“汇心检察”聚力超大城市精细化治理
上海市徐汇区人民检察院机关党委
近年来，徐汇区检察院机关党委秉持“党建业务双融双促”理念，以“为群众解困、为党政分忧、为企业解难、为诉访减压”为目标，在“汇共识、汇联动、汇合力”上下功夫，在“听真心话，解烦心事，绘同心圆”上求实效，创设“汇心检察”服务基层治理党建品牌。
理念先行：汇红色“心”动能
“人民城市人民建，人民城市为人民”。推动基层治理现代化不仅是推进中国式现代化的必然要求，也是践行党初心使命的应有之义。
政治引领，理论先行。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，创设“学习汇”“求真至正”“履职故事汇”等集体研学模式，将习近平总书记关于基层治理的论述同检察履职深度结合，一体推进政治学习、业务研讨、案例研究，以创新理论新精神指导业务取得新突破。
横向协同，并肩共治。与区城市治理学院共建“汇心检察”服务基层治理教学实践基地，在全市率先探索党建引领法治教学实践，为法治护航基层治理提供“徐汇范例”。各党支部积极融入区域化党建，深度对接全区13个街镇“15分钟社区生活圈”，通过实地调研、走访座谈、联学共建等方式，为城市更新、规模化租赁、网络空间综合治理等突出问题提供法治支撑，以法治方式助力解决需求。
纵向部署，以上率下。强化党的组织引领，建立“党员先锋+业务骨干+青年干警”的“1+1+N党建动车组”，由各级党组织书记带头，系统谋划、高位推动，以“7×24小时”“1对1”对接辖区街镇，开展各类活动219次。坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进，以“年头计划+年中推进+年底展示”抓实过程管理，不断打磨基层治理“颗粒度”，以更精准、更优质的检察服务，让人民群众感受到公平正义就在身边。
组织支撑：汇为民“心”情怀
“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，把党的根本宗旨融入检察履职，真正让人民群众可感受、能体验、得实惠。
战斗堡垒发挥“阵地效应”。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥党支部主体作用和基本功能。把抓党建与创品牌、求实效有机结合，深化“一支部一品牌”建设，创设“检互·西岸”“与民同行”“光启未未来”等子品牌，彰显为民情怀。公益检察室党支部荣获“第一届徐汇区法治先锋奖”优秀集体。
党员先锋树立“示范效应”。通过党员先锋模范立标杆、做示范，激发更多党员积极投身到干事创业、为民服务中来。开展“枫桥经验”午间三人谈，优秀党员分享“送上门来的群众工作”经验，厚植为民情怀。常态化开展“党员先锋岗”评选，发挥党员先锋为民办实事辐射带动作用。
现场办公发挥“叠加效应”。“把办公桌从机关大院挪到基层一线”，坚持将学习践行“四下基层”作为“汇心检察”的工作理念。党员干警走进社区、园区、学校，邀请代表委员共同参与，召开“家门口的听证会”系列活动，在锤炼为民情怀、提升群众工作能力、传播法治文化的同时，从“情、理、法”三个维度提升“三个效果”，为探索构建现代化轻罪治理体系提供“徐汇经验”，以“检察之智”融入“社会之治”。相关工作被《检察日报》头版报道。
业务融合：汇履职“心”路径
深入学习贯彻习近平总书记关于城市治理体系和治理能力现代化要求，各党支部找准检察履职服务超大城市精细化治理切入点，以“三个善于”做实高质效办好每一个案件，实现“办理一案，治理一片”效果，回答人民之问、时代之问。
抓末端、治已病。发挥社会治理检察建议“良方”作用，推进高水平社会治理。针对代配药管理的民生问题，推动行政主管部门完善代配药管理制度，制发的社会治理检察建议获评全国检察机关优秀社会治理检察建议。在办理交通肇事等危害公共安全犯罪案件中，深刻剖析新质生产行业中智能网联汽车试乘试驾法律风险，该检察建议书获评上海市检察机关2023年度优秀社会治理检察建议。在全市首创“司法+检察”联合建议书，推动各银行对小微快贷借款合同利息统一计算标准，有力维护企业合法权益。
抓前端、治未病。以“我管”促“都管”，消除安全隐患。就滨江“网红”餐饮商户乱倒厨余油脂污染问题开展公益诉讼，联合多部门对滨江雨污混排问题开展综合治理，通过办理一案，实现救活一企、治理一片。就老旧小区外墙附着物脱落风险问题，与行政机关共同创建全市首个房屋高坠隐患排查数字化系统，有力守护群众“头顶”安全，相关工作被《案件聚焦》专题报道。充分听取代表委员、社会各界意见，成功打造本市依法推进人行天桥无障碍设施建设的范例，并带动跨区7座人形天桥加梯改造，共同实现城市“有爱无碍”，入选全国残疾人权益保障检察公益诉讼典型案例。
抓堵点、破难题。秉持“弱有所扶”理念，创新履职方式，保障弱势群体权益。联合区法院、总工会、人社局唤活“沉默”的欠薪保障金垫付制度，共同推进劳动者欠薪行政争议化解工作，垫付欠薪36万余元。针对办案中发现的精神障碍患者监护人失位难题，牵头市精神卫生中心等五部门建立全市首例医疗生活备用金提存制度，并着手探索相关工作模式在老年人权益保护领域的运用，相关做法被央广网、人民日报评论等中央媒体深度报道。
供稿/区检察院机关党委
