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两会聚焦｜社区嵌入式服务，让养老托幼放心省心

政务 2025-01-25 08:02 山东

一边是老人们在社区里听着养花课程，另一边是幼童们在社区里由老师们带着做手工，这样“一老一小”的幸福场景就发生在济南市千佛山街道历山名郡社区。

社区居民李女士是受益者之一。自从社区开了托育中心后，她就把不满3岁的孩子送到了那里，“解放”了上年纪的父母，“孩子在托育中心被照看得很好，父母也有时间到社区日间照料中心参加活动，还可以在社区食堂吃午饭，我们做子女的既省心又放心。”

在大众新闻互动话题留言中可以看出，上班族工作忙，照顾老人、小孩的现实掣肘多。年轻父母要上班，孩子谁来带？父母渐老，日常生活谁来帮？

今年的省政府工作报告提出，持续优化养老托育服务供给。健全县、乡、村三级养老服务网络，培育社区嵌入式养老服务机构200家，新增智慧养老院30家、家庭养老床位1万张、特殊困难家庭适老化改造1.5万户。发展单位办托、社区嵌入等多种托育模式，支持幼儿园招收2-3岁幼儿。

“一老一小”是关乎千家万户的民生大事。网友们关心的问题，也是不少代表委员关注的热点。作为一名来自基层的省人大代表，东营市东营区黄河路街道耿井村党总支书记、村委会主任耿考亮发现，在家门口养老，离家不离亲，是很多老年人的心愿。

“我们村共有420户，60岁以上老年人有200多人。”耿考亮说，其中独居老人较多，他们不仅需要亲情陪伴和精神慰藉，更希望得到吃饭、看病等方面的有效保障。

怎么办？家门口的养老机构建起来！村里去年建好了德康宁医养中心，中心采用“医、康、养、护”一体化模式，不仅有服务床位、餐厅、健身区、智能康复大厅等，村卫生服务站也进驻中心，实现了一站式照护。

“医养中心面向社会开放，村里60岁以上老年人可以优先入住，并享受床位费6折优惠。”耿考亮说，依托数字化专业平台，医养中心探索开展社区、居家养老服务，实现了居家、社区、机构养老三方融合。

老人居家养老，安全是关键。山东中医药大学附属医院（省中医院）副院长李刚委员注意到，每年住院的老年骨折患者中，很多是因为居家适老化设施不完备而摔伤，不光造成老年人身体的痛苦，也给家庭照护带来负担。

他通过调研发现，当前家庭环境中适老化设施配备普遍不足，影响了老年人居家养老的安全性与舒适度。对此，李刚建议，完善政策法规，明确适老化改造的标准规范、操作流程以及责任主体；加大对居家养老适老化改造服务机构的培育与扶持力度，拓宽资金来源渠道，让更多老年人能够在安全舒适的家庭环境中安享晚年。

除了照料“老老人”，抚育“小小孩”也是困扰不少家庭的问题。在山东大风车教育科技有限公司总经理周静委员看来，“工作带娃难兼顾”是不少年轻父母的痛点，3岁以下婴幼儿托育服务成为刚性民生需求。

“发展单位办托、社区嵌入等多种托育模式，支持幼儿园招收2-3岁幼儿，这对很多婴幼儿父母来说，无疑是个利好消息。没人带娃的难题，有了具体可行的解决方案。”周静说。

针对目前社区嵌入式托育机构数量不足的现状，周静认为，应鼓励家政母婴护理服务“上延”，利用母婴护理机构资源，开展2岁以下婴幼儿托育服务，为育儿家庭提供全日托、半日托、计时托、亲子活动和养育指导等多样化服务。同时，出台相关政策激励引导企事业单位、幼儿园提供托育服务供给，有效缓解“带娃难”。

“一老一小”都需要用心呵护，也具有相通之处。事实上，多地已有探索“老幼共托”的实践。基于多年的工作经验和调研，省人大社会建设委员会委员、滨州市子梅养护院有限责任公司董事长高子美代表支持“一老一小”代际融合共养。也就是说，在同一空间进行老幼照料、代际学习和互动交流。

“建议以政府为主导，社区、社会组织及企业多方携手，利用现有社区服务中心、活动中心、幼儿园、养老机构等服务设施，打造‘一老一小’融合服务中心。”高子美认为，打造老幼共融活动空间，有助于促进老幼群体情感上的交流，促进代际间情感、知识与文化的传递，实现养老育幼服务资源利用最大化。

来源：《大众日报》

山东省计划生育协会

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