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日前在京举行的中国慈善联合会第三次会员代表大会上，全国政协委员、民政部原副部长张春生当选为新一任会长。
围绕准确把握当前慈善行业面临的形势、统筹推进慈善行业发展的主要任务、正确处理慈善行业发展的相关关系等问题，张春生接受了人民政协报·人民政协网记者采访。
——编者
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△全国政协委员、中国慈善联合会会长张春生在日前举办的中国慈善年会上作主旨演讲。
记者：作为新一届中国慈善联合会会长，您如何看待当前我国慈善行业面临的发展形势？张春生：准确把握当前慈善行业面临的形势，对于推动慈善事业的发展非常重要。当前，我国慈善事业正处在一个重要的战略机遇期。党和国家为慈善事业赋予了新的历史定位和时代使命。党的二十大和二十届三中全会指明了慈善事业进一步全面深化改革的前进方向，慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，对于服务民生保障、促进社会公平正义、推动社会文明进步具有重要作用。慈善从扶贫济困、救助灾害等传统领域到促进教科文卫体环保等事业全面发展，从作为社会保障体系的重要补充到参与第三次分配、促进共同富裕，慈善事业在国家发展全局中的定位不断提升、职能不断强化、内涵外延持续深化拓展。但我们也要看到，我国慈善事业发展新格局中，还面临着一系列问题，需要我们重视，并在未来的工作中着力推动解决。记者：慈善行业应该如何认识和把握当前的形势变化，进而掌握历史主动、坚定发展信心、锚定发展方向？张春生：首先我们要认识到，我国社会经济的持续稳定发展为慈善事业奠定了坚实基础。我国经济运行总体保持回升向好态势，基层社会治理体系和治理能力不断提升，保障和改善民生力度持续加大，社会大局保持长期稳定，新一轮科技革命和产业变革不断加速，慈善行业发展的积极因素不断增多、动能持续增强、潜力持续释放、发展基础不断夯实。其次，全面推进中国式现代化为慈善行业开辟了广阔空间，慈善在中国特色社会主义“五位一体”总体布局中具有独特作用，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设以及服务国家总体外交战略方面，都作出了积极贡献。再次，现代慈善体系的健全完善为慈善行业提供了基本保障。以慈善法为核心的政策制度体系、以慈善组织为基础的行业发展体系不断健全。企业和企业家群体履行社会责任、服务大局的意识不断提高。新技术在慈善领域的广泛应用，提高了慈善效率和治理效能。基层慈善体系和慈善服务实体持续完善，人人参与慈善的社会风尚逐步形成，为慈善事业提供了丰厚土壤。与此同时，我们也要认识到，机遇总是伴随着挑战，在推动构建中国特色慈善事业发展新格局中，还存在诸多问题需要进一步解决。例如，我国慈善捐赠的总量与经济发展水平不相匹配，慈善的潜力尚未充分发掘；慈善组织的规模能力与多元化的社会需求不相匹配，慈善的服务功能尚未充分体现；慈善行业的透明度与社会的高关注度不相匹配，影响了社会公众参与慈善的积极性；慈善行业相对薄弱的发展基础与不断壮大的慈善主体不相匹配，理论指引、创新引领、服务支撑不够，影响了慈善事业的整体效率。这些都需要我们树立全局意识和发展思维，切实增强解决问题、推动慈善事业高质量发展的责任感、使命感和紧迫感。记者：在新时代新征程中，慈善行业应该如何进一步发挥作用，坚持做围绕中心、服务大局的积极践行者？张春生：慈善只有围绕中心才能找准定位，只有服务大局才能体现价值，我们要切实把慈善资源聚焦到党和国家重大战略部署上来。在服务民生保障方面，要紧紧围绕“在发展中保障和改善民生”的部署要求，聚焦老年人、儿童、残疾人等特殊群体，聚焦就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等人民群众普遍关心关注的具体民生问题，精准开展慈善帮扶，在推动解决群众急难愁盼问题中不断增进民生福祉。在参与基层社会治理方面，要推动健全“五社联动”工作机制，组织开展社区慈善创新试点，引导推动更多慈善组织关注和支持社区，助力构建共建共治共享的社会治理格局。在履行应急慈善协调职责方面，要加快建立应急慈善协调机制，充分发挥好桥梁纽带作用，在重大自然灾害和突发事件发生后，及时加强组织动员、供需对接、信息共享、协商合作，切实提高应急慈善效能。记者：在您看来，统筹推进我国慈善行业发展面临哪些主要任务？张春生：慈善行业要深化形势认识，直面问题挑战，把握发展规律，坚持改革创新，着力构建更高政治站位、更优治理效能、更强专业能力、更加紧密协作的行业发展格局，确保慈善行业发展与经济发展水平、社会发展阶段以及国家治理能力更好相适应，从而更好服务于中国式现代化建设。要进一步加强慈善理论研究。慈善行业高质量发展需要用创新理论指导创新实践。要扎根中国大地，运用马克思主义基本原理深入把握中国慈善事业的基本国情和阶段特征，深化慈善行业发展的规律性认识。要赓续中华文脉、厚植学术根基，坚定历史自信、文化自信，贯通传统现代、古今中外，不断推进中国特色慈善理论创新、实践创新、管理创新、知识创新、方法创新。要进一步全面推动深化改革。要重点发现、扶持一批具有良好治理水平与专业服务能力，能够运用新思路、新技术将慈善资源最大限度转化为社会价值的新型慈善组织。要合理配置慈善资源，着力推进慈善领域的供给侧改革，准确研判社会需求，整合慈善资源，创新慈善模式，使慈善资源向优质组织和项目集中，向党和国家号召的领域集中。要进一步创新慈善组织治理。鼓励支持慈善组织、行业组织优化法人治理结构，建立健全行业监督管理体系，以慈善组织主体责任落实促进自我约束，以行业组织监督推进行业自律，以公众和媒体监督实现社会共治。充分发挥行业组织的自律功能，增强慈善行业自律。要完善媒体和社会公众监督机制，畅通监督反馈渠道，提升公益慈善行业的透明度。要进一步弘扬慈善文化。要建立全方位的行业褒扬机制，支持引导行业组织、媒体营造人人向上向善的社会氛围。要加快推进社区慈善建设，畅通慈善组织和群众参与基层治理的途径，动员社会力量协同开展社区慈善活动。要推动打造更接地气的慈善空间和文化地标，普及慈善知识，发扬慈善精神，提升慈善文化传播效果。要进一步加强慈善行业建设。积极推进慈善行业组织体系建设，加快形成“全国一盘棋”格局。慈善行业要重点在行业基础建设、反映行业诉求、推动行业诚信自律、整合慈善力量、培育支持慈善创新等方面履职尽责，更好落实党中央决策部署，助力中国式现代化。记者：慈善行业发展过程中，会面临方方面面的关系需要处理，在您看来最主要的是哪几方面？张春生：在未来的发展中，慈善行业的发展有三大关系需要正确面对和处理。慈善行业的高效能治理与高质量发展相互作用、辩证统一。在二者关系中，党的集中统一领导是核心，要坚持和完善党总揽全局、协调各方的领导机制，推动慈善组织党组织从有形覆盖到有效覆盖，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势切实转化为组织治理效能；提升慈善组织治理水平是关键，要建立健全慈善组织法人治理结构，明确职责权限，完善管理制度，提升慈善组织的治理能力；行业组织的整合协调是重点，行业组织可以有效协调慈善资源和慈善力量，让慈善主体之间既有序竞争又密切合作，既各展所长又优势互补，统筹推进行业高效能治理与高质量发展。安全是发展的前提，发展是安全的保障。推动慈善行业高质量发展应科学把握发展和安全的辩证关系，将安全意识、底线思维贯穿慈善事业改革发展全过程。要坚持以高水平政治建设统领事业发展，加强慈善组织党组织的政治建设，严格落实意识形态工作责任制，强化慈善宣传阵地管理，规范各类涉外慈善活动，确保慈善行业政治安全。要坚持以高水平风险防控保障事业发展，建立重大风险防控制度机制，将风险管理融入组织建设各方面，着力防范化解各类风险隐患，全面提升慈善组织的风险防范能力。要坚持以高水平管理服务事业发展，引导支持慈善组织在关键环节健全制度，严格管理，以高水平安全促进慈善行业行稳致远。实现活力与秩序的动态平衡是慈善行业高质量发展的内在要求。规范有序的慈善组织、公开透明的慈善活动、健全完善的制度体系，能有效提高社会公众参与慈善的积极性。慈善活力的充分激发能够进一步凝聚社会共识、拓展慈善资源，促进慈善行业规范有序高效发展。慈善行业既要把牢正确政治方向，守住法律红线和道德底线，严守公益性和非营利性原则，加强行业诚信机制建设，也要敢于突破思想束缚、改革体制机制、创新服务模式、激发行业活力，实现慈善行业秩序与活力的有机统一。总之，慈善是扶危济困的德政善举，是社会文明的重要标志。新时代新征程，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，科学把握面临的战略机遇和风险挑战，增强大局意识，坚定发展信心，共同开辟慈善行业发展新局面，为促进共同富裕、实现中国式现代化作出新的贡献。
记者：舒迪
文字编辑：赵莹莹
新媒体编辑：洪琳
审核：周佳佳
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