2025年,合村并镇再推进,“三不准、两不搬”,到底拆不拆,农民自己说了算!

乐活   2024-12-13 18:30   北京  
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在今天的话题文章之前,想给大家看一组数据。

目前我国的农村人口持续减少,65岁以上老年人口比例超过20%,农村空心化问题日益严重。

2022年,全国乡村常住人口为4.91亿人。而到了2023年,已降至4.77亿。
(数据来源:中经数据)
锐减的农村人口,导致不少村庄出现了“孤岛”情况。
青壮年劳动力大量外流,导致土地抛荒、基础设施闲置、公共服务效率低下等问题频发。
在这样的前提下,为了缩短农村差距、保住脚下的这块土地,国家开始推进了“合村并镇”的政策。

1

合村到底是“好”还是“差”?


从目前各地的试点情况来看,合村并镇呈现多样化趋势。
有的地方采取“3合1”,有的推行“6合1”,甚至出现“10合1”的大规模整合。
村庄数量的减少不是目的,关键在于通过资源整合提升农村公共服务水平。
优点自不必多说,可以优化资源配置、促进农村经济发展、提高生活质量等。
通过村与村之间的合并,可以更有效地利用土地资源,避免资源浪费;同时还能优化基础设施建设,提高生活便利性和质量
同时合并后的村庄,也会有更好的教育与医疗资源,农民看病更方便。
但咱们的不安也存在,拆迁安置问题怎么办?生活成本会不会上升?新邻之间的融合又该如何是好,都是问题。

2

是否所有农村,都要进行“合村并居”?


要知道,农村合并,本来就是专门为小村子、人口大量外迁的空心村准备的。
比如村庄仅有几百口人,且多以老弱妇孺为主,村子人烟稀少,生活多有不便,发展势头也存在阻碍。
这样的村子,才是优先合并的对象。
比如山西太原曾规定:原则上人口在300人以下的村子,要参加合村并居。
陕西榆林也曾明确要求:人口少于800的村庄,都要进行撤并。
同时江苏省《关于进一步依法规范农村“合村并居”工作程序的指导意见》中的规定,宜列入“合村并居”范围的村(居)主要有如下类型:
1、未列入城乡规划发展保留范围的;
2、人口或区域面积规模过小的;
3、受国家大型工程建设影响需要重新划设的;
4、群众合并意愿强烈,共同提出“合村并居”申请的。
所以说,并不是所有的农村都适合合村并居。
需要看地理位置、考虑历史沿革、经济发展水平、农村集体经济发展等因素,兼顾就近就便、整撤整并、村民意愿等条件进行。

3

面对合村并镇,给大家提个醒儿


一定要记住,合村并镇的原则。是以村民的意愿为前提。“三不准、两不搬”,拆与不拆农民自己说了算!
三不准:
一、不准侵占集体土地资源和集体资产。
二、不准损害农民的合法利益和权益。农民是农业、农村发展的根本、根基,要坚持以人为本的基本原则和底线,保障农民的合法利益和权益,做到让农民满意和放心。
三、不准强迫农民退出宅基地,搬迁上楼。
两不搬:
一、有文化底蕴和传承价值的村庄不能随意进行拆迁、搬迁。
二、人口多、基础配套设施完善的村庄,也不能随意进行拆迁、搬迁。
总之,合村并居是一项复杂的系统工程,着急也没用,保证农民的权益不受侵犯才是首要任务。

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