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法治是最好的营商环境。党的二十届三中全会强调，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
新城区作为陕西乃至西北地区传统商贸业的重要聚集地，截至2023年年底，全区462家“五上”企业中，民营企业383家，占82.9%，但营业收入只有431.64亿元，仅占总收入的34.0%，民营企业的数量和体量不成正比。
11月21日，西安市新城区政协召开十五届十七次常委会议，围绕“营造法治化营商环境，助推民营经济高质量发展”议题进行专题协商。
新城区政协经济科技委员会原主任白云鹏介绍，目前，新城区在政务环境方面，还需提升服务效能，特别是在打破信息壁垒、畅通政企沟通渠道、加强“一厅式”办理等方面有待提升。在市场环境方面，政策激励作用发挥不足，政策精准度不够、企业知晓度不高、政策贯彻执行性不强，法治环境法治保障有待进一步强化。
调研组建议，要营造高效便捷的政务服务环境，尝试设立政务服务办事指南“一墙码”，完善行政机关权责清单制，提升“办不成事”窗口效能，建立提级答复机制、问题会商机制，推动信息共享。要建立惠企政策统一发布平台，帮助民营企业最大限度享受到政策红利，打造政银企三方对接合作平台，鼓励金融机构按照市场化原则，开发差异化金融产品，优化信贷结构，做到“应贷尽贷”。要建立联合执法机制，实现“上一次门，查多项事”，推动涉企矛盾纠纷高效化解，最大限度压缩涉企案件审理周期、提高执行率，降低企业经营成本。
近年来，新城区坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，聚焦破解民营企业发展难题，贯通抓好指标任务落实、专项问题治理、改革创新突破，聚力打造“走进新城·心享事成”营商品牌，推进优化营商环境工作系统集成、迭代升级。2023年，新城区获评全省唯一中国“2023营商环境质量十佳区县”殊荣。
新城区政府办公室副主任刘程说，区委、区政府将解决问题、补齐短板作为优化营商环境的着力点和突破口，设立全省首家区县级营商服务专线“96100”，建立“首派负责”“高效回访”等八项机制，办理营商环境类工单371个。着眼解决审批效率低、政策落地难等问题，开展“审批提速”“政策清障”“营商环境领域专项整治”行动3轮次，新建修订优化营商环境相关制度4项。目前，新城区群众办事更高效、涉企服务更完善、政策落地更精准、法治保障更有力。
调研中，区政协委员、陕西三生万物实业有限公司董事长魏军杰最大的感受就是，所到之处的政府部门依法办事意识强，企业的事情“有人管、能办成”。他建议，政府职能部门要协调各方资源为企业搭台，让区域内电商企业集中渠道、仓储、快递等，把成本降下去，为外向型企业的发展搭台。
区政协常委、西安林润信息科技有限公司副总经理田瑜建议，政府职能部门要采取措施、拿出具体办法，解决好在涉企政务服务、行政审批、监管执法中设置障碍、推诿扯皮等问题，切实消除不敢为、不会为、不愿为的现象。
作为民营企业家代表，京小盒连锁生活超市总经理周大伟在聆听了大家的发言后说，要整合辖区空置的商铺和商业体资源，统一协调，为零售企业购买或长期租赁该类物业作为零售卖场使用排除障碍和纠纷，更好地促进小微企业发展。
新城区司法局局长郭满鸿表示，下一步，将强化执法监督，推动减少对企业正常生产经营的干预，压减非现场执法，避免多头执法。开通涉企行政复议“绿色通道”，统筹跟进涉征地问题复议案件办理工作，下大力处置涉征地历史遗留问题，以法治手段有效保障重大项目建设顺利推进。
“调研报告选题准确、意义深远，既有科学理论阐述，又有数据支撑，对策建议精准、操作性强。”新城区副区长雪帆表示，将加大对违法违规行为的打击力度，坚持培训考核，提升执法队伍业务素质，为民营企业提供更加公平、公正、透明的市场环境。加快整合政务信息系统，构建全国政务服务“一张网”，力争所有政务服务事项全面实现“一网通办”。
“无论是调研报告，还是委员刚才提出的意见建议，都是深入调查、理性思考的结果，具有一定的代表性、针对性和前瞻性，希望相关单位能认真分析研究，积极采纳落实。”新城区政协主席张炜表示，要继续把优化营商环境作为“一号改革工程”来抓，不断健全完善政策补充修订、企业投诉解决等相关机制，做到对企业有事必应、无事不扰，使新城的营商环境更好、经济发展更强。
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监制：刘小龙
审核：刘菁
责编：李旌
编辑：马娜
