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必须重视法治在促进民族交往交流交融中的保障和推动作用，从立法、普法、推动依法治理等多个层面建立和完善法治保障机制。
习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上强调，要“构建互嵌式社会结构和社区环境，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”。党的十八大以来，我国经济社会实现跨越式发展，各民族交往交流交融的广度深度前所未有，民族分布格局发生重大变化。如何顺应形势发展需要，推动构建各民族和谐共居的互嵌式社会结构和社区环境，是当前需要加强探索的一个重要问题，而以法治保障推动构建互嵌式社会结构和社区环境建设是其中一个重要研究方向，必须重视法治在促进民族交往交流交融中的保障和推动作用，从立法、普法、推动依法治理等多个层面建立和完善法治保障机制。完善法律法规体系，依法保障互嵌式社会结构和社区环境建设。一是制定完善促进民族团结进步的法律法规，明确互嵌式社会结构的目标原则，规定各级政府及相关部门在促进民族团结方面的职责和义务；制定具体措施，鼓励和支持各民族之间的交流与合作，保障和谐的民族关系，促进相互了解和尊重。二是制定完善社区环境建设与管理的法律法规。明确社区管理和自治组织的权责，促进各族社区居民参与社区管理；明确社区安全管理的责任主体，规范安全管理和监督工作；建立社区突发事件应急机制，提高应对突发事件的能力等。三是制定支持保障社区经济文化教育事业发展的法律法规。鼓励社区内各民族共同参与社区文化建设和社区教育活动，举办丰富多彩的文化活动，增进各民族文化交流，促进文化多样性；制定社区经济发展规划，促进社区经济可持续发展；支持社区微小企业、合作社等经济组织的发展，增加就业机会；完善社区金融服务体系，满足居民和企业的金融服务需求等。制定和完善这些法律法规，要广泛征求社会各界特别是社区居民的意见和建议，确保法律法规的科学性、合理性和可操作性。强化法治宣传教育，提高全体公民法治意识。强化法治教育和宣传，提高全社会对法治的认识和尊重，使法治成为推动互嵌式社会结构和社区环境建设的基石。可结合互嵌式社会结构和社区环境的特点，制定专门的法治教育大纲，推动开展多样化的法治教育；加强社区师资培训，立足社区选拔和培训一批具有专业素养的法治教育师资，确保教育可持续常态化开展。要推动法治教育与社会实践相结合，通过组织社区居民参与模拟法庭、社区法律咨询等活动，增强人民群众的法律意识和实践能力。构建法治教育长效机制，将法治教育纳入国民教育体系，形成从小学到大学阶段的全过程教育，确保法治教育的连续性和系统性。针对互嵌式社会结构和社区环境的特点，普及涉及民族、宗教、土地、环境保护等方面的法律法规。发挥好广播、电视、网络等媒体作用，加大法治宣传力度，让更多群众了解和掌握与日常工作生活息息相关的法律法规。加强对党员干部、社区工作者和志愿者的法治培训，确保相关法律法规落实，有效提高全社会对互嵌式社会结构和社区环境建设法律法规的认识，为构建和谐社会奠定坚实基础。完善社区治理体系，推动社区治理法治化。建立健全社区治理体系，提高社区治理效能，确保社区环境建设符合互嵌式社会结构的要求。依法建立健全社区组织体系，强化社区党组织领导作用，发挥其在社区治理中的核心地位。鼓励各族群众共同参与社区建设和治理，发挥居民自治作用；加强社区工作者队伍建设，提高社区治理能力，为构建互嵌式社区环境提供人才保障。通过法治手段优化资源配置，合理配置公共资源，保障各类社区特别是薄弱社区的公共服务设施和资源供给。依法保障民生权益，通过法治手段保障各族群众在教育、就业、医疗、住房等方面的权益；加强对弱势群体的关爱和保护，确保他们在互嵌式社会结构和社区环境中享有平等的发展机会。创新社会治理方式，推进社区网格化管理，建立多元化纠纷解决机制，及时化解涉及民族、宗教等方面的矛盾和纠纷。加强合作交流。加强与民间组织、社会团体的合作，共同推动互嵌式社会结构和社区环境建设。
作者：韦震玲（全国政协委员、广西壮族自治区人民检察院第七检察部主任）
文字编辑：司晋丽
新媒体编辑：洪琳
审核：周佳佳
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