住建要闻 | 护航工程营商环境,龙岩住建在行动系列报道之民生事例⑤

文摘   2024-10-25 21:25   福建  



为民排解忧“薪”事,三联三抓三步走


整治拖欠工程款、农民工工资问题事关群众切身利益,事关改革发展稳定大局,事关党和政府的形象。为深化推进我市房屋建筑和市政基础设施工程领域在建项目拖欠工程款及农民工工资问题整治,龙岩市住建局系统总动员、上下一盘棋、部门齐联动、全员一股劲,分类处置工程款支付担保、建设单位拖欠工程款、施工单位拖欠农民工工资、违法发包、转包和违法分包等问题。在全市住建部门的积极配合下,通过全面精准排查、强化过程监管、严查违法行为、开展专项督导、完善长效机制、畅通维权渠道等举措,整治工作取得了明显成效。2024年以来,发现为落实工程款支付担保问题4个,已全部整改;办结拖欠工程款3件,涉及2440万元;办结拖欠农民工工资1599件,为1894名农民工追讨工资1142万元。


持续深入推进拖欠农民工工资问题工作以来,龙岩市住建局积极探索工程款拖欠预警和处理的长效机制,突出问题导向,创新思路举措,拿出硬招、实招靶向施策,以“三联三抓三步走”模式,构建“事前+事中+事后”全流程闭环监管机制,着力将施工单位不愁“款”、农民工不忧“酬”的专项行动打造为民生实事品牌,为规范建筑市场秩序,优化营商环境打下坚实基础。




一是资金联审,事前严抓专款专用

印发《龙岩市中心城区商品房预售资金监督管理暂行办法》,房地产开发企业商品房预售资金全部进入监管专户,市住建局对用于项目工程建设的资金(包括支付工程建设的施工进度款等)实行重点监管,工程款中的人工费(工资费)按20%的比例直接拨付工资专户中,实施封闭管理,并在关键使用节点对预售资金额度进行核验,人民银行龙岩市中心支行和龙岩银保监分局负责对商业银行进行指导和合规性检查,商业银行具体负责监管专户中预售资金使用拨付监管,实施预售资金多方联审。通过科学化、制度化、规范化的管理机制,保交楼、惠民生,全过程提高商品房预售监管资金使用效率,兜牢民生底线,维护社会大局稳定。2024年上半年,通过实行商品房预售资金监管,中心城区共计14个商品房开发项目,核拨工程款103笔,金额3.56亿元,核拨农民工工资55笔进入工资专户,金额0.58亿元,切实维护各方合法权益。

二是数智联动,事中严抓到岗履职

印发《关于信息化监管项目重要岗位管理人员到岗履职的通知》,强化实名制成果运用,以信息化监管项目重要岗位管理人员到岗履职为抓手,结合质量安全动态监管,现场检查每季度全覆盖,将管理人员到岗履职落实情况纳入合同履约评价,有效遏制转包、违法分包和挂靠等违法违规行为,强化建设单位管理和工程质量安全首要责任以及总承包单位主体责任,切实提高劳务实名制和清欠治欠工作质量。信息化监管项目重要岗位人员出勤到岗,实现了实名制管理与工程质量安全动态监管无缝对接、相互应用,增强了行政监管项目重要岗位管理人员到岗履职的手段,加大了打击“挂证、签字”项目经理、总监的力度,有效的促进了重要岗位管理人员到岗履职。目前,我市实名制项目占在建工程项目比率更新率达92.9%,有考勤项目平均考勤人数66人,项目经理和总监到岗率87.5%,三项指标均达到国务院保障农民工工资支付考核满分要求。

三是多元联调,事后巧抓纠纷化解

深入贯彻落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示,市住建局与市中级法院联合印发《关于建立健全住房和城乡建设领域矛盾纠纷多元化化解工作机制的实施意见(试行)》,建立了住房和城乡建设领域矛盾纠纷多元化化解工作机制,强化矛盾纠纷源头治理,建立健全住建领域专业高效、有机衔接、便捷利民的非诉讼纠纷解决机制。指导市建筑业协会强化调解员队伍建设,依托建筑业协会,把工程类专家、高校学者、有公益心的法律工作者等各方力量组织起来,成立龙岩市住建领域行业协会调解委员会(调解中心)。充分发挥建筑业协会专业优势,在调解中阐明争议焦点,把法理和情理融入调解之中,平衡双方合理诉求,以“调”促“和”,为建筑业企业提供更加灵活高效的服务。自调解中心成立至今,共计纳入41名工程造价行业专家作为调解员,受理并成功调解了5起建设工程合同造价纠纷案件,争议金额合计1024万元,每起案件受理至调解完成周期不超过15天,成功为9家企业排忧解难。

供稿:建筑业科

审核:陈煌顺

监制:罗小波







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