把改革蓝图变为怒江兴边富民“实景图”
——专访中共怒江州委书记洪维智
怒江美丽公路小沙坝服务区（国家AAAA级旅游景区）。李建勇/摄
《云岭之窗》杂志社：省委十一届六次全会对推动乡村全面振兴作出改革部署。请问怒江州在这方面有什么安排？
洪维智：近年来，我们坚持“一把手”亲自抓、一竿子插到底，聚焦群众增收、村集体增收“两项收入”，紧盯重点人群、重点区域“两类重点”，狠抓乡村建设、乡村发展、乡村治理“三项工作”，创新实践“1223”工作机制，牢牢守住防止规模性返贫底线，为乡村全面振兴打下了较为坚实的基础。
下一步，我们将坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴作为全州工作的“头号任务”，在推进农业农村现代化上实现突破性进展。
一是巩固拓展脱贫攻坚成果。完善“1223”工作机制，健全“抓两头、带中间”工作机制，实施“6＋1”专班作战集中攻坚制度，压实责任，畅通信息，做到早发现、早干预、早帮扶。持续提升“两不愁三保障”和饮水安全保障水平，把底线守牢、把底板夯实。
二是促进农民持续增收。加强组织化程度，精准开展劳务对接，提升劳动者素质，确保农民就业稳定、收入可靠。实施党建引领“十小创业”，鼓励群众创业增收致富，提高农民经营性收入。完善联农带农机制，把新型经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩，让农民分享产业增值收益。完善内生发展动力机制，推动落实联农带农经营主体奖补政策办法，激发群众内生发展动力。
三是全面盘活乡村资源。实施农村“三资”监管调查行动，以改革之力激活沉睡的农村资源。特别是盘活闲置和低效的“扶贫车间”，招引吸纳就业能力强、带动增收效果好的“小商”，把扶贫“小车间”打造成就业“大空间”，让更多群众在“家门口”稳定就业，实现挣钱、顾家两不误。
四是提升乡村建设水平。稳步推进乡村规划建设，实施农村人居环境整治提升行动，让乡村干净起来、美丽起来、文明起来。巩固拓展79个现代化边境幸福村建设成果，加快推动30个农文旅融合示范村建设，努力打造成为全省乃至全国乡村振兴示范样板。
独龙江乡巴坡村。怒江州委宣传部供图
《云岭之窗》杂志社：省委十一届六次全会提出，坚持大资源观，健全资源有效开发利用机制。怒江州在开发利用山水资源方面有很好的基础，下一步有什么打算？
洪维智：怒江的发展优势在山水、希望在山水、出路在山水。我们将积极谋划更多创新性改革举措，把独特而丰富的山水资源优势转化为产业发展优势，构建符合怒江实际、具有怒江特色、惠及怒江人民的现代化产业体系。
一是推动“土特产”有效对接“大市场”。在持续推动强龙头、补链条、兴业态、树品牌的同时，以组织化对接市场化，发挥东西部协作和定点帮扶等平台优势，让品质优良的怒江“土特产”走出深山，进入广阔的大市场，换来群众致富的“金元宝”。
二是推动林水资源尽快转化为“林水经济”。盘活用好林业资源，完善林权收储和交易机制，促进适度规模化经营。借鉴草果产业发展实践经验，加快发展林下产业，让林下空间成为群众增收致富的“聚宝盆”。谋划推动水资源综合开发利用，加快发展高端饮用矿泉水，大力发展冷水鱼等高端水产养殖，推动地热资源有序开发。
三是推动文旅户外产业实现提质升级。坚持“小众、特色、精品、高端”定位，借力“大平台”、引培“大主体”、打造“大品牌”，以户外为突破口撬动文旅产业大发展，加快建设“世界最美大峡谷”，持续叫响“秘境怒江·户外天堂”旅游品牌。
《云岭之窗》杂志社：近年来，怒江州持续提升边疆民族地区治理能力，社会和谐稳定局面不断巩固，下一步的重点举措是什么？
洪维智：我们将深入贯彻落实习近平总书记“三边三好”的重要指示精神，聚焦加强社会治理深化改革，持续巩固民族团结进步示范州创建成果，切实维护社会安定和人民安康。
一是守护边境安宁。坚持把边境安全作为压倒一切的政治任务，认真落实党政军警民合力强边固防机制，强化军警地协调联动，坚决捍卫边防安全和边境地区稳定。
二是强化兴边富民。统筹推进兴边富民、稳边固边，全力抓好沿边地区特色种养、文化旅游等产业发展，严格落实边民补贴、护边员补贴等惠民政策，让边民安心生产生活、安心护边守边。
三是依法管理民族宗教事务。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持我国宗教中国化方向，巩固拓展全国民族团结进步示范州创建成果，确保民族团结、宗教和顺、社会和谐。
四是全面增强基层治理效能。深化党建引领基层治理，持续抓好安全生产、防灾减灾救灾和应急能力建设，推进信访工作法治化，确保基层社会持续保持和谐稳定。
扫一扫 关注我
编辑｜李波莹
责编｜施晓翔
审核｜叶 青
监审｜杨建伟
投稿邮箱
204378159@qq.com
