东山县陈城镇岐下村是一个集海上养殖与海上旅游业于一体的繁荣村落，它拥有超过40家的海上牧场和5家为鱼骨沙洲提供服务保障的公司。在这个渔业为主的渔村里，超过1000名居民投身于渔业生产，利用着总计4万多格的网箱，年产值高达2亿元，而鱼骨沙洲在2023年更是吸引了大约12万人次的游客前来观光。这种海陆并重的经济模式，使得岐下村形成了“陆上一个村落，海上一个渔村”的独特景象。世世代代的渔民们在这片海域里辛勤劳作，渔排几乎成为了他们的第二个家。然而，在生产与生活中，渔民们也面临着诸多挑战，如招工难、劳动力短缺、人员难以统一调配、邻里纠纷以及海上牧场设施的升级与改造等问题。尤其是在面对台风等自然灾害时，村民们仅凭自身力量往往难以有效应对。为此，东山县总工会大胆摸索、勇于创新成立了集海上养殖技术指导、升级改造、文化宣传、服务维权于一体的海上牧场工会，建设海上职工之家，打造“海上枫桥”，将工会力量延伸到生产一线，打通工会服务渔民渔工、旅客及海上新就业形态劳动者“最后一公里”。
打造海上牧场联合工会
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海上牧场联合工会 （邵爱霖 摄）
东山县总工会结合县域海洋经济特色、岐下村海上牧场特点属性，及时介入，以党建为引领，依托岐下村海上牧场党支部，于2023年4月组建岐下海上牧场联合工会。目前“海上工会”拥有会员98名。县总工会多次组织党员干部到“海上工会”开展主题教育，调研“海上工会”建设情况，助推“海上工会”切实维护渔民、渔工劳动保障权益。随着不断升级完善，“海上工会”建设逐步走上轨道，成为了一个亮点、一个品牌。2023年，东山县总工会结合“夏送清凉”“医疗互助”“冬送温暖”等工会品牌特色活动，为69名海上渔民减免职工医疗互助金4140元；送去防暑降温物品1万元；发放助学金3000元，帮助1名渔民会员子女上大学；邀请5名书法家，免费为养殖户、渔民、渔工写赠春联150对。一些养殖户说：“在海上，我们又有了一个家”。
打造海上“共享职工之家”
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为进一步提升改造“海上工会”建设，将工会服务延伸到生产和景区景点最前沿，东山县总工会积极指导海上牧场联合工会创建“共享职工之家”，有效推进海上工会“会、站、家”一体化建设进程。
海上牧场联合工会努力聚焦海上职工的现实需求，多种方式关心养殖户、渔工，以海上养殖的鱼排为载体，设置海上工会总部、海上职工书屋（图书角）、海上职（渔）工爱心驿站、职工爱心餐厅、海上工会之声（广播站）、职工谈心吧、养殖技术交流、纠纷调解等配套设施的“职工之家”，方便他们在海上生活、活动，让岐下海上众多的养殖户、渔工和游客、鱼钓者等有休息歇脚的家的感觉，实现工会服务阵地有保障和服务职工效能再提升，海上职工获得感、幸福感、安全感得到进一步增强。同时，培养组建一支集海上养殖技术指导、旅游观光、抢险救援、文化宣传和安全生产为一体的工会志愿者专业队伍，深化党建带工建、工建促党建的融合，打造以工会组织服务职工为载体的模范职工之家、共享职工之家，形成海上工会“会、站、家”一体化服务平台，助力构建海上和谐劳动关系，促进东山经济高质量发展。2023年，海上牧场联合工会作为福建省总工会海洋经济共享职工之家进行培育、创建，建成后得到省、市总工会的表扬；2024年5月份，东山县“海上牧场工会暨海上工会‘会、站、家’一体化建设”入选“第二届福建省工会改革创新项目库项目”。
打造“海上枫桥”
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东山县总工会深入践行新时代劳动领域“枫桥经验”，联合县司法局打造“海上枫桥”，以聚焦海上劳动争议、渔工（海事）纠纷、养殖户之间矛盾等，积极健全预警发现、调处化解、普法保障体系，着力构建新时代和谐劳动关系，推动平安海域创建，有效化解海上矛盾纠纷和渔区风险隐患，尽量做到矛盾纠纷不上岸，助推海上安全稳定。依托“海上调解中心”，组织工会法律顾问、法律服务志愿者深入渔区鱼排，开展“尊法守法·携手筑梦”法律宣传和服务2场，现场宣讲100多人次，法律咨询30多人次，专题开展“无欠薪”政策法规宣传，促进养殖户、渔民渔工增强依法维权意识，切实实现好、维护好、发展好劳动者合法权益，助推生态海洋安全，营造浓厚的渔区法治氛围，凸显法治成效。截至目前，已成功调解涉海涉渔涉旅纠纷43起，涉案金额1200余万元。从而，打造了“工会参与海上纠纷及劳动争议案件调解”升级版，增强了工会参与社会治理的能力，倾情当好海上渔民职工贴心的“娘家人”。
来源：漳州市总工会
投稿邮箱：dsxwwcn@163.com
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