使得经营主体在申请上市、贷款融资、参与招投标、申请优惠政策等多个场景中，只需在网上申领专用信用报告，花几分钟就能从网上打印下来。
不仅如此，各地在实施过程中还不断拓展信用报告的覆盖领域和服务主体。例如，山东省在52个领域推行信用报告代替无违法违规证明，北京市、上海市、吉林省等地的覆盖领域也超过了40个。同时，信用报告的服务主体也逐步由企业向其他经营主体扩展，包括个体工商户、农民专业合作社等，有效激发了经济社会发展的内生动力。
此次成渝跨区域互认协议签署，将“信用代证”改革又向前推进了一大步。两地统一信用报告标准，分阶段、分步骤逐步推动“信用代证”全领域、全场景互认等举措，将有助于推动社会信用体系建设，提升社会诚信水平。加快“信用代证”改革是大势所趋，未来仍有广阔的深化空间。
一方面，要继续拓展信用报告的覆盖领域，将应用领域从金融、商务、行政等扩展到教育、科技、医疗、文化等更多领域，满足不同行业和经营主体的需求，同时除企业外，可增加适用主体，将个人、社会组织等也纳入信用报告的应用范围，实现信用信息的全面归集和共享。
另一方面，要不断完善信用报告的获取途径和应用场景，提高信用报告的便捷性和实用性。比如，建立统一的信用报告查询平台，通过线上线下等方式，为经营主体提供即时的信用报告获取服务。同时，要加强信息安全能力建设，通过建立健全安全保障体系，确保信用信息的安全和保密。
逐步实现全国范围内跨区域互认，是推动“信用代证”改革的重中之重。在此基础上，还要积极参与国际信用体系建设和交流活动，不断与国际先进经验对标对表，进一步提升我国信用体系的国际化水平。
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