近年来,我市坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实推进人民调解工作,力争矛盾纠纷源头预防,就地化解,努力为全面推进中国式现代化太仓新实践提供有力法治保障。
一、开展基层矛盾纠纷排查化解工作
持续开展矛盾纠纷化解工作,全方位提升人民调解工作质效,常态化组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解、促和谐”行动。建立源头预防、研判分析、联调联动工作机制,实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式充分衔接、高效运作。完善“公调对接”“访调对接”“诉调对接”制度,创新“调解+社区”“调解+网格”工作模式。整合专业性行业性部门优势,推动劳动、物业、校园、妇联、退役军人、消协等专业性行业性调解组织发挥实效,全力化解矛盾纠纷。
二、推进诉源治理体制机制建设
通过建立沟通协调联络、矛盾纠纷预防、矛盾纠纷调处、人员队伍培养等一系列机制,推动“诉源化解”落地落实。市人民调解委员会为驻市法院调解工作室配备诉前调解的专职人民调解员21名,辅助人员4名。以法院审判员为主体,组建由资深法官、资深助理和人民调解员组成的调解团队,开展“诉源化解”专业化培训,优化司法确认流程,提升诉前调解能力水平,推进人民调解与司法调解衔接联动,不断完善诉源治理机制。
三、加强人民调解组织规范化建设
认真落实《江苏省人民调解委员会建设规范》和苏州市委、市政府两办《关于推进全市非诉讼纠纷解决机制建设的指导意见》,建立市、镇、村三级人民调解委员会168家,行业性专业性人民调解组织14家,品牌调解工作室118家,选优配强专职人民调解员。深化行业性专业性人民调解组织建设,建成太仓市汽车消费纠纷、家装建材家居消费纠纷人民调解委员会,创立汽车消费纠纷“保驾护行”品牌,制定全省首个行业性人民调解地方标准《汽车消费纠纷人民调解规范》,在苏州全市复制推广。
四、提升人民调解员专业素能
开展人民调解员实战培训,提升人民调解员专业能力。组织参加省司法厅主办的专职人民调解员业务素质提升实训,突出政治性、业务性、应用性和操作性。举办专职人民调解员法院(法庭)跟班轮训,通过与法官“面对面”业务培训,增强法律素养、熟悉调解流程、熟练文书制作、规范卷宗装订,提升调解能力。依托市人民调解员孵化基地,开展专职人民调解员实战培训、督导培训,开发“沉浸式”人民调解员培训课程,打造集推荐选派、脱产学习、品牌孵化、成熟输送、跟踪指导于一体的“递进式”培训体系。
五、深化人民调解品牌化建设
坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力推进市、镇、村三级人民调解品牌建设。举行人民调解品牌建设推进会暨调解工作先进事迹报告会,推动人民调解工作向特色化、高效化、社会化发展,打造群众身边“15分钟品牌调解服务圈”。运用报纸、电视、网络媒体,扩大“老张调解工作室”“郝姐调解工作室”等调解品牌影响力。2023年7月、2024年8月,央视CCTV12《社会与法》两次聚焦太仓,拍摄专题纪录片,在央视CCTV12《社会与法》频道播出,实景记录我市人民调解化解基层矛盾纠纷全过程,提升太仓人民调解工作知晓度。
审核人|颜浩
发布人|毛林林
拟稿人|人民参与和促进法治科