王宇燕：牢记当好排头兵重要要求 高质量推进党的建设制度改革
政务
2024-08-20 18:46
山东
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8月19日，《中国组织人事报》刊发了省委常委、组织部部长王宇燕署名文章《牢记当好排头兵重要要求 高质量推进党的建设制度改革》。全文如下：党的二十届三中全会着眼党所处的历史方位和肩负的使命任务，对当前和今后一个时期深化党的建设制度改革作出战略部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持用改革创新精神和严的标准管党治党的高度自觉。今年5月，习近平总书记亲临山东视察，指出山东要“在进一步全面深化改革上当好排头兵”，为山东推进各领域改革提出了明确要求。全省组织部门将牢记当好排头兵重要要求，高标准高质量深化党的建设制度改革，不断提升全省党的建设和组织工作水平，为奋力谱写中国式现代化山东篇章提供坚强组织保证。持续完善党的创新理论学习机制，筑牢“两个维护”的思想根基。旗帜指引方向，思想凝聚力量。深化党的建设制度改革，首要的是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，坚持不懈做好深化内化转化工作，引导各级党组织和广大党员、干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。党的二十届三中全会对加强党的创新理论武装作出部署，强调建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。要进一步创新做好思想建党、理论强党工作，在不断完善理论学习常态化机制上当好排头兵。完善党的创新理论教育培训常态化机制。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工程，全覆盖开展党的二十届三中全会精神轮训，贯通抓好习近平总书记历次视察山东重要讲话和对山东工作的重要指示批示精神学习培训，完善落实领导班子读书班、“第一议题”、专题党课、专题研讨等具体制度，健全理论学习考核评价制度，把理论武装不断引向深入。完善党纪学习教育常态化机制。常态化制度化抓好习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和党章党规党纪教育培训，探索纪律教育经常化、制度化的有效途径，挖掘用好各类警示教育资源，深化以案促学、以案说纪机制，教育引导党员、干部更好做到学纪知纪明纪守纪。完善党性教育常态化机制。发挥山东红色资源和中华优秀传统文化资源富集优势，深化“一把手”政治能力提升工程和年轻干部理想信念固基工程，推动沂蒙、济宁政德教育，烟台、威海干部学院规范化、特色化、内涵式发展，实体化运行全省1825个乡镇（街道）党校（党员教育中心），帮助广大党员、干部坚定理想信念、传承红色基因。持续推进干部人事制度改革，打造堪当“走在前、挑大梁”重任的高素质干部队伍。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。深化党的建设制度改革，关键是健全干部选育管用体系，把领导班子配优建强、把干部队伍管好用好。党的二十届三中全会对深化干部人事制度改革作出重点部署，提出明确要求。要以争当排头兵的气魄推进干部人事制度改革，引导广大干部担当实干，坚定扛牢习近平总书记赋予山东“走在前、挑大梁”的重大使命。健全选人用人制度体系。制定贯彻全国党政领导班子建设、公务员队伍建设规划纲要的实施意见，完善高校、国有企业等干部队伍建设制度，分市分领域制定政治素质考察具体清单，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。优化高质量发展综合绩效考核，制定推进领导班子、领导干部树立和践行正确政绩观具体措施，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，完善和落实领导干部任期制，健全领导班子主要负责人变动交接制度，推动干部争做改革的促进派、实干家。健全干部履职能力培训体系。深化干部履职能力提升工程，健全常态化培训特别是基本培训机制，办好“走在前、挑大梁”系列专题培训和网络培训，有计划地选派干部到改革发展一线、关键吃劲岗位磨砺锻炼，增强干部改革创新本领，全面提高现代化建设能力。健全激励担当作为政策体系。制定落实“三个区分开来”实施办法，完善激励干部担当作为协同联动机制，分领域制定容错纠错正面清单，细化落实澄清正名、严查诬告陷害、被问责干部重新使用的措施办法，健全及时奖励工作机制，推进领导干部能上能下常态化，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲。健全干部全方位管理和经常性监督工作体系。完善领导班子和领导干部日常管理预警处置机制，细化加强对“一把手”和领导班子监督具体制度，健全规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制，探索干部“八小时内外”监督机制，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。持续深化人才发展体制机制改革，强化实现高质量发展的人才支撑。人才是推进中国式现代化的基础性、战略性支撑。深化党的建设制度改革必须把人才工作放在更加突出位置，以更大力度集聚高质量发展需要的各方面优秀人才。党的二十届三中全会《决定》与党的二十大报告一脉相承，围绕构建支持全面创新体制机制，对统筹推进教育科技人才体制机制一体改革作出重大部署。要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，在加快建设人才强省上发挥好排头兵作用。优化党管人才工作机制。完善“四个清单”党管人才工作体系和推进机制，健全省级领导牵头超常规推进人才重点任务机制，高水平创建济青吸引和集聚人才平台，有序推进人才集聚节点建设，探索开展人才引领县域高质量发展试点，持续提升区域人才吸引力承载力。优化教育科技人才协同推进机制。深化人才链、教育链、产业链、创新链融合发展，加快推进山东科技大市场和高等教育共同体、科教融合协同育人联合体、产教融合共同体建设，完善顶尖人才、领军人才、海外人才、青年人才集聚行动实施机制，深化卓越工程师培育行动，建立优秀青年科学家培育库，全方位培养引进用好人才。优化人才激励保障机制。深入推进人才发展体制机制综合改革和政策创新试点，开展科技人才评价改革试点，探索新技术、新业态、新产业、新模式领域发现识别、准确评价人才的有效机制，深化“唯帽子”问题治理，不断激发人才创新创造活力。持续严密党的基层组织体系，夯实现代化强省建设的基层基础。党的力量来自组织，党的领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党的二十届三中全会聚焦增强党组织政治功能和组织功能，对加强基层党组织和党员队伍建设作出系统部署。山东基层党组织和党员数量在全国最多，发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用责任重大，要以深入开展“党建引领 齐鲁前行”行动为抓手奋勇争先，带头扎实推进各领域基层党建工作创新发展。创新推进抓党建促乡村振兴。完善五级书记抓乡村振兴工作机制，积极稳妥推进村党组织“跨村联建”，深化“强村共富”专项行动，巩固拓展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治成效，深化第一书记“组团帮片区、示范带全域”驻村帮扶。创新推进党建引领基层治理。深化社区“幸福家园”建设，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全为基层减负长效机制，持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题。创新推进新兴领域党建工作。完善“两企三新”党建工作管理体制，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径，加快构建统得起、兜得住、管得好的党建工作格局。创新加强党员队伍建设。严格落实发展党员政治审查制度，健全党员教育培训体系，加强和改进流动党员管理，认真实施不合格党员组织处置办法，完善党员在网络空间作用发挥的机制，始终保持党员队伍先进性纯洁性。
来源：中国组织人事报
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