1950年,杭州市委、市政府决定在市财政经济委员会内设资料统计科,开展统计调查研究和统计汇编,杭州统计机构初见雏形。1955年,杭州市人民委员会决定建立杭州市统计局。至此,统计组织机构从一个仅有4人组成的科室,壮大成为涵盖工业、农业、固定资产投资、建筑业、劳动工资等专业分类比较全的政府部门,并形成体系化的统计管理体制,为科学开展统计监测分析研究奠定了坚实基础。
在一代又一代统计人的不懈努力下,杭州政府统计逐步建立起了与国际标准接轨,并符合杭州市情的国民经济核算框架体系,推进统计业务与互联网、大数据、人工智能等新技术新方法深度融合,统计生产能力有了跨越式的提高,统计的服务领域、服务对象大大拓展,形成了“依法统计、求真务实、开拓创新、优质高效”的杭州统计精神。
1953年,新中国政务院发布《关于充实统计机构加强统计工作的决定》,杭州市统计局在省统计局统一部署下,逐步建立和完善了工业、农业、基本建设、交通运输邮电、商业及人口、劳动工资等统计报表制度,初步形成了统计报表体系。自统计机构建立以来,杭州市相继开展了人口普查、经济普查、农业普查、工业普查、第三产业普查、工农业总产值和劳动就业调查、私营商业及饮食业普查等一系列重大国情国力普查。杭州市普查机构相继获得了国家统计局“第四次全国经济普查先进集体”“第七次全国人口普查先进集体”等6项国家级先进集体荣誉;第六次全国人口普查和第三次农业普查获省级先进集体荣誉;杭州普查工作得到了国家统计局、省委、省政府和市委、市政府的高度肯定。
为助力杭州在新的起点上实现新跨越,杭州统计立足市情,加快推动统计调查制度方法创新。2005年以来,杭州市统计局相继制定了《杭州市服务业统计调查制度实施方案》《中国(杭州)跨境电子商务综合试验区统计监测体系试点方案》《商业特色街区商贸业统计报表制度》《杭州市十大特色潜力行业统计调查制度》《杭州市新型旅游业态行业统计调查制度》等制度方案,构建“生活品质(杭州)评价体系”“新农村发展指数”“楼宇经济发展指数”等统计评价指标体系。
为适应经济快速发展,杭州市统计局率先探索研究实施统计一套表制度,2006年12月制定了《杭州市实施基层统计调查单位一套表制度方案》,编制了工业、建筑业、批发零售贸易业和住宿餐饮业、房地产开发业、服务业、金融业等6套基层统计报表制度,改革取得良好效果。2009年,国家统计局推进以一套表为核心的“四大工程”建设,杭州相继被纳入国家统计局首批“企业一套表”试点单位和国家一套表试点城市,杭州统计改革探索为国家统计局“企业一套表”改革部署贡献了杭州方案。
2011年,为深入贯彻杭州市委十届八次、九次全会精神,认真落实“十二五”规划纲要总体要求,准确、全面、及时地反映杭州十大产业发展状况,杭州市统计局按照完整、科学、规范、在地和可操作等五项原则,在有关部门大力支持和配合下,对建立适应杭州市的十大产业统计调查制度做了大量的研究与分析,最终形成《杭州市十大产业统计调查制度(试行)》。
制度涵盖文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源十大产业,涉及国民经济行业17个门类的800多个行业小类,通过全面调查、抽样调查和重点调查相结合,按季度、年度对十大产业发展情况进行统计监测分析,为市委、市政府宏观决策提供数据支持。
近年来,杭州统筹推进三个“一号工程”、大力实施“十项重大工程”。围绕市委、市政府中心工作,杭州市统计局不断完善深化数字经济、“五大产业生态圈”、“两地四中心”、总部经济等统计监测制度,强化统计监测分析和风险预警,助力杭州经济高质量发展。
供稿:统计设计管理处
图源:统计设计管理处、工业统计处
编辑:办公室
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