一、前言
燃气设施漏气是一种严重的安全隐患，可能导致火灾、爆炸等事故，严重威胁人民群众的生命财产安全。为规范漏气险情的抢险处置流程，确保快速、高效、安全地处置漏气隐患，特制定本处置流程。
二、组织架构与人员责任
（一）应急领导小组
• 组长：公司总经理，负责全面指挥和决策，确保抢险工作的顺利进行。
• 副组长：主管运行副总经理、主管安全副总经理，协助组长工作，分别负责抢险工作的具体实施和安全监督。
（二）抢险维修部
• 部长：负责组织人员前往现场核实情况，指挥现场抢险工作，协调各小组之间的配合。
• 抢险人员：负责具体的抢险操作，包括关阀断源、堵漏、修复等工作。必须熟练掌握燃气特性、相关工艺和应急处置技能。
（三）安监部
• 部长：负责组织对事故处置情况进行安全监督，核实事故原因，调查处理相关责任。
• 安全监督人员：负责现场的安全监督工作，确保抢险过程符合安全规范，防止次生事故发生。
（四）生产运营部
• 部长：负责监督抢险工作的整体进度，协调停气、供气等操作，确保抢险工作与正常运营的平衡。
• 运营人员：负责执行停气、供气等操作，确保操作符合规程。
（五）后勤保障组
• 组长：负责后勤保障工作的全面协调，确保抢险工作顺利进行。
• 成员：负责提供抢险所需的物资、设备、车辆等支持，确保抢险人员的饮食、休息等基本需求得到满足。
三、抢险处置流程
（一）信息报告
1. 发现漏气：任何员工发现漏气后，必须立即上报，报告内容包括泄漏位置、泄漏量、现场情况等。
2. 上报流程：发现漏气的员工为第一责任人，需立即上报县区经理，县区经理上报大区经理，再逐级上报至应急领导小组。
（二）现场处置
1. 初步控制：第一责任人到达现场后，应在力所能及范围内采取措施控制现场，如关闭阀门、疏散人员等。
2. 警戒管控：警戒疏散组到达现场后，根据泄漏情况设置警戒区域，严禁无关人员进入。警戒区域应随泄漏检测数据的变化而调整。
3. 人员疏散：组织现场人员有序撤离到安全区域，避免人员伤亡。疏散时应避免使用电梯，选择楼梯逃生。
（三）泄漏检测
• 抢险救援组和警戒疏散组开展气体检测，包括燃气种类分析、浓度检测、有毒有害气体检测等。通过检测查找安全边界，判断泄漏燃气的影响范围。
（四）泄漏控制
1. 关阀断源：根据泄漏位置，关闭相应的阀门，切断泄漏源。如阀门损坏，可关闭其前后最近的阀门。
2. 堵漏：采用合适的堵漏工具进行堵漏操作。如管道发生孔洞型泄漏，可使用管道内封式、外封式、捆绑式堵漏工具。
3. 稀释放散：使用喷雾水枪、水驱动排烟机等设备驱散稀释积聚的气体，防止形成爆炸性混合物。
（五）抢险作业
1. 制定抢修方案：现场应急指挥部根据现场情况和专家组意见制定抢修实施方案，并与抢险救援组进行技术交底。
2. 确认抢修条件：确保作业环境、队伍能力、机具装备、安全防护等满足抢修要求。
3. 实施抢修作业：抢险救援组按照抢修实施方案进行抢修作业。
（六）恢复供气
1. 安全检查：抢修完成后，对受影响场所的燃气设备设施进行全面检查，确保安全。
2. 编制置换方案：恢复供气前应编制置换方案，并通知相关用户。
3. 逐户点火复气：对停气用户逐户进行点火复气，确保供气安全。
（七）响应解除
在确认燃气再无泄漏可能、事件得到有效控制、设施安全的情况下，现场应急指挥部可以解除应急响应。
（八）后期处置
1. 舆情管控：应急领导小组办公室应做好舆情监控，及时发布相关信息，加强舆论引导。
2. 事故调查：安监部负责对事故原因进行深入调查，提出整改建议，防止类似事件再次发生。
四、人财物保障
（一）人员保障
• 配备具有专业技能的应急抢险队伍，确保24小时值班。
• 定期对抢险人员进行培训，提高其应急处置能力和安全意识。
（二）物资保障
• 抢险工具：包括但不限于堵漏工具（如管道内封式堵漏工具、外封式堵漏工具、捆绑式堵漏工具等）、防爆工具、防静电工具、灭火器、消防水带、消防水枪、气体检测仪（可检测多种气体，如甲烷、一氧化碳、硫化氢等）、防爆对讲机、防爆手电筒、防毒面具、空气呼吸器、防护服、防护手套、防护眼镜等。
• 应急车辆：配备专用的抢险车、消防车（如有必要）、救护车（与当地医院合作，确保应急响应）等。车辆应定期维护，确保随时可用。
• 备用设备：准备备用的阀门、管道、法兰等关键设备，以便在抢险过程中快速更换损坏部件。
• 通讯设备：确保现场指挥与各小组之间、公司内部与外部（如消防、公安、医疗等）的通讯畅通。
（三）资金保障
• 应急专项资金：设立专项应急抢险资金，用于购置和更新抢险设备、物资，以及对抢险人员的培训和演练。
• 保险理赔：为公司资产和员工购买足额的保险，确保在事故发生后能够及时获得赔偿，减轻公司和员工的经济负担。
五、制度保障
（一）应急预案
• 编制与修订：根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定详细的燃气设施漏气应急预案。预案应包括组织架构、人员职责、抢险流程、物资保障等内容，并定期进行修订和完善。
• 备案与审批：应急预案应报当地燃气主管部门备案，并接受其审查和指导，确保预案的科学性和可操作性。
（二）培训与演练
• 定期培训：每年至少组织两次针对全体员工的燃气安全知识培训，重点对抢险人员进行专业技能培训，包括泄漏检测、堵漏技术、应急处置流程等。
• 实战演练：每半年至少组织一次燃气设施漏气抢险实战演练，模拟不同场景下的漏气事故，检验预案的实用性和各小组的协同作战能力。演练结束后，及时总结经验教训，完善预案和流程。
（三）事故报告与调查
• 报告制度：建立严格的事故报告制度，明确报告流程和内容，确保事故信息能够及时、准确地上传下达。
• 调查处理：对每一起燃气设施漏气事故进行深入调查，查明事故原因，追究相关责任，提出整改措施，并将调查结果形成报告，存档备查。
（四）监督检查
• 内部检查：公司安监部定期对各部门的燃气安全工作进行监督检查，重点检查应急预案的执行情况、抢险物资的储备情况、人员的培训情况等，发现问题及时整改。
• 外部监督：积极配合燃气主管部门的监督检查，对检查中发现的问题及时整改，确保公司燃气安全工作符合法律法规和行业标准的要求。
六、各部门抢险处置流程
（一）抢险维修部
1. 接警响应：
• 接到漏气报警后，抢险维修部应立即启动应急响应程序，迅速组织抢险人员携带必要的抢险工具和设备赶赴现场。
• 第一时间与报警人取得联系，了解泄漏位置、泄漏量、现场情况等详细信息，以便提前做好抢险准备。
2. 现场处置：
• 抢险人员到达现场后，迅速与现场警戒疏散组配合，划定警戒区域，疏散现场人员，确保现场安全。
• 根据泄漏情况，迅速采取关阀断源措施，关闭泄漏点附近的燃气阀门，切断泄漏源。如泄漏点位于用户端，应关闭用户总阀门；如泄漏点位于管道上，应关闭管道上下游的阀门。
• 使用气体检测仪对泄漏区域进行检测，确定泄漏燃气的浓度和扩散范围，为后续抢险工作提供依据。
• 根据泄漏情况和检测结果，选择合适的堵漏方法进行堵漏。如泄漏点较小，可采用堵漏胶、堵漏夹具等进行堵漏；如泄漏点较大或管道损坏严重，可采用管道焊接、更换管道等方法进行修复。
• 在堵漏过程中，应密切关注泄漏燃气的浓度变化，确保抢险人员的安全。如泄漏燃气浓度超过安全范围，应立即暂停抢险工作，采取进一步的稀释措施，待浓度降至安全范围后再继续抢险。
3. 抢险作业：
• 堵漏完成后，对泄漏点进行修复。修复工作应严格按照相关技术规范和操作规程进行，确保修复质量。如修复工作涉及动火作业，必须办理动火审批手续，并采取相应的防火措施。
• 修复完成后，对修复部位进行检查和测试，确保修复部位无泄漏。检查方法包括但不限于气密性试验、超声波检测等。
• 对泄漏点周边的燃气设施进行全面检查，排查是否存在其他安全隐患，确保燃气设施的安全运行。
4. 恢复供气：
• 在确认泄漏点修复完成且无安全隐患后，与生产运营部配合，制定恢复供气方案。恢复供气方案应包括置换步骤、置换范围、置换时间等内容。
• 按照恢复供气方案，逐步恢复受影响区域的供气。在恢复供气过程中，应密切监控燃气压力和流量变化，确保供气安全稳定。
• 对恢复供气后的用户进行逐户检查，确保用户燃气设备设施正常运行，无泄漏现象。如发现用户燃气设备设施存在安全隐患，应及时通知用户进行整改。
5. 现场清理：
• 恢复供气完成后，对抢险现场进行全面清理，包括清理抢险工具、设备，清理泄漏燃气残留物等。
• 对抢险过程中产生的废弃物进行分类处理，确保符合环保要求。
• 撤离现场警戒，恢复现场正常秩序。
（二）安监部
1. 接警响应：
• 接到漏气报警后，安监部应立即启动应急响应程序，迅速组织安全监督人员赶赴现场。
• 同时，通知公司应急领导小组，向其报告事故基本情况，为领导小组决策提供依据。
2. 现场监督：
• 安全监督人员到达现场后，迅速对现场抢险工作进行全面监督，确保抢险工作符合安全规范和操作规程。
• 重点监督抢险人员的安全防护措施是否到位，如是否佩戴防毒面具、空气呼吸器、防护服等；抢险工具和设备是否符合防爆要求；抢险作业是否在安全范围内进行等。
• 对现场气体检测情况进行监督，确保检测数据准确可靠，为抢险决策提供科学依据。
• 对现场警戒区域的设置和管理进行监督，确保警戒区域符合安全要求，无关人员不得进入。
• 对抢险过程中的危险作业进行重点监督，如动火作业、高空作业等，确保作业人员采取了必要的安全措施。
3. 事故调查：
• 在抢险工作结束后，安监部应立即组织事故调查组，对漏气事故进行全面调查。
• 调查内容包括事故原因、事故经过、事故损失、事故责任等。通过现场勘查、询问当事人、查阅相关资料等方式，收集事故证据，查明事故原因。
• 根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行严肃处理。对因违反操作规程、疏忽大意等原因导致事故发生的责任人，给予相应的纪律处分；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
• 总结事故教训，提出整改措施和建议，防止类似事故再次发生。整改措施和建议应包括加强人员培训、完善操作规程、加强设备维护等方面。
• 将事故调查报告报公司应急领导小组审核，并根据领导小组意见进行修改完善。审核通过后，将事故调查报告存档备查，并报当地燃气主管部门备案。
（三）生产运营部
1. 接警响应：
• 接到漏气报警后，生产运营部应立即启动应急响应程序，迅速组织相关人员赶赴现场。
• 同时，通知公司应急领导小组，向其报告事故基本情况，为领导小组决策提供依据。
2. 停气与供气调度：
• 根据抢险维修部提供的泄漏位置和影响范围，迅速制定停气方案。停气方案应包括停气范围、停气时间、停气方式等内容。
• 按照停气方案，通过远程控制或现场操作等方式，关闭相关燃气阀门，切断泄漏区域的供气，确保抢险工作安全进行。
• 在停气过程中，密切监控燃气管网压力变化，确保停气操作平稳进行，避免对其他区域造成影响。
• 随时与抢险维修部保持联系，了解抢险工作进展情况，根据抢险需要，及时调整停气范围和停气时间。
3. 恢复供气
• 在抢险维修部完成泄漏点修复并确认安全后，生产运营部负责制定恢复供气方案。方案应明确置换流程、供气范围、供气时间等关键信息，确保恢复供气过程安全、平稳、有序。
• 组织专业人员按照置换方案进行燃气置换操作。置换过程中，使用氮气或其他惰性气体对管道内的空气进行置换，确保管道内无爆炸性混合气体。置换完成后，逐步恢复受影响区域的供气。
• 在恢复供气过程中，密切监控燃气管网的压力、流量等参数，确保供气系统运行正常。同时，安排专人对恢复供气区域的用户进行逐户检查，确认用户燃气设备设施运行正常，无泄漏现象。
• 对于恢复供气过程中出现的任何异常情况，如用户反馈异常、管网压力异常等，及时采取措施进行处理，并与抢险维修部协同解决。
4. 运营协调
• 在漏气抢险期间，生产运营部负责协调公司内部各部门的工作，确保抢险工作顺利进行。与抢险维修部保持密切沟通，及时了解抢险进度和需求，提供必要的技术支持和资源保障。
• 与安监部配合，确保抢险过程符合安全规范和操作规程。对抢险过程中涉及的停气、供气操作进行严格审核，确保操作安全可靠。
• 与后勤保障组协同，确保抢险所需的物资、设备、车辆等资源及时到位，保障抢险工作的顺利开展。
• 在抢险结束后，负责对受影响区域的燃气设施进行全面检查和评估，确保设施运行正常，恢复正常的供气秩序。
（四）后勤保障组
1. 接警响应
• 接到漏气报警后，后勤保障组应立即启动应急响应程序，迅速组织人员准备抢险所需的物资、设备、车辆等资源。
• 与抢险维修部、安监部、生产运营部等相关部门保持密切联系，了解抢险需求，确保后勤保障工作与抢险工作同步进行。
2. 物资保障
• 根据抢险需求，迅速调配抢险所需的物资和设备，包括但不限于堵漏工具、防爆工具、防静电工具、灭火器、消防水带、气体检测仪、防毒面具、空气呼吸器、防护服、防护手套、防护眼镜等。
• 确保抢险物资的质量和数量符合要求，对抢险工具和设备进行检查和维护，确保其处于良好的工作状态。
• 在抢险过程中，根据现场需求，及时补充和调配物资，确保抢险工作不受物资短缺的影响。
3. 车辆保障
• 准备专用的抢险车、消防车（如有必要）、救护车（与当地医院合作）等应急车辆，确保车辆处于随时可用的状态。
• 安排专人负责车辆的维护和管理，确保车辆的性能良好，油量充足，通讯设备正常。
• 在抢险过程中，根据抢险维修部的调度，及时安排车辆将抢险人员和物资送达现场，确保抢险工作的顺利进行。
4. 人员保障
• 负责抢险人员的饮食、休息等基本生活保障，确保抢险人员能够保持良好的体力和精神状态。
• 根据抢险工作需要，协调公司内部其他部门的人员支援，确保抢险工作有足够的人员力量。
5. 应急协调
• 在抢险过程中，与外部单位（如消防、医疗、公安、交通等）进行沟通协调，确保抢险工作得到外部单位的支持和配合。
• 负责与当地燃气主管部门、社区、用户等进行沟通，及时发布抢险工作进展信息，做好舆情管控工作，避免引起社会恐慌。
七、抢险处置流程总结
燃气设施漏气抢险处置是一项系统性、专业性极强的工作，需要各部门密切配合、协同作战。通过明确各部门的职责、规范抢险处置流程、加强人财物保障和制度建设，可以有效提高燃气设施漏气抢险工作的效率和安全性，最大限度地减少事故损失，保障人民群众的生命财产安全。
