编者按：今年以来，上海以“街面上”“小个专”和“新就业群体”为重点，积极探索新兴领域党的组织体系全覆盖的有效方式，让每个市场主体、每个社会群体都感受到“组织就在身边”。本报推出“上海推进党的组织体系全覆盖”系列报道，敬请关注。
关心起来 聚拢起来 参与起来
上海徐汇区天平街道让新就业群体在街面上找到党组织
2024年3月，上海徐汇区天平街道成为全市首家新兴领域党的组织体系全覆盖工作试点街道；
2024年4月，康平街区党支部、梧桐街区党支部、嘉澜街区党支部、咖啡行业党组织正式成立，街道党工委指派党群服务中心4名同志担任新成立党支部的书记；
2024年6月，街道落实“三送一解”服务，推出“红蕴百宝箱”“咖啡行业党群服务包”等；
2024年7月，各党支部通过开展党纪学习教育、主题党日活动等进一步凝聚支部党员……
试点工作开展以来，天平街道党工委积极探索新兴领域党的组织体系全覆盖新路径，推动新兴领域力量聚起来、组织建起来、机制转起来、阵地强起来。
全覆盖大走访做到“新”中有数
据统计，天平街道2.68平方公里辖区，有沿街商铺1400多家，“小个专”众多、业态丰富、人群多元，为了更好掌握辖区“两企三新”情况，天平街道已开展了两轮全覆盖大走访，并同步开展“三送一解”（送政策、送法律、送服务、解难题）工作。
▲天平街道工作人员向商铺发放“联系卡”。
在第二轮大走访中，街道依托徐汇区“在一起”全覆盖小程序，走访范围由沿街商铺扩大到全口径在地非公企业、社会组织和个体工商户，共走访排摸4527家。在第一轮排摸出67名党员基础上，新增9名党员。与楼宇物业、市场、市容等职能部门保持沟通，同步租赁变动、登记注册、装修备案等信息，实现机制联动及时覆盖。
走进天平街道的沿街商铺，你会发现商铺的墙上或者前台放着一张“联系卡”，这是天平街道精心制作，并在“我们在一起”大走访时向企业及商铺发放的。
“联系卡”上不仅有党支部书记的姓名和联系方式，供大家咨询党组织关系转接、社区党员培训、党员双报到双报告、党组织“三会一课”主题党日场地支持等事宜，还有企业注册登记指导、食品卫生相关审批、法律咨询服务等服务内容及对应业务部门联系方式。因为天平街道有145家精品咖啡店，体量较大，所以街道专门成立了咖啡行业党组织，咖啡店铺拥有的是专属“联系卡”，对应的联系人是咖啡行业党支部书记。
街面上的党组织让“新”有所属
“小店店主想要申请入党应该怎么办”“党组织关系在老家可以在上海过组织生活吗”“党组织关系可以从外地转入上海吗”……在两次全覆盖大走访中，这类问题时常被提及。
如何让散落在外的党员“归队”？如何让有意愿申请入党的新兴领域从业者得到回应？如何让新兴领域党员过上丰富的组织生活？
为此，天平街道创新人群覆盖路径，除新设3个街区党组织及咖啡行业党组织、调整灵活就业党组织外，加强原商务楼宇党组织、非公企业党组织、社会组织党组织建设，以6种主要党组织类型的功能布局，完善党建工作责任体系，让新就业群体在街面上找到党组织。
为了增强党员认同感、归属感，天平街道以市居村党群服务中心建设规范为指引，实施新里137党群服务中心建设及66梧桐院、550弄堂邻里汇、永嘉路492等原有党群服务站点的功能提升，落实新兴领域党组织与各党群服务阵地一一对应，确保“门敞开、人常在、事好办”。比如，在66梧桐院党群服务中心，“组织生活室”“红蕴影厅”“大课堂”等成为党员们汲取精神营养的家园；在嘉澜党群服务中心，重点建设“红蕴读书角”“红蕴共享家”和“红蕴议事厅”，打造党员身边的红色课堂等。
争做共建共治共享的“新”合伙人
截至目前，天平街道4个新成立的新兴领域党支部已转入54名党员，并有小餐饮店店主、咖啡师、非公企业员工等6名新兴领域从业者递交了入党申请书。
党员聚拢起来，更要参与进来。天平街道鼓励新兴领域党员亮身份、作表率、显担当，组建新兴领域志愿服务队，发挥快递、外卖小哥等走街串巷的独特优势，不断引导他们参与平安巡逻、垃圾分类、文明创建等基层社会治理，探索建立“六员”工作机制，形成新兴领域党员“组织找到—社区报到—党员做到—群众称道”顺畅流程。
为落实市委组织部发挥区域单位、在职党员等在新兴领域党建工作中作用的要求，天平街道建立“双街长”治理服务模式。即除市场所、综合行政执法队工作人员担任“责任街长”外，从数百位“先锋上海”报到在职党员中，根据居民区推荐，遴选符合政治素质过硬、热心社区事务、群众基础良好标准的“红蕴街长”，就近联系辖区全部27条道路，充分发挥街长路熟、人熟、事熟的优势，明确工作指引，聚焦商铺所需，以“街长在民间”助力实现“街长在身边”。
此外，天平街道还组建了“街事会”，选取天平路、东平路、永康路3条特色商业街作为创新推进基层治理和新兴领域党的组织体系全覆盖工作的“试验田”，牵头推进成立街事会并编制街事会导则，发挥民智民力，引导新兴领域群体参与社区民意收集、突发事件直报、辖区安全预警等基层社会治理，发挥他们路熟、人熟、事熟优势，成为梧桐树下共建共治共享“合伙人”。
来源/《组织人事报》微信公众号 记者：江丽雯
