临近年底，安全生产与消防安全大督查、大巡检、大考核又要来了！
一堆堆文件、一封封邮件、一个个微信群、一通通电话、一次次汇报材料......
天天备迎检的累、处处要留痕的困、事事可问责的压、时时不放心的苦，令基层企业和安全管理人员苦不堪言。
一、天天备迎检的累，频繁的督导检查令基层企业疲于奔命
督导、检查、考核，本是推动安全生产工作持续改进的必要手段，但如果过于频繁，就会打乱基层企业的安全工作节奏，安全员们需要花费大量时间和精力来准备迎检材料，原本用于现场安全巡查、隐患排查和安全措施落实的时间被大幅压缩。
而且不同级别的检查标准和要求存在差异，安全员不得不反复核对和调整迎检内容，精神时刻处于紧绷状态，仿佛在应对一场场没有尽头的考试。
有的基层企业反映，一年甚至要接受上百次安全检查，从国家级、省级到市级、县级甚至乡镇街道，一轮又一轮督导检查，安全管理人员疲于应对，甚至麻木，一线员工也感到压力过大，无法专注于日常工作，这样既耽误生产更影响安全。
安全检查仅是末端管理，我们更应关注的是源头风险管控，推动企业从选人用人的源头、组织机构设置的源头、工艺设计的源头、施工建设的源头、设备采购的源头、材料使用的源头等开展安全生产风险防范和管理，建立安全管理长效机制。
二、处处要留痕的困，过度的安全台账与痕迹管理
“痕迹管理”本身与事故预防没有丝毫联系，仅仅为了证明某件事做了，就要准备一大堆可追溯文件，文件之间还要具备关联性、逻辑性，如此反复......
留痕涉及到安全工作的方方面面，比如从每次隐患排查的记录，包括发现时间、地点、隐患具体情况、责任人等详细信息，到整改措施的制定、实施过程的记录，再到复查结果的反馈，都需要形成完整的文件。而且这些记录必须规范、准确，甚至需要采用多种形式保存，如纸质文档、电子表格、照片、视频等。
拿一个大型建设项目来说，每天的安全检查记录可能就多达数十页，整理和保存这些资料成为了安全员的沉重负担，为了确保留痕的完整性，安全员有时不得不花费大量时间在记录上，他们的大部分精力都被台账和痕迹管理消磨，现场真正的安全隐患却被忽视，无形中增加企业发生事故的概率。
三、事事可问责的压，安全责任界定的模糊性与不合理性
安全问题往往是由多种因素共同导致的，但是目前的安全问责界定普遍模糊不清。比如，因采购部门购买了质量不合格的安全防护用品而导致的事故，最终可能还是会问责到基层安全员，因为他们有监督安全用品使用的职责；因员工素质技能不足误操作导致事故，也可能会问责基层安全员，因为他们需要承担安全培训不到位的职责；因现场设备缺陷未发现导致发生的事故，同样可能会问责安全员，因为他们平时安全隐患排查不到位......这种不合理的责任界定真是让人有苦难言。
一旦发生安全事故或出现安全问题，基层安全员不仅会受到经济处罚、职业声誉受损、甚至失去工作等后果，还有可能承担刑事责任，这种巨大的压力使得他们在工作中如履薄冰、如临深渊。
此外，由于监管部门与企业管理者对安全生产法规条款的理解程度难以达成统一，于是导致行政执法检查时尺度把握不准，甚至掺杂着很多安全工作以外的因素，对基层企业微小的安全问题或轻微的安全差错也不分青红皂白地进行行政处罚。
这就容易造成基层企业和安全管理人员出现恐慌和抵触情绪，不仅对安全工作心生反感，怨声载道，对安监部门、安全专家表面敬畏、尊重，实则嗤之以鼻，避之不及。
责任追究和行政处罚是安全监管的重要手段，也是改善安全管理的催化剂，但绝不是安全生产的最终目的。倘若监管部门运用不当，反而会给企业安全发展带来反噬伤害。
四、时时不放心的苦，不合理甚至近乎不可能实现的安全目标指标
相信所有企业都在追求安全生产零事故、零伤害、零损失，追求“零”的目标是我们的理想和信念，但在实际操作中，完全避免事故谁也没有100%把握。
因为影响安全的因子极多，人的、物的、设备的、环境的、工艺的、材料的、管理的、沟通的、甚至是不同时间与空间的......之间关联错综复杂，具有极强的不确定性。哪怕监管部门、基层企业为之付出100%的努力，也不一定能够抑制事故链，这也是导致部分政府应急与企业安全管理人员面对一个不可能完成的目标心里没底、成就感低、不敢啃硬骨头、斗争精神不足的原因。
当然还有一些地方要求企业在限定时间内100%消除某种安全隐患、100%落实所有安全措施、100%实现员工安全培训覆盖和掌握某种技能等等，甚至提出“隐患清零”、“把隐患当事故来管理”的口号指标。
这些过度追求完美、不切实际、一刀切的安全指标，虽然一定程度撇开了监管者的责任，但也完全忽略了基层一线实际操作的复杂性、对资源需求的多样性、多部门协同可能存在的障碍、人的能力可能存在的瓶颈等因素。必然给一线员工带来过大的压力，有时反而可能导致出现隐瞒安全管理漏洞、重大事故隐患甚至意外事件的情况。
不合理甚至近乎不可能实现的安全目标指标，让基层管理者和安全员“时时不放心” 。无论是在工作时间还是休息时间，他们的脑海中都时刻紧绷着安全这根弦。即使在下班后，一旦接到工作场所的电话，就会担心是否出现了安全事故。这种持续的心理紧张状态，导致他们很难真正放松，长期积累下来，甚至容易引发心理疾病。
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